¿Qué hizo el Congreso esta semana? 18-21 de abril de 2022

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de la inconexidad producida a la ley para regular la gasolina mensual que recibe cada congresista; los acuerdos políticos que permitieron el avance de las leyes de zonas francas fuera de la GAM, hidrógeno verde y voluntades anticipadas; la aprobación del informe del Caso Cochinilla que pide la destitución del ministro Rodolfo Méndez Mata, y aclaramos los alcances de la autorización a la Caja para condonar multas, recargos e intereses de las cuotas que debe recaudar.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 23.022: Reforma del Segundo Párrafo del inciso 1) del artículo 96 de La Constitución Política para Contribuir a la Institucionalización de los Partidos Políticos

Proponente: Carlos Avendaño Calvo y 13 firmas adicionales.
Propósito: El objetivo de esta iniciativa es establecer que la contribución estatal a los partidos políticos servirá no sólo para cubrir los gastos sino también las inversiones –como lo sería la adquisición de bienes muebles e inmuebles– que genere su participación en los procesos electorales, así como para satisfacer las necesidades de capacitación y organización política. Además se dispone que los recursos a que tenga derecho constituirán parte integral de su patrimonio y podrán ser utilizados para el cumplimiento de sus fines en aras de que se consoliden como estructuras permanentes.

Expediente 23.014: Nombramiento de Magistrado (a) de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, en sustitución del Dr. Alvaro Burgos Mata, por fallecimiento.

Proponente: Poder Judicial.
Propósito: Para nombrar un Magistrado (a) de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia por un periodo de 8 años.

Expediente 23.013: Ley para Garantizar el Cumplimiento de Obligaciones Financieras de los Partidos Políticos

Proponente: Carlos Avendaño Calvo y 4 firmas adicionales.
Propósito: Esta iniciativa elimina el límite que se podrá sumar a la reserva de capacitación y organización, de forma tal que todos los recursos a los que tiene derecho una agrupación política luego de su participación en las elecciones puedan servir como verdadera garantía. Reforma el artículo 112 del Código Electoral para establecer que las entidades financieras tendrán la obligación de verificar que los pagos que realicen los partidos sean conforme a la legislación y reglamentación respectiva, lo que vendrá a fortalecer la fiscalización y evitar las facturas irregulares y los delitos en materia de financiamiento electoral.

Expediente 23.011: Modificación de la Fecha de Elección de los Cargos del Régimen Municipal

Proponente: Carlos Avendaño Calvo y 5 firmas adicionales.
Propósito: Esta iniciativa pretende modificar las fechas en que se realizan las elecciones del régimen municipal (Alcaldías, Vicealcaldías, Regidurías propietarias y suplentes, Sindicaturas propietarias y suplentes, Concejalías de Distrito e Intendencias) para volver a unirlas con las Presidenciales y Legislativas. Se plantea un artículo transitorio que dispone que el cambio empezará a regir para las elecciones del año 2026, lo cual implica que el periodo por el cual sean electas las autoridades del régimen municipal en el año 2020 dure 6 años en lugar de los cuatro previstos.

Expediente 23.008: Inclusión de la Definición de la Persona Trabajadora Independiente en el Código de Trabajo

Proponente: Carolina Hidalgo Herrera.
Propósito: Incluye un artículo 4 bis al Código de Trabajo para introducir la definición de persona trabajadora independiente, como “aquella que realiza alguna actividad económica que genera ingresos con o sin trabajadores a su cargo, de manera habitual y de forma autónoma, y se caracteriza por no mediar una relación de subordinación ni contrato de trabajo en los términos dispuestos en el numeral 18 de este Código”.

Expediente 23.005: Ley Cero IVA para la Promoción Turística y Reactivación Económica en el Día de Acción de Gracias

Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez.
Propósito: Establece una exención al pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a todos los bienes y servicios adquiridos dentro del territorio nacional el último jueves de noviembre de cada año (Día de Acción de Gracias de Costa Rica) y los tres días naturales siguientes

Expediente 23.004: Ley para Resguardar la Efectiva Operación del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica

Proponente: Roberto Thompson Chacón.
Propósito: Incluye al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica dentro de las instituciones exentas de la aplicación de la regla fiscal (art. 6 Ley 9635). Pasa la reglamentación del Régimen de los Bomberos Voluntarios, Brigadistas y otros de simular naturaleza, del Instituto Nacional de seguros al Consejo Directivo del Cuerpo de Bomberos.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.919 "Primer Presupuesto Extraordinario de la República y Primera Modificación Legislativa a la Ley 10.103, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2022".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.149 "Ley para combatir la discriminación laboral contra las mujeres en condición de maternidad".

— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.830 "Contrato de Préstamo Nº 9279-CR Segundo Préstamo para Políticas de Desarrollo para la Gestión Fiscal y Descarbonización Suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)".

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.713 "Ley para garantizar el acceso al derecho de la vivienda a la población adulta mayor en condición de vulnerabilidad".

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.465 "Ley de Incentivos al Transporte Verde". Para más información sobre los alcances de este proyecto lo invitamos a leer la nota detallada al respecto disponible en este enlace.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.522 "Autorización de condonación para la formalización y recaudación de las cargas sociales". Se autoriza a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) a condonar en el caso de los trabajadores independientes los adeudos por multas, recargos e intereses; y en el caso de los patronos, los adeudos por multas, recargos e intereses. La autorización de condonación también va dirigida al principal, multas, sanciones e intereses de lo adeudado por la Ley del Fodesaf, INA, IMAS y Banco Popular.

— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 20.799 "Ley General de Acceso a la Información Pública y Transparencia".

— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.512 "Ley de Voluntades Anticipadas".

— Con 44 votos a favor y 2 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.607 "Ley de fortalecimiento de la competitividad territorial para promover la atracción de inversiones fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM)".

— Con 38 votos a favor y 1 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.831 "Contrato de Préstamo N° CCR 1025 01 que financiará el “Programa de Apoyo Presupuestario basado en Políticas para Implementar la Trayectoria Sostenible e Inclusiva de Costa Rica”, suscrito entre la República de Costa Rica y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)".

— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.510 "Ley de Cuidados Paliativos".

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 23.003 "Contrato de préstamo N° 2220 que financiará el “Proyecto de Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras (Paacume)”, suscrito entre la República de Costa Rica y Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)". El monto del préstamo es de hasta $425.000.000.

— Con 38 votos a favor y 1 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.392 "Ley para la promoción e implementación de una economía de hidrógeno verde en Costa Rica".

— La Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera aprobó en segundo debate el expediente 20.445 "Ley de protección del pez sierra, reforma del artículo 39 de la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N° 8436, de 1 de marzo de 2005", el expediente 22.578 "Reforma del artículo 14 de la Ley N° 8422, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de 6 de octubre de 2004 y sus reformas", el expediente 21.594 "Adición de un artículo 8 Bis a la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Nº 8422 del 29 de octubre de 2004" y el expediente 21.243 "Reforma del artículo 242 del Código de Familia, Ley N° 5476, de 21 de diciembre de 1973". Asimismo, aprobó en primer debate el expediente 22.032 "Ley para evitar la propaganda que denigre a la persona adulta mayor", el expediente 22.221 "Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Salud Ocupacional" y el expediente 22.837 "Reforma a la Ley Sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas, Drogas de uso no Autorizado, Actividades Conexas, Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo".

— La Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda aprobó en segundo debate el expediente 22.678 "Adición de un Transitorio V a la Ley N°1917 del 29 de Julio de 1955, Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo", el expediente 22.297 "Ley para la cooperación interinstitucional en el financiamiento de proyectos para las juventudes costarricense", el expediente 22.905 "Reforma del Transitorio II de la Ley N.° 9428, Impuesto a las Personas Jurídicas, de 21 de Marzo de 2017" y el expediente 22.924 "Declaratoria de Benemeritazgo para la Asociación Hogar Cristiano de Puntarenas".

— La Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera aprobó en segundo debate el expediente 22.087 "Reforma al artículo 142 Bis del Código Penal", el expediente 21.583 "Adición de un inciso 3) al artículo 389 del Código Penal, Ley N° 4573, de 4 de mayo de 1970. Ley de Protección de la Imagen de las Personas Menores de Edad", el expediente 22.704 "Declaratoria de las Mascaradas como Símbolo Nacional", el expediente 21.397 "Ley para promover la transparencia en el suministro de información en el sector público" y el expediente 22.198 "Reforma a la Ley N.° 3859, "Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad (Dinadeco)" y sus reformas de 7 de abril de 1967".