La segunda vuelta
— Bueno, pues ya sabemos por dónde viene la corriente. O al menos por dónde pretende hacerla circular Casa Presidencial. Ayer cerramos este espacio pendientes del anuncio importante que la presidenta Laura Fernández Delgado haría sobre el futuro de la reforma eléctrica que naufragó el lunes en la Asamblea Legislativa. Se hablaba de un posible referéndum, pero finalmente la mandataria anunció otra ruta: preparar una nueva iniciativa que pueda aprobarse sin necesidad de conseguir 38 votos.
— Apostar por una versión 2.0 con menos candados es una alternativa legislativa perfectamente válida, siempre que el contenido de la nueva propuesta respete los requisitos constitucionales aplicables. Hasta ahí, nada particularmente extraordinario.
— Lo llamativo vino con la explicación presidencial sobre por qué prefiere no volver a depender de la oposición. En cuestión de minutos, pasamos de discutir generación eléctrica y mayorías legislativas a escuchar referencias a "terroristas políticos" y "añejas mafias políticas".
— Ajá. Ayer la presidenta se dio gusto.
— Pero vamos por partes. Como recordarán, el lunes el Congreso archivó en segundo debate el expediente 23.414, conocido como Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional. El proyecto obtuvo 31 votos a favor y 23 en contra, una mayoría favorable que resultó insuficiente porque la iniciativa contemplaba la creación del famoso Ente Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional (Ecosen), una nueva institución autónoma que asumiría funciones actualmente desarrolladas desde el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
— Como recordarán, nuestra Constitución exige el respaldo de al menos dos terceras partes de los diputados para crear una institución autónoma. En números redondos, 38 votos de 57. Así que el proyecto obtuvo más síes que noes, pero terminó rechazado porque no alcanzó la mayoría requerida. Las reglas son las reglas.
— El detalle, por supuesto, es que Pueblo Soberano tiene 31 diputaciones. Suficientes para aprobar legislación ordinaria si la bancada se mantiene unida, pero no para sacar adelante iniciativas que necesitan mayoría calificada. De ahí que el oficialismo intentara negociar con Liberación Nacional, cuyos votos podían darle el respaldo que le faltaba.
— Aquellas conversaciones terminaron en un tremendo desencuentro. El PLN condicionó la continuidad de la negociación a que el Gobierno retirara las propuestas de recorte presupuestario a las universidades públicas. Pueblo Soberano rechazó esa exigencia y decidió llevar la reforma a segundo debate aun sin tener asegurados los 38 votos.
— Ya sabemos cómo terminó el asunto. Lo que no sabíamos era cuál sería el siguiente movimiento de Casa Presidencial. Y este miércoles Fernández despejó la incógnita, al menos parcialmente: su Gobierno prepara una nueva versión de la reforma eléctrica que no necesite una mayoría calificada para convertirse en ley.
— "Somos estratégicos, vamos a usar toda la inteligencia del equipo que está al frente de energía para preparar una reforma que podamos aprobar con los 29 votos, ya que de por sí tenemos 31 diputados oficialistas en la Asamblea", explicó la mandataria durante su conferencia de prensa semanal.
— Bueno. De entrada, la aritmética funciona. Si el nuevo texto contiene únicamente disposiciones que puedan aprobarse por mayoría ordinaria, el oficialismo tendría los votos necesarios para impulsarlo sin depender de acuerdos con otras bancadas. No hay nada ilegal ni particularmente misterioso en que un Gobierno reformule una propuesta legislativa después de una derrota parlamentaria.
— Ahora bien, hay un detalle que todavía no conocemos y que es, precisamente, el más importante: ¿qué va a cambiar del proyecto?
— Porque la iniciativa archivada no consistía únicamente en crear Ecosen. También proponía establecer un mercado mayorista de electricidad, modificar las reglas de comercialización y contratación de energía, permitir nuevas formas de participación de actores públicos y privados e introducir cambios sustanciales en la operación del sistema eléctrico nacional.
— El oficialismo sostiene que estas reformas permitirían atraer inversión, responder al crecimiento de la demanda y mejorar la competitividad del país. De hecho, numerosas cámaras empresariales lamentaron el archivo del expediente y pidieron retomar la discusión, mientras Comex advirtió que el revés comprometería la inversión extranjera.
— Por otro lado, los sectores críticos advierten sobre posibles afectaciones al modelo solidario, a las tarifas y al papel del ICE. El PLN incluso había presentado su propia alternativa, que mantiene la operación del sistema dentro del Instituto y plantea otros mecanismos de modernización.
— Ya lo hemos dicho antes: estamos ante una discusión de primer orden que merece algo más que decidir quién gana y quién pierde un pulso político. Costa Rica necesita electricidad suficiente, confiable y a precios competitivos. También necesita saber qué consecuencias tendría modificar las reglas de un sistema construido durante décadas y que combina generación pública, privada y cooperativa. Ambas preocupaciones son legítimas y ninguna se resuelve únicamente contando diputados.
— Por eso habrá que esperar el nuevo articulado para saber si la propuesta de Fernández conserva buena parte de la reforma anterior, qué competencias quedarían dentro del ICE, cuáles se modificarían y si el diseño resultante responde a las objeciones técnicas que se plantearon durante el trámite del expediente archivado.
— Hasta entonces, lo único confirmado es la intención de presentar otra iniciativa. No tenemos un nuevo texto divulgado para su análisis, ni mucho menos. Por lo pronto, a título personal, celebro que de momento se tenga descartado el referéndum. Amén de que sé que esa decisión responde a una lectura política (no sería ningún jamón ganarlo), lo cierto es que prefiero un escenario que evite someter a la ciudadanía a otro pico de polarización.
— Bien. Quedó todo razonablemente claro, ¿verdad? Volvamos entonces a las palabras de la presidenta, porque ahí fue donde la conferencia adquirió otro voltaje.
— Fernández aseguró que su administración no se dejará "extorsionar" por lo que llamó las "añejas mafias políticas", en referencia a las exigencias de Liberación Nacional durante la negociación. También se refirió a diputados opositores como "terroristas políticos" y sostuvo que el PLN podría desaparecer de la política nacional.
— Diay, aquí los partidos nacen, crecen, se reproducen y mueren todo el tiempo. El propio partido que llevó a Chaves al poder duró apenas cuatro años, tuvo como seis hijos, ya falleció y ahora solo le sobrevive Pueblo Soberano, que mañana bien podría llamarse “Los Jaguares del Capi” y daría lo mismo.
— La propia Pilar Cisneros, escudera insigne del chavismo, ha resumido con frialdad la situación actual de los partidos políticos. Su colección de frases es para el recuerdo: "¿Usted cree que a la gente le importa si la bandera es azul, roja, verde, amarillo o morada?", "Todos los partidos en este momento son una plataforma para accesar al poder", "Yo no creo en los partidos políticos", "Los partidos políticos dejaron de jugar un rol predominante en la política" y, por supuesto, "Yo creo que hay que leer los tiempos de la democracia costarricense".
— Y diay, ya lo he dicho antes: doña Pilar tiene razón. La evidencia valida cada uno de sus argumentos. Recordemos que en el más reciente estudio del CIEP los partidos políticos obtuvieron una valoración promedio de apenas 4,1 sobre 10, la más baja entre las instituciones evaluadas. Eso sin mencionar que, a pesar de la obvia popularidad de Pueblo Soberano, más del 70% de los costarricenses no simpatiza con ninguna agrupación política.
— Doña Laura, por supuesto, tiene esto claro. Pero no pudo evitar tirarle la piedrita al PLN porque sabe que ahí adentro viven en una realidad alternativa donde siguen convencidos de que las glorias verdiblancas son y serán eternas, mientras se agarran de los pelos discutiendo quién debe conducirlas en el corto plazo.
— Es el legítimo “echar sal en la herida". Sectores “duros” del PLN creen que sus 19 diputados responden a un espaldarazo del pueblo y que “lo mejor está por venir”, mientras reproducen el Corrido a Pepe Figueres en su nuevo iPhone Duo. Citando a Pilar, no supieron leer los tiempos de la democracia costarricense, no supieron entender que el voto útil, el antichavismo y su candidato jalaron esos molinos y ya están incendiando su propio rancho de cara al 2030.
— Doña Laura, por supuesto, también tiene eso claro. Hace, pues, leña del árbol caído. Política criolla 101, sí, pero una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa...
— A ver. Que un partido condicione su respaldo a un proyecto legislativo es parte de la negociación política. Se puede considerar que sus exigencias son excesivas, inconvenientes o ajenas al fondo del expediente. Se puede rechazar el acuerdo y asumir el costo de no alcanzar los votos. Todo eso pertenece al terreno de las decisiones políticas y, desde luego, de sus consecuencias.
— Por supuesto que uno puede cuestionar las condiciones de una negociación, pero de ahí a calificar a los interlocutores de terroristas políticos hay siete pueblos. El término es suficientemente grave como para merecer algo más que una utilización retórica. No convierte automáticamente una negociación parlamentaria en un acto de terrorismo ni nos explica qué disposiciones de la reforma eléctrica beneficiaban o perjudicaban al país.
— Es puro show. Y esa, tristemente, es nuestra nueva realidad “normalizada”.
— Ojo, mi punto no es pedirle a la presidenta que evite criticar a la oposición. Para eso existe el debate público, y bastante falta hace que los actores políticos expliquen sus desacuerdos con claridad. Lo que sí podemos pedirles es que entre insulto e insulto encuentren un ratito para discutir el contenido de aquello que pretenden convertir en ley.
— Porque, al final del día, será ese contenido, no la contundencia de las descalificaciones, el que determine qué modelo eléctrico tendremos si la nueva propuesta consigue avanzar. Si el PLN muere o no muere, a la inmensa mayoría de los costarricenses les es absolutamente indiferente. Si Costa Rica da un paso en falso (en una dirección u otra) en el desarrollo de su modelo eléctrico, las consecuencias sí que las pagaremos todos.
— En fin. Lo cierto es que la electricidad no fue el único asunto que provocó declaraciones bastante subidas de tono durante la conferencia presidencial. También hubo espacio para retomar una historia que les contamos a principios de semana: la reelección de Carlo Díaz Sánchez como fiscal general de la República.
— Recordarán ustedes que la Corte Plena decidió el lunes reelegirlo por unanimidad para un segundo período de cuatro años. Díaz recibió el respaldo de los 21 magistrados participantes y continuará al frente del Ministerio Público hasta octubre de 2030.
— Bueno, pues a la presidenta la decisión no le hizo ninguna gracia. Consultada este miércoles, doña Laura respondió:
Lamento la decisión. No voy a ser hipócrita en esto. Tampoco voy a ser hipócrita en desearle lo mejor".
— Varas. ¿De verdad estamos llegando al punto en el que no le deseamos lo mejor a un funcionario público que trabaja para todo un país en uno de los cargos de mayor relevancia que existen? Yo todavía no me acostumbro a este tipo de líneas; me resultan surreales.
— Fernández también reprochó a Díaz su ausencia en reuniones convocadas por Casa Presidencial para coordinar acciones contra el crimen organizado. "Para mí no solamente es un desplante, sino una equivocación garrafal dejarme a mí las sillas vacías", manifestó, antes de expresar su esperanza de que, superado el proceso de reelección, el fiscal comenzara a colaborar con el Gobierno.
— Y aquí aparece un contrapunto que vale la pena rescatar. Después de su reelección, Díaz manifestó que mantiene abierta su disposición a coordinar esfuerzos contra la delincuencia. También aseguró que había enviado una carta a Fernández cuando resultó electa presidenta para ofrecer trabajo conjunto y que esa iniciativa no recibió una respuesta favorable. En una entrevista reciente reiteró esa disposición, al tiempo que insistió en la necesidad de defender la independencia del Ministerio Público.
— De pronto puedan encontrarse a mitad de camino, ojalá.
— ¿Quién tiene razón sobre la frustrada coordinación? Habría que examinar las convocatorias, respuestas y condiciones concretas que ambas partes han planteado. El Gobierno tiene motivos legítimos para procurar una coordinación eficaz entre las instituciones responsables de enfrentar al crimen organizado. Y el Ministerio Público tiene obligaciones de independencia que no desaparecen por participar en una estrategia nacional de seguridad. Las dos cosas pueden y deben coexistir.
— Lo que no ayuda demasiado es que cada desencuentro termine convertido en ooooootra batalla pública, especialmente cuando hablamos de instituciones cuya colaboración puede tener consecuencias muy concretas para la seguridad de los costarricenses.
— Volviendo a la conferencia... el ministro Chaves, naturalmente, no se quedó callado. Respaldó los cuestionamientos de la presidenta contra Díaz y dirigió sus reproches a los magistrados de Corte Plena que decidieron reelegirlo. También recordó que había pedido a los electores darle a Fernández una bancada de 38 diputados para impulsar los cambios institucionales que propone su movimiento.
— Ajá. El bendito número mágico: 38.
— El mismo que volvió a aparecer este miércoles en otra discusión relacionada con el Poder Judicial. La Comisión de Nombramientos de la Asamblea Legislativa recomendó no reelegir por ocho años más a Patricia Solano Castro, presidenta de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia.
— La recomendación recibió los votos de cuatro diputados de Pueblo Soberano: Marta Esquivel, Yara Jiménez, Gerald Bogantes y Antonio Barzuna. Los representantes de Liberación Nacional y el Frente Amplio presentes en la comisión se pronunciaron a favor de la continuidad de la magistrada.
— Esquivel justificó su posición al señalar que Solano, como presidenta de la Sala Tercera, no había logrado desarrollar una política criminal acorde con la realidad del país. Durante su comparecencia, la magistrada defendió su gestión y pidió a los legisladores examinar su desempeño a partir de información verificable, no de afinidades políticas.
— También hizo referencia al conflicto presupuestario que enfrenta el Poder Judicial y sostuvo que las restricciones de recursos pueden afectar la capacidad de respuesta de los tribunales. Esa es una discusión que ya hemos abordado en este espacio y que requiere distinguir cuidadosamente entre recursos eliminados, partidas condicionadas y posibles efectos operativos.
— En todo caso, como bien recordarán, la recomendación de la comisión no significa que Solano haya perdido su puesto. Su período vence el próximo 6 de noviembre y, para impedir su reelección, el plenario necesita reunir al menos 38 votos en contra de su continuidad. Si no se alcanza esa mayoría constitucional dentro del plazo, la reelección opera automáticamente por otros ocho años.
— Así que estamos, una vez más, frente a una diferencia entre tener mayoría y tener mayoría suficiente.
— El oficialismo puede recomendar que no se reelija a una magistrada. Puede argumentar contra su desempeño y solicitar el respaldo de otras bancadas. Lo que no puede hacer con sus 31 diputados es impedir por sí solo una reelección que la Constitución protege mediante una votación calificada.
— Ya vimos esa regla operar en setiembre con Julia Varela, y la volvimos a encontrar este mismo mes cuando la Comisión de Nombramientos recomendó no reelegir a Jorge Araya, de la Sala Constitucional. Su período vence el 31 de octubre y todavía está pendiente la decisión definitiva del plenario.
— Mi punto es que lo de Patricia Solano ayer no es un episodio aislado: forma parte de una temporada de cinco reelecciones que el oficialismo pretende impedir, pero para cuyo desenlace necesita convencer a diputados que no pertenecen a su bancada.
— Dicho lo cual: pedir cuentas a quienes integran la Corte Suprema de Justicia es tan legítimo como pedírselas al Gobierno, a la Asamblea o a cualquier otra autoridad pública. Las magistraturas no están exentas de evaluación, crítica ni cuestionamientos sobre sus resultados. La independencia judicial no significa ausencia de responsabilidad.
— Pero tampoco significa que la continuidad de una magistratura deba resolverse únicamente según su relación con el Poder Ejecutivo o su disposición a coincidir con las prioridades políticas del momento. Precisamente por eso existen reglas constitucionales especiales para estos nombramientos y sus reelecciones...
— Por hoy lo dejamos aquí. Tres episodios distintos, con procedimientos y consecuencias diferentes. Pero todos nos recuerdan algo que la aritmética parlamentaria viene enseñándonos con particular insistencia durante las últimas semanas: tener 31 diputados permite hacer muchas cosas, pero no todas.
— Lo cual no tiene nada de extraordinario ni nada que no hubiéramos advertido antes. De eso se trata, precisamente, el diseño constitucional: distintas decisiones requieren distintas mayorías, y algunas instituciones cuentan con mecanismos de protección que impiden modificar su integración o sus competencias mediante una votación ordinaria.
— En cuanto a la electricidad, tendremos que esperar a conocer la nueva propuesta para determinar qué cambia realmente respecto del proyecto archivado. Y en cuanto al Poder Judicial, habrá que seguir tanto las decisiones legislativas pendientes como las posibilidades de coordinación entre autoridades que, nos guste o no, tienen que convivir y cumplir sus funciones durante los próximos años.
— Por ahora, pareciera que nos espera una segunda vuelta de varias historias que creíamos estar cerrando. La reforma eléctrica vuelve al tablero, la reelección de Carlo Díaz inaugura otro período de relación con el Ejecutivo y el Congreso se prepara para decidir sobre la continuidad de más magistraturas.
— Ojalá que entre tanta segunda vuelta nos alcance también para avanzar un poquito en las discusiones de fondo. Porque de corriente política vamos ya sobradamente abastecidos. De respuestas sobre el futuro del sistema eléctrico, por ejemplo, todavía nos falta saber unas cuantas cosas.
— Se cuidan siempre y recuerden, pase lo que pase, Costa Rica puede. ¡Salud!
Bonus track: TEC atrasa entrega de resultados de admisión por recortes presupuestarios.
Hidden track: Ministerio de Justicia reporta un fallecido durante intento de motín en cárcel de Puntarenas.
Remix: Sala Constitucional exige incorporar criterio de Setena en autorización de quemas agrícolas.
Asamblea Legislativa
Comisión de la Mujer elimina anticoncepción de emergencia de proyecto para víctimas de violación
La Comisión de la Mujer de la Asamblea Legislativa aprobó, con seis votos a favor y uno en contra, un texto sustitutivo a un proyecto que busca garantizar por ley la atención integral de víctimas de violación sexual durante las primeras 72 horas posteriores a la agresión. La modificación, impulsada por Pueblo Soberano, elimina la anticoncepción de emergencia de los servicios mínimos contemplados en el proyecto. La presidenta de la comisión, Kathia Calvo Cruz, reconoció que la decisión respondió a dudas sobre los efectos del medicamento y a las convicciones provida de su fracción. Las oficialistas prometieron reincorporarlo posteriormente, pero únicamente si se exige una prueba de embarazo previa, condición que no forma parte de las recomendaciones médicas de la Organización Mundial de la Salud
Los detalles en Barra de Prensa.
Reporte Internacional
Estados Unidos acusa a Rusia de maniobras amenazantes contra un satélite comercial
El Gobierno de Estados Unidos acusó este miércoles a Rusia de realizar maniobras espaciales amenazantes con su satélite militar Cosmos 2612, que se aproximó deliberadamente a un satélite comercial estadounidense hasta alcanzar distancias consideradas peligrosas para la seguridad de las operaciones en órbita. Mientras tanto, cuatro rinocerontes blancos procedentes de Europa llegaron este miércoles a México para incorporarse a un programa internacional de conservación y reproducción de la especie. Además, el Departamento de Estado de Estados Unidos ordenó este miércoles la salida del personal gubernamental no esencial y sus familiares de Arabia Saudita, ante el incremento de los ataques de los rebeldes hutíes de Yemen contra infraestructura estratégica del reino y el riesgo de una mayor escalada militar en la región.
Los detalles en el Reporte Internacional.
La Jornada
Costa Rica juramenta a 19 atletas para los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026
El Comité Olímpico Nacional de Costa Rica (CON) juramentó este miércoles 21 de octubre a los 19 atletas que representarán al país en los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026. Además, el 69% de la población costarricense realiza algún tipo de actividad física, según los resultados de la Encuesta Nacional de Deporte, Recreación y Actividad Física 2026, mientras el CON también anunció la creación de la primera Oficina de Deporte Seguro de la institución, dedicada a prevenir situaciones de violencia, acoso, abuso y discriminación en el ámbito deportivo.
Los detalles en La Jornada.
Botonetas
— Ballet: El Estudio Danza Libre-Ballet de Costa Rica presentará su montaje de El Cascanueces, una producción nacional que reunirá a más de 50 artistas para recrear la aventura navideña de Clara y su Cascanueces.
— Agenda Cultural: La danza, el teatro, el cine, la música y las tradiciones gastronómicas forman parte de la agenda cultural que se desarrollará del jueves 22 al domingo 25 de octubre en distintos puntos de Costa Rica, con actividades gratuitas para el público.
— Oreamuno: El cantón de Oreamuno, en Cartago, será escenario este domingo 25 de octubre del Festival Agua Viva, Tierra Fértil, una jornada gratuita que reunirá actividades culturales, recreativas y musicales para toda la familia.
— Teatro: El Teatro Lucho Barahona recibirá en noviembre la obra infantil Mishú, una producción que utiliza fantasía, humor y aventura para abordar temas como la expresión de las emociones, el autocuidado y la búsqueda de ayuda.
— Océanos: El Museo de los Niños presentará del 22 al 24 de octubre SUMERGIDOS, una experiencia inmersiva que utiliza ciencia y tecnología para acercar al público a la biodiversidad y los ecosistemas marinos.
— Zona Norte: El Ministerio de Cultura y Juventud realizará una nueva edición de RIDE Cultural del viernes 23 al domingo 25 de octubre, con actividades en Santa Clara, Guatuso y Upala. La agenda incluye presentaciones musicales, danza, teatro, exposiciones, talleres, ferias de emprendimientos y espacios recreativos para personas de distintas edades.
— Cultura: Fondos concursables, acompañamiento técnico y espacios culturales forman parte de la labor del Ministerio de Cultura y Juventud para apoyar procesos comunitarios y transmitir saberes entre generaciones.