Esta semana en Curul en Llamas hablamos de la aprobación en primer debate del proyecto para reformar la autorización de eurobonos, de las acciones legislativas por el cobro que el AyA hace a la Municipalidad de Paraíso, de los candidatos para la plaza vacante en la Sala Tercera, el nuevo bochorno del diputado Leslye Bojorges, y del manejo de las sesiones extraordinarias por parte del Ejecutivo. Asimsimo, evacuamos las consultas de la audiencia y repasamos las propuestas nuevas de esta semana.
Nuevos proyectos relevantes
Expediente 25.036: Reforma de la Ley de Extradición, Ley N°4795 del 16 de julio de 1971 y sus reformas
- Proponente: Pilar Cisneros Gallo y 20 firmas adicionales.
- Propósito: El proyecto modifica la Ley de Extradición (Ley 4795) para habilitar la extradición de personas costarricenses en casos de delitos por tráfico internacional de drogas o terrorismo.
Expediente 25.034: Modificación del Artículo 18 de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Número 7554 del 4 de octubre de 1995 y sus reformas. Ley para Garantizar la Imparcialidad en las Evaluaciones de Impacto Ambiental.
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: El presente proyecto de ley pretende establecer requisitos legales que garanticen la imparcialidad a la hora de realizar la designación, aceptación y el establecimiento de los respectivos honorarios de los profesionales encargados de llevar a cabo las Evaluaciones de Impacto Ambiental ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
Expediente 25.033: Ley de Seguro Ambiental
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: El objetivo del presente proyecto de ley es fortalecer la responsabilidad ambiental en Costa Rica mediante la creación de un seguro que funcione como herramienta preventiva, reparadora y disuasoria, alineada con estándares internacionales y con un enfoque de sostenibilidad y justicia ambiental. Se fundamenta en el artículo 50 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, que reconoce el derecho de toda persona a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y establece el deber del Estado de garantizar, preservar y defender este derecho, así como el derecho de la ciudadanía a exigir la reparación del daño causado. Esta norma constitucional no solo consagra un derecho fundamental, sino que impone una obligación de acción al Estado y a los particulares frente a daños ambientales.
Expediente 25.032: Adición de un Artículo Nuevo a la ley Orgánica del Ambiente, N°7554 del 4 de octubre de 1995 y sus reformas
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: La presente iniciativa legislativa surge de la necesidad de reforzar los mecanismos democráticos y de control social en la toma de decisiones ambientales que afecten particularmente, los bienes de dominio público. En Costa Rica, estos bienes, como ríos, playas, humedales, parques nacionales, montañas y zonas marítimo-terrestres, pertenecen a la colectividad, y su protección no solo responde a una función ecológica, sino también a un principio de soberanía popular sobre los recursos comunes.
Expediente 25.031: Reforma a la Ley N°10.008 Ley para Atraer Trabajadores y Prestadores Remotos de Servicios de Carácter Internacional (Nómadas Digitales), de 11 de agosto de 2021 para el Fortalecimiento y Coordinación del Turismo Rural Comunitario y del Régimen de Nómadas Digitales.
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: La presente iniciativa legislativa tiene como objetivo reformar y fortalecer la Ley N.º 10008, Ley para atraer trabajadores y prestadores remotos de servicios de carácter internacional, del 11 de agosto de 2021, con el fin de corregir omisiones normativas, subsanar debilidades operativas y dinamización económica, con modelos de turismo que apuestan por el desarrollo local inclusivo y sostenible.
Expediente 25.030: Adición de un Párrafo Final al Artículo 30 de la Ley N° 6043 Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre de 2 de Marzo de 1977 y sus reformas. Ley para la Promoción de la Transparencia de las Concesiones en Zona Marítimo Terrestre
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: La presente iniciativa legislativa tiene como objetivo adicionar un párrafo final al artículo 30 de la Ley N.º 6043, “Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre”, de 2 de marzo de 1977, con el fin de fortalecer la transparencia en la información de las concesiones en la zona marítimo terrestre.
Expediente 25.029: Reforma al Artículo 17 de la Ley N°4240 Ley de Planificación Urbana del 15 de Noviembre de 1968 y sus reformas. Ley para Garantizar la Participación Ciudadana en Los Planes de Ordenamiento Territorial.
- Proponente: Ariel Robles Barrantes y 5 firmas adicionales.
- Propósito: El presente proyecto de ley pretende garantizar el derecho humano a la participación comunitaria, la consulta ciudadana y la consulta previa pública a la ciudadanía en la creación de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
Expediente 25.027: Amnistía para el Ordenamiento de Pozos no Inscritos y Otorgamiento de Concesiones para el Aprovechamiento del Recurso Hídrico para Consumo Humano.
- Proponente: Daniel Gerardo Vargas Quirós.
- Propósito: El proyecto pretende establecer una amnistía por el plazo de seis meses, a partir de la vigencia de esta ley, para inscribir y registrar los pozos que, a la fecha de su entrada en vigor, hayan sido perforados y no se encuentren registrados ante la Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y que puedan optar por la concesión para utilizar el recurso hídrico para el abastecimiento de agua a la comunidades por parte de los operadores de servicio público por ley o por delegación emitida por el AyA.
Expediente 25.023: Ley para Combatir el Incumplimiento de Medidas de Protección a Favor de las Mujeres
- Proponente: María Marta Carballo Arce.
- Propósito: El proyecto aumenta la pena por incumplir medidas de protección fijadas por violencia doméstica a un plazo de 2 a 4 años de prisión y elimina la posibilidad de acceder a beneficios penitenciarios cuando se trata de reincidencia en casos de violencia doméstica.
Expediente 25.022: Adición de un Inciso C) al Transitorio XI de la Ley Marco de Empleo Público, Ley N°10.159, de 8 de marzo de 2022 y sus reformas
- Proponente: Óscar Izquierdo Sandí.
- Propósito: El proyecto propone que la Asamblea Legislativa pueda establecer sus propios mecanismos para trasladar al personal de salario compuesto a salario global.
Proyectos relevantes aprobados
— Con 21 votos a favor y 19 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.462, que flexibiliza las condiciones fiscales impuestas al gobierno para poder emitir bonos de deuda externa en los mercados internacionales, conocidos como eurobonos. (Este proyecto requiere 38 votos para su aprobación en segundo debate).
Leyes publicadas
En el Alcance N.º 69 a La Gaceta N.º 98 del viernes 30 de mayo de 2025 se publicaron las siguientes leyes
— Ley 10.677 "Reforma de los artículos 140, 195 y 316 del Código Penal para imponer una pena proporcional a la agresión con arma, las amenazas con arma de fuego a civiles y a funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones" que se tramitó bajo el expediente 24.104. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 18 de marzo de 2025 por lo que transcurrieron 73 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.684 "Declaratoria de interés público y cultural a la Romería de Río Claro, Golfito con motivo de la celebración de la Virgen de Los Ángeles" que se tramitó bajo el expediente 23.853. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 26 de marzo de 2025 en la Comisión Plena Segunda por lo que transcurrieron 65 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.689 "Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope) para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Municipalidad del cantón de Turrialba" que se tramitó bajo el expediente 22.527. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 8 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 52 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.685 "Ley para sancionar el reclutamiento ilícito de personas menores de edad" que se tramitó bajo el expediente 24028. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 1 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 59 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.693 "Declaratoria de la Casa de Adobes y Bahareques como Símbolo Nacional" que se tramitó bajo el expediente 23.481. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 8 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 52 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.688 "Ley de creación del distrito V del cantón de Bagaces denominado Pijije" que se tramitó bajo el expediente 22.630. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 8 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 52 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.698 "Reforma al artículo 26 de la Ley N.º 218 Ley de Asociaciones, para autorizar a la Administración Pública las donaciones para las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos Alcantarillados Comunales" que se tramitó bajo el expediente 23909. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 9 de abril de 2025 en la Comisión Plena Primera por lo que transcurrieron 51 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.700 "Ley de declaración a la radioemisora “La Voz de Talamanca” como bien de interés cultural" que se tramitó bajo el expediente 24.148. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 9 de abril de 2025 en la Comisión Plena Segunda por lo que transcurrieron 51 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.691 "Ley para perseguir delitos de corrupción y evitar la impunidad por prescripción" que se tramitó bajo el expediente 24.834. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 8 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 52 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.703 "Declaratoria del Día Nacional de la primera conexión de Costa Rica a la Internet" que se tramitó bajo el expediente 24.436. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 9 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 51 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.694 "Ley que reforma los artículos 1°, 2° y 4° de la ley que "Crea distrito de Pejibaye cantón de Jiménez", Ley N.° 3887 del 26 de mayo de 1967, para modificar la nomenclatura del distrito 3°, Pejibaye y su cabecera de distrito, del cantón IV, Jiménez, de la provincia de Cartago; para el fortalecimiento de la identidad local", que se tramitó bajo el expediente 23.915. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 8 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 52 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.709 "Creación del distrito décimo del cantón de Buenos Aires, denominado Cabagra" que se tramitó bajo el expediente 24.152. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 22 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 38 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.702 "Ley para brindar seguridad jurídica a la ejecución de sentencias de los procesos constitucionales de hábeas corpus y de amparo contra sujetos de derecho público" que se tramitó bajo el expediente 23.873. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 9 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 51 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.711 "Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope) para que done, a favor de la Municipalidad de San José, una propiedad que se afecta a uso y dominio público" que se tramita bajo el expediente 23.897. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 22 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 38 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.718 "Adición de un inciso e) al artículo 4), de la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley 6054, del 14 de junio de 1977, para la creación de la Política Nacional de Ferias Institucionales y Comerciales" que se tramitó bajo el expediente 23.447. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 28 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 32 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.713 "Reforma al Artículo 71 del Código Municipal, Ley No. 7794 del 30 de abril de 1998 y sus reformas" que se tramitó bajo el expediente 23.777. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 23 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 37 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.719 "Reforma de varias leyes para fortalecer las Organizaciones de Bienestar Social, en beneficio de la persona adulta mayor" que se tramitó bajo el expediente 24.024. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 28 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 32 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.714 "Reforma de los artículos 13 inciso f), 53 inciso c), 75, 70, 108, 113, 123 y derogatoria del Capítulo VI del Título III del Código Municipal, Ley 7794 de 30 de abril de 1998" que se tramitó bajo el expediente 23.938. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 23 de abril de 2025 en la Comisión Plena Tercera por lo que transcurrieron 37 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.715 "Desafectación de terrenos propiedad del Estado y de la Municipalidad de Golfito y autorización para permutarlos con terrenos de sujetos privados para el desarrollo y ordenamiento portuario y turístico de la Ciudad de Golfito" que se tramitó bajo el expediente 23.062. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 24 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 36 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.729 "Reforma a los artículos 18 inciso 6), 103, 234 inciso b), 245 y derogatoria del artículo 235 Bis, de la Ley N.° 3284, Código de Comercio, de 30 de abril de 1964" que se tramitó bajo el expediente 23.810. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 30 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 30 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.720 "Declaratoria de los Clubes Rotarios de Costa Rica como institución benemérita de servicio social" que se tramitó bajo el expediente 23.423. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 29 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 31 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.680 "Ley que autoriza a la Municipalidad de Talamanca a donar un terreno de su propiedad al Instituto Nacional de Aprendizaje" que se tramitó bajo el expediente 24.536. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 24 de marzo de 2025 por lo que transcurrieron 36 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.682 "Autorización a la Municipalidad de Barva para que permute un terreno de su propiedad" que se tramitó bajo el expediente 23.953. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 24 de marzo de 2024 por lo que transcurrieron 36 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.683 "Ley General de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano" que se tramitó bajo el expediente 23.282. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 26 de marzo de 2025 en la Comisión Plena Primera por lo que transcurrieron 34 días para que fuera publicada en La Gaceta.
En el Alcance N.° 72 a La Gaceta N.° 103 del viernes 6 de junio de 2025 se publicó la siguiente ley:
— Ley 10.723 "Autorización al Instituto Mixto de Ayuda Social para que desafecte, segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación Pro-Vivienda Calle La Estefana", que se tramitó bajo el expediente 24.539. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 29 de abril de 2025 por lo que transcurrieron 38 días para que se publicara en La Gaceta.
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Seis personas se postulan para ocupar plaza vacante de magistrado de la Sala Tercera.
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