Pasito palante, pasito patrás
— El 29 de agosto anterior el Congreso aprobó en segundo debate el expediente 22.732, "Ley para exceptuar de la aplicación de la regla fiscal al Sistema de Emergencias 9-1-1".
— La votación fue de 37 votos a favor y 10 en contra, todos ellos de la bancada oficialista. Visto semejante resultado se auguró desde entonces que el presidente Rodrigo Chaves Robles podría vetar la iniciativa y precisamente eso hizo, según confirmó ayer Casa Presidencial.
— La posición del Ejecutivo y del partido Progreso Social Democrático en el Legislativo se resume en una frase de la diputada Pilar Cisneros: “El 9-1-1 tiene los medios para seguir operando 24 horas al día, 365 días al año, no hay ninguna necesidad de sacarla de la regla fiscal”.
— La posición no es compartida por los diputados de las otras 5 bancadas: Liberación Nacional, Unidad Social Cristiana, Nueva República, Frente Amplio y Liberal Progresista: todos votaron a favor de sacar al 9-1-1 de la regla fiscal.
— En efecto, el 9-1-1 dispone de recursos para atender sus necesidades, el tema es que debido a la aplicación de la regla fiscal no puede utilizarlos.
— La situación se viene discutiendo desde hace rato, pues ya el año pasado el servicio advirtió que estaba al borde de un “cierre técnico”. La directora del Sistema 9-1-1, Elena Amuy Jiménez, dijo desde entonces que un camino para evitar esa situación era, precisamente, excluirles de la regla fiscal, subrayando que:
La regla fiscal no debería afectar al servicio del 911 porque no recibe una transferencia del gobierno central sino que viene de la tasa que pagan todos los costarricenses en los recibos de telecomunicaciones”.
— Diversos intentos de resolver el problema no fructificaron en la pasada administración. La Asamblea empezó a mover proyectos de ley para solventar el tema pero no avanzaban a la velocidad deseada por lo que Amuy volvió a solicitar atención de las autoridades a inicios de este año, recordando que “nosotros no representamos ningún cargo al presupuesto”.
— En efecto, meter al 9-1-1 en la regla fiscal no contribuye a disminuir el déficit fiscal. El presupuesto del 9-1-1 se alimenta directamente de un impuesto de 0,75% que se cobra a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. El sistema no percibe transferencias ni otros recursos provenientes del presupuesto de la república para realizar sus funciones.
— El exdiputado Villalta (quien impulsó el proyecto de ley aprobado por esta legislatura) resumió muy bien el rollo cuando dijo a Universidad:
tenemos un sistema al que se le obliga a acumular plata de impuestos que pagamos todos los costarricenses, que no se pueden usar para otra cosa, mientras el servicio está al borde del colapso porque no se le deja usar esa plata para pagar los gastos básicos de operación; las salidas que ha propuesto el Gobierno no son eficaces”.
— En enero pasado, en declaraciones a La Nación, Amuy Jiménez recordó que en un año se atienden más de 3 millones de incidentes y que necesitaban los recursos que no podían utilizar para pagar deudas con el ICE y contratar personal. Explicó entonces: “La semana pasada llegamos a tener colas de hasta 40 llamadas a la espera de ser atendidas debido a que producto de la restricción no podemos crecer en plazas operativas, que son la esencia de esta institución”.
— Cambió el Gobierno pero no cambió la situación, por lo que Amuy Jiménez siguió insistiendo con la actual legislatura, recibiendo rápidamente el respaldo de Nueva República y el Frente Amplio, que fueron especialmente activos en visibilizar la crisis.
— Sin embargo, la línea de Chaves ha sido clara: ninguna entidad debe salir de la regla fiscal. Por ese motivo no estaba el Ejecutivo dispuesto a hacer la excepción con el 9-1-1 y decidió aplicar el veto al proyecto de ley aprobado por el Congreso.
— El texto vetado volverá ahora a la Asamblea Legislativa donde podría ser resellado (es decir, se convierte en ley a pesar del veto del presidente) si 38 diputados así lo deciden. La propia diputada Gloria Navas, de Nueva República, ya había previsto que esto pudiera suceder y había adelantado que “Si veta, buscamos el resello como salida”.
— Sin embargo, el Ejecutivo pidió a la Asamblea aprobar un proyecto de ley presentado por Zapote y que se tramita en el expediente 23.330.
— La propuesta pretende modificar la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas precisamente donde se establece la lista de instituciones que quedan finalmente excluidas de este control financiero.
— En su razonamiento, el Gobierno explicó:
el país debe tratar de manera integral a todas aquellas instituciones que deben excluirse de la aplicación de la norma, siempre bajo un manejo responsable del gasto".
— El 7 de setiembre pasado, cuando se presentó ese proyecto, Chaves dijo:
No estamos flexibilizando el gasto público y mucho menos tratando de aumentarlo, lo que estamos haciendo es corregir las distorsiones de una ley que se pasó con la urgencia del momento está dando problemas”.
— No obstante, hay truco: el texto presentado sí permitiría al Gobierno Central aumentar el gasto público al incluir dentro de las nuevas excepciones el pago de los intereses de la deuda del país —que para el 2023 representa el 25% del Presupuesto Nacional y tiene un crecimiento del 11.6%— y que como crece a un ritmo superior al tope establecido para el presupuesto total (2.56% para el 2023) obliga al Gobierno a realizar recortes en otros rubros para que el presupuesto total cumpla con el límite de la regla fiscal.
— Así las cosas... el tema se las trae y la siguiente movida queda en manos de la Asamblea. Mientras tanto, el Sistema de Emergencias 9-1-1, se mantiene atrapado en medio de un ajedrez político que no fue resuelto en la pasada administración y que sigue moviendo fichas por un lado y por el otro, en esta, como si las las llamadas de emergencia pudieran seguir esperando.
Bonus Track: Renuncia Rocío Valerio Rodríguez, viceministra de Agricultura y Ganadería.
Hidden Track: Comisión de Económicos avala aumentar a 20 años vida útil de autobuses.
Remix: Llegan primeras 300 mil dosis de vacunas contra COVID-19 para menores de 5 años.
Asamblea Legislativa
Avanza proyecto para fijar en 4 años prescripción de deudas de trabajadores independientes con la CCSS
El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este martes un texto sustitutivo al proyecto de ley sobre trabajadores independientes y su relación con la Caja Costarricense de Seguro Social, disponiendo que las deudas de estos con la Caja prescribirá a los cuatro años, sin embargo, su redacción trae dudas sobre si pasaría el filtro de la Sala Constitucional. También se aprobó en segundo debate el presupuesto extraordinario que trae los recursos para pagar el aumento salarial a ministros y viceministros. Mientras tanto, en comisiones: se dictaminó afirmativamente el proyecto para aumentar a 20 años la vida útil de los autobuses usados en transporte público; se rechazó el proyecto de renta global que forma parte del acuerdo con el FMI; y se avaló la ley para convertir los delitos contra el honor en faltas civiles.
Los detalles en Barra de Prensa.
Reporte Internacional
Votantes del este de Ucrania dijeron sí a su anexión a Rusia en polémicos referendos
Arrancamos en Rusia, porque las autoridades electorales rusas han confirmado que los referéndums de adhesión celebrados en cuatro regiones del este de Ucrania, arrojan que más del 98 por ciento de la población se inclinó por su apoyo al “sí” para formar parte del territorio ruso. Las autoridades ucranianas y los gobiernos occidentales, no conceden ninguna validez a este proceso. Nos vamos a Chile, donde el Senado aprobó esta semana extender el estado de excepción que se estableció parcialmente desde mayo en dos de las regiones del cono sur del país. A estas regiones se les conoce como el epicentro del “conflicto mapuche” porque enfrenta al Estado, comunidades indígenas y empresas forestales. Finalizamos en África, porque la Organización Mundial de la Salud (OMS) , enciende sus alarmas debido al aumento de la epidemia de ébola en Uganda, al este de África. Los datos apuntan a que las personas contrajeron el virus en pocos días y ya se reportan 23 fallecidos.
Los detalles en el Reporte Internacional.
La Jornada
Atleta costarricense Amanda Muñoz fue fichada por la Universidad de Idaho
La atleta costarricense Amanda Muñoz Ureña, quien se especializa en la prueba de triple salto, fue fichada por la Universidad de Idaho. Competirá en una de las ligas universitarias más exigentes del mundo, la división 1 de la NCAA. Además, nuestra selección masculina de fútbol venció 1-2 a Uzbekistán en el segundo partido amistoso previo al Mundial de Catar 2022, mientras la Universidad de West Florida anunció que la exfutbolista, exbasquetbolista y actual comentarista de televisión, Mónica Malavassi Álvarez, será incluida en el salón de la fama del centro universitario.
Los detalles en La Jornada.
Botonetas
— #Salud. Este 29 de setiembre es el Día Mundial del Corazón y a partir de las 8:30 a.m. se realizará una feria de salud en la Plaza Mayor de Cartago. Abundará información en stands así como actividades dinámicas para aprender sobre nutrición, lectura de etiquetas. Además, toma de circunferencia abdominal para evaluar el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares.
— #DerechoADecidir: La Colectiva por el Derecho a Decidir presentará, este viernes 30 de septiembre a las 7 de la noche en el restaurante El Candil, en San Pedro, su calendario 2022-2023, con el fin de conmemorar el 28 de setiembre: Día por la Despenalización del Aborto. Lean más detalles aquí.
— #Música: Saquen un rato para disfrutar de la canción "El Juego", de la cantautora costarricense Andrea Delgado. El video está recién estrenado y disponible aquí.
— #Ecoins: Agenden la Cafeteada entre Amigos: Conozca cómo reciclar con Ecoins que Amigos del Río Torres y ecoins realizarán el día de hoy, a las 7 de la noche. El evento se realizará para conmemorar el Día Mundial de la Limpieza y los interesados en más info, pueden entrar aquí.
— #Exposición: Ojo a la exposición magistral “Juan Rafael Mora Porras: imagen y personificación de una nación” que realizará el Museo Juan Santamaría este viernes 30 de septiembre, a la 1 de la tarde, en su auditorio. La actividad está a cargo del investigador en artes visuales Rafael Ángel Venegas y será gratuita y abierta al público. Más detalle aquí.
