Escuche la versión en audio de este Reporte
1.
Sala Constitucional da la razón a Delfino.CR: el secretismo recibe otro golpe
— Me complace contarles que una vez más hemos logrado dar un paso adelante en nuestra lucha por transparentar la función pública y la toma de decisiones en los supremos poderes.
— Como recordarán, desde nuestro nacimiento hemos editorializado recurrentemente en torno al tema, pues las desgracias que se logran perpetuar desde el secretismo en el Legislativo y en el Judicial no son precisamente... un secreto. #Plop
— Para toda referencia recordemos cuando se intentó votar a escondidas la destitución del exmagistrado Celso Gamboa Sánchez en el Plenario o bien la no reelección del magistrado Paul Rueda Leal.
— ¿Otro ejemplo? La infame votación en la Corte que determinó (inicialmente) un castigo “marca patito” para la Sala III tras el “despiste” en la causa de El Cementazo. Aquello terminó con una famosa carta en la que 12 magistrados pidieron al Congreso eliminar el secretismo de esas votaciones...
— Que esos 10 magistrados decidieran publicar la carta en Delfino.CR no es coincidencia. Para cualquiera que haya estado prestando atención a nuestro trabajo está claro que, como dije, esta lucha en particular (eliminar los pasillos sombreados de la función pública en la toma de decisiones tan relevantes) es una de nuestras banderas.
— Pues bien: hemos logrado otro pequeño paso al frente para la democracia costarricense cortesía de nuestro reportero estrella, Luis Manuel Madrigal, pues la Sala Constitucional declaró parcialmente con lugar una acción de inconstitucionalidad que impulsamos contra varios artículos del Reglamento de la Asamblea Legislativa que imponían el secretismo de sesiones y votaciones en el Congreso.
— El reclamo lo presentamos hace un año ya y ayer felizmente llegó una respuesta a la altura de nuestras expectativas. Los alcances completos del fallo los pueden leer en nuestra nota de ayer, pero, en resumen:
- Se declaró inconstitucional el artículo 87 del Reglamento Legislativo por establecer que la identidad de los tres diputados que integran la Comisión de Honores es secreta, lo mismo que sus actas, agendas e informes.
- Se declaró inconstitucional la parte final del artículo 101 por cuanto establecía que todos los casos de acusaciones y suspensiones de funcionarios, votos de censura, concesión de honores y compatibilidad del cargo de diputado con otras funciones se debían resolver siempre con votación secreta. La declaratoria de inconstitucionalidad se dio, pese a que en la recién reforma al Reglamento de la Asamblea los diputados decidieron que las acusaciones y suspensiones de funcionarios se hicieran con votación pública y hay que saber reconocérselos.
- Se declaró inconstitucional el artículo 227 (artículo 200 antes de correrse la numeración) que señala votación secreta para otorgar títulos honoríficos de Ciudadano de Honor, Benemérito de las Ciencias, las Artes o las Letras Patrias y Benemérito de la Patria.
— La Sala únicamente rechazó nuestra solicitud de anular el artículo 104 del Reglamento de la Asamblea, el cual establece que no es admisible una moción para realizar votación pública cuando el Congreso hubiese acordado realizar una votación privada, para lo cual requiere no menos de 38 votos en ese sentido.
— Así las cosas se consolida la única idea aceptable en torno al secretismo: la Asamblea únicamente puede realizar sesiones o votaciones secretas en casos excepcionales y debidamente fundamentados, criterio que la propia Sala ha sostenido antes y que respalda, también, la Procuraduría de la República.
— Valga recordar que ante la Sala Constitucional también se encuentra pendiente de resolución otra acción entablada desde Delfino.cr contra el uso del voto secreto para la elección y reelección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
— Cabe agregar que en ese caso la Procuraduría también nos dio la razón así que tomando en cuenta el fallo de ayer hay razones para ser optimistas.
— En fin, consultado por Delfino.CR en torno al resultado de su gestión, Luis Madrigal, nos dijo: “Naturalmente vamos a revisar con lupa la argumentación que use la Sala en esta acción para analizar reusarla como argumento para la declaratoria de inconstitucionalidad del secretismo en la elección de magistrados, Defensoría y Contraloría de la República”. Ah muchacho. Por eso lo queremos tanto.
Bonus Track: Magistradas y magistrados de la Corte Suprema de Justicia acordaron que el proyecto de ley 21.496 no afecta la independencia judicial. Este proyecto haría públicas las votaciones de las designaciones a cargo de Corte Plena, tales como: magistratura propietaria y suplente del Tribunal Supremo de Elecciones, Fiscalía General de la República, Dirección de la Defensa Pública, Dirección del Organismo de Investigación Judicial y las nóminas de magistrados suplentes que se propone al Parlamento.
2.
Procuraduría: todo plus salarial debe pagarse nominalmente
— La Procuraduría General de la República (PGR) ratificó el día de ayer el criterio del Gobierno de que todos los pluses salariales que se calculaban como porcentaje del salario antes de la entrada en vigor de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (LFFP) ahora deben ser calculados en forma nominal.
— El criterio de la PGR se da en respuesta a una consulta realizada por la ministra de Planificación, María del Pilar Garrido Gonzalo, quién en julio pasado preguntó si la LFFP era incompatible con reformas parciales concomitantes y con respecto a leyes anteriores de carácter especial que regulan los mismos temas, pero para sectores o instituciones específicas.
— La respuesta la dio el procurador, Julio César Mesén Montoya, quién explicó que las reformas realizadas por la LFFP "privan por sobre cualquier otra disposición de rango legal (o interior) preexistente que regule la materia, incluida la Ley de Incentivos Médicos".
— El criterio utilizado por el procurador es que al haber dos leyes que regulan lo mismo, priva la más reciente, y, aunque en términos generales, una ley especial prive sobre una ley general, en este caso la intención del legislador fue "establecer parámetros generales aplicables a la totalidad de las relaciones de empleo del sector público, sector que incluye tanto la Administración Central, como la descentralizada, con independencia del grado de autonomía de cada institución, o del tipo de servicios que se prestan al Estado".
— La posición de la PGR es importante, porque a lo interno de la CCSS miembros de la Junta Directiva le hicieron una consulta similar a la Contraloría General de la República, para asegurarse de si la LFFP dejaba sin efecto lo que establece la Ley de Incentivos Médicos.
— Por su parte, al conocer la respuesta a su consulta, la ministra Garrido agregó:
Como rectores de empleo público, actuaremos siempre apegados a la legalidad. La Ley 9635, en especial su título tercero, debe ser implementada en todos sus extremos. El pronunciamiento de la Procuraduría General de la República pretende dotar de mayor seguridad jurídica esta implementación.
— La posición de la PGR agrega una piedra más en el camino de instituciones que han tratado de evitar la implementación del Título III de la LFFP —que incluye a las universidades públicas, las municipalidades, la Junta de Protección Social y la CCSS—. Recordemos que la Procuraduría ya había señalado en julio pasado que los presupuestos de todas las instituciones pueden ser rechazados por la Contraloría si no cumplen con todo lo establecido en la ley.
3.
Restauración acusa a diputados de mentir y polarizar al país por tema de matrimonio igualitario
— Ajá, si nos lo hubiesen contado hace un año y medio no lo creeríamos, pero ayer los 8 diputados que le quedan a la fracción del Partido Restauración Nacional convocaron a una conferencia de prensa en la que le tiraron duro (otra vez) a sus excompañeros independientes afines a Fabricio Alvarado y al resto de legisladores que firmaron el (borrador de) proyecto de ley con el que la Unidad Social Cristiana pretendía que el país legalizara las uniones civiles entre personas del mismo sexo para así evadir la obligación constitucional de establecer el matrimonio igualitario en Costa Rica.
Aquellos que han vendido que esa iniciativa iba a impedir los efectos de la sentencia de la Sala IV, están faltando a la verdad, están mintiendo y una vez más, no les importa polarizar al país a través de este tipo de engaños que están propiciando en los costarricenses, aseguró el jefe de fracción restaurador, Eduardo Cruickshank Smith en el encuentro con la prensa.
— Las declaraciones de Cruickshank caen luego de que el martes pasado los legisladores que iban a presentar el proyecto de ley desistieran de ello ante las críticas que cayeron en su contra y ante la evidente inviabilidad jurídica de la propuesta.
— Es más, para terminar de confirmarlo (como si hiciese aún falta) la fracción restauradora realizó una consulta al respecto ante la Oficina de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa y esta, en el oficio AL-DEST-057-2019, reiteró que cualquier iniciativa de ley que busque traerse abajo la obligación de legalizar el matrimonio igualitario en el país es absolutamente inconstitucional.
— Por ello, y como el tema está tan zanjado, Cruickshank aseguró que Restauración le pidió a sus 82 candidatos a alcaldes que se enfoquen en propuestas que atiendan los problemas reales del país, como seguridad y crecimiento económico, y dejen de lado estas temáticas que no hacen más que polarizar al país #YaEraHora.
— Sin embargo, y como para que no faltase, la fracción no dejó atrás su discurso tradicional y los diputados restauradores también aprovecharon la conferencia de ayer para anunciar que van a proceder con "acciones legales" si es que el presidente Carlos Alvarado Quesada firma la norma técnica que regulará el aborto terapéutico en el país.#Unaporotra...
— Según Restauración es inconstitucional que lo que disponga el artículo 21 del Código Penal al respecto, se pueda traer abajo la disposición de inviolabilidad de la vida que defiende la Constitución; por eso ya podemos ir esperando que cuando Presidencia firme la norma (cuando sea que eso pase...) estas voces vayan a tocarle la puerta a la Sala Constitucional para que, como siempre, sea la que tenga la última palabra sobre los temas que ni Presidencia ni el Plenario logran resolver. Estaremos pendientes.
4.
Barra de Prensa
Un diputado consultó si un proyecto de ley puede saltarse lo que haya dicho la Sala Constitucional en una sentencia. La respuesta era tan obvia que el asesor legal de los diputados solo necesitó de una página para dar respuesta. Dejando de lado a la diputada que estuvo descalza para 'protestar' contra la firma de la norma sobre aborto terapéutico, no hubo mayor actividad este miércoles en el Plenario. Todos los detalles en Barra de Prensa.
5.
Barbas en Remojo
Es lamentable el papelón que dejó el PUSC en días recientes. No hay mucho que decir: todo se ha dicho. Nadie, absolutamente nadie, entendió qué pretendían con el famoso “borrador” que ahora todos quieren desconocer. No solo porque implicaba dispararse en el pie y entrar en todo tipo de contradicciones que muy bien exhibidas fueron en redes sociales (“el PAC polariza insistiendo en estos temas”, “hay que superar la discusión del matrimonio igualitario”, “hablemos de reactivación económica” etc) sino porque con un mínimo de sapiencia legislativa deberían haber tenido claro que el adefesio de proyecto que pretendían presentar se caí por sí solo, era inviable y no iba a llegar a ningún lado. Lo irónico del asunto es que haya tenido que ser Restauración Nacional el partido que se los terminara por indicar, sacándoles en cara el absoluto mal gusto y la innecesaria pérdida de tiempo que representó toda esta trama. Ojalá no sea una lección desperdiciada...
6.
Palabras Prestadas
"Al final polarizaron los que querían polarizar, que son los que siempre polarizan".
"Impulsó algo que violentaba derechos humanos y abiertamente desafiaba la OC24 y sentencias de la Sala Constitucional, pero 'no polarizaba', sino que fue otra gente la que lo hizo. Cuando no podés aceptar la responsabilidad de tus actos y tenés que inventar qué decir".
— José Daniel Clarke en respuesta a María Inés Solís
"Ojalá el problema de seguridad de las mujeres se redujera a un bar en Puerto Viejo, y se resolviera con no ir más, ojalá pudiéramos quedarnos tranquilos después de que agarren a esos violadores que atacaron a la muchacha que denuncia los hechos en Instagram. Tristemente este es un problema muy profundo y arraigado en la cultura machista en la que crecimos. Tristemente todos tenemos cosas que cambiar para que las mujeres se puedan sentir seguras y cómodas caminando por las calles, o tomándose un trago en un bar, o incluso volviendo de día de su trabajo con la ropa menos sexy de su armario. Empecemos por lo más inmediato: No jodamos a las mujeres en la calle. No tratemos de meterles guaro para ligar más fácil. No pasemos fotos en las que aparecen mujeres desnudas que fueron generadas en un ambiente privado. No hagamos ni nos riamos de chistes de violación o violencia sexual. Respetos la voluntad de las mujeres siempre. Asumamos nuestra cuota de responsabilidad y cambiemos esta situación, que urge".
"La Asamblea Legislativa debe seguir trabajando las grandes reformas estructurales, enfocarse en lo estratégico, como ha venido haciendo desde hace año y medio y además ver proyectos que en el corto plazo ayuden a la relanzar y aliviar la economía que tanto requiere las personas. Por eso no se vale que regresemos, bajo ninguna excusa, a una época de obstruccionismo parlamentario. Uno tiene derecho a no votar un Proyecto de Ley, pero no tiene derecho de obstruir los Proyectos de Ley que el país necesita".
"¡Inaceptable! ¡Están escondiéndose de la ciudadanía! ¡Evaden el escrutinio público! ¡El que la debe, la teme! Diputados eligen mantener votaciones secretas en recomendación de magistraturas".
"Condicionar la atención médica relacionada con el VIH al estatus migratorio de personas extranjeras puede resultar discriminatorio y violentaría el derecho a la salud de las personas migrantes, además de impactos negativos en la salud pública y lucha contra el VIH".
7.
Botonetas
— Para que inicien su mañana con buena lectura les dejamos los textos de nuestros tecladistas de esta semana: La infantilización de la política costarricense de Andrés Figueroa; ¿Arquitectura u objeto de consumo? de Fabián Umaña; y El derecho de amar sin medida de Luis Diego Cascante. Encuentren estos y más escritos en nuestra sección de opinión, Teclado Abierto.
— Cruzamos los dedos con esta buena noticia: Tarifa eléctrica del ICE bajará 10% en los próximos cuatro meses.
— En abril de 2018 el gobierno de Nicaragua cometió crímenes de lesa humanidad en una represión estatal que asesinó a más de 325 personas. Con el objetivo de que no se nos olvide es que esta semana abrió sus puertas el Museo de la Memoria contra la Impunidad en la Universidad Centroamericana de Managua pero, y además, para concientizar al resto del mundo es que la exposición también se digitalizó para cruzar las fronteras. No se la pierdan, en el www.museodelamemorianicaragua.org
— Ya que Greta Thunberg fue invitada la Cumbre PreCOP que se realizará en el país la próxima semana, aprovechamos para compartirles este texto que, si mastican el inglés, no pueden perderse: Misogyny, male rage and the words men use to describe Greta Thunberg.
— Siguiendo con el tema de cambio climático, ojo a la crisis que vive nuestra región: Por el calentamiento global, el mar se traga el archipiélago panameño de San Blas.
— El día de ayer, durante la ceremonia de arranque de la campaña a elecciones municipales, el Tribunal Supremo de Elecciones presentó el proyecto “Soy Digital” que busca educar a la población sobre el uso que debe darse en redes sociales para evitar compartir en noticias falsas. Se trata de un programa de cuatro módulos formativos que serán impartidos por funcionarios electorales y de talleres dirigidos a jóvenes entre los 18 y 25 años integrantes de partidos políticos, medios de comunicación, mujeres que forman parte de redes municipalistas y sociedad civil en general. Pónganle ojo.
— Si van a estar por San Ramón esta semana no se pierdan el Festival de Comidas Tradicionales que realizará el Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer este sábado 5 de octubre. Los habitantes de la zona podrán, además, participar en concurso de gastronomía del festival que premiará platillos dulces, platillos salados y bebidas. Pueden ver las bases del concurso, aquí.
— Esta semana las estudiantes del Conservatorio Castella tapizaron las paredes del centro educativo con afiches en contra del acoso en las aulas de la institución. Cerramos el reporte del día de hoy con esta imperdible fotografía de dicha intervención. Nos vemos hoy a las 8 de la noche en una nueva edición de Café para Tres en nuestra página de Facebook y les deseamos un muy buen día.
