Ejecutivo define prioridades para iniciar sesiones extraordinaria con 39 proyectos de ley

El Poder Ejecutivo envió la primer convocatoria para las sesiones extraordinarias que se extenderán del 1 de noviembre al 31 de enero del 2023.

El Poder Ejecutivo envió este martes la primera convocatoria de sesiones extraordinarias con 39 proyectos que serán los que podrán avanzar en la Asamblea Legislativa mientras se mantenga la convocatoria.

Desde el Poder Ejecutivo destacaron que la convocatoria incluye temas prioritarios para el Gobierno como son el Presupuesto Nacional Ordinario 2023 (expediente 23.318), eurobonos (expediente 23.036), modificación a la regla fiscal (expediente 23.330), jornadas excepcionales (expediente 21.182) y la iniciativa para avanzar con la construcción de la carretera a San Carlos, conocida como Humedal La Culebra (expediente 21.182).

Dato D+: En las sesiones extraordinarias el Poder Ejecutivo puede, en cualquier momento, introducir o retirar cualquier expediente legislativo para darle prioridad o detener su avance en la corriente legislativa.

Según informó la ministra de la Presidencia, Natalia Díaz Quintana, también se pretende impulsar la reforma administrativa del Estado para recuperar las competencias de las jerarquías de los ministros en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) (expediente 23.114), el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) (expediente 23.213 y expediente 23.105) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) (expediente 23.397), así como la transformación del IMAS en el Instituto de Desarrollo Humano e Inclusión Social (expediente 23.436), la armonización del sector eléctrico (expediente 23.414), la reforma de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción (CNP) (expediente 22.877), la venta del Banco de Costa Rica (BCR) (expediente 23.331) y la ley reguladora del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) (expediente 23.380).

La ministra Díaz también destacó, la inclusión de proyectos para derogar las pensiones complementarias o terceras pensiones en el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), el Banco Nacional, el BCR, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) (expediente 21.824), así como el plan de eficiencia y equidad en los regímenes de pensiones que propone cerrar los contributivos con cargo al Presupuesto Nacional (expediente 21.345).

La primer convocatoria se da luego de que las jefaturas y subjefaturas de las seis fracciones legislativas sostuvieran el día de ayer una sesión de trabajo en Casa Presidencial con el presidente de la república, Rodrigo Chaves Robles, y la ministra Díaz. Según se informó tras ese encuentro, las fracciones de oposición presentaron, en conjunto, 146 expedientes que desean sean incluidos en las convocatorias durante este inicio de las sesiones extraordinarias.

Desde Casa Presidencial se señaló que, entre las iniciativas solicitadas por la oposición e incluidas en esta primera convocatoria están: el reconocer la conectividad como un derecho humano (expediente 22.617), la aplicación de la prescripción de 4 años de deudas con la CCSS para el trabajador independiente (expediente 23.107), la reforma al artículo 165 de la Constitución Política para que las sesiones de la Corte Plena donde se tramitan procedimientos administrativos y sancionatorios en contra de los magistrados sean públicas (expediente 20.891), la eliminación del impuesto sobre la cerveza importada (expediente 23.275) y la prohibición a diputados para el ejercicio remunerado de profesiones liberales (expediente 21.270).

Otros proyectos incluidos en la convocatoria a sesiones extraordinarias

A parte de los proyectos que se destacaron desde Casa Presidencial, en la primer convocatoria también se incluyeron otros proyectos presentados por el Ejecutivo como el que busca legalizar el uso de cannabis recreativo (expediente 23.383), las iniciativas para eliminar las tarifas mínimas a los colegios profesionales (expediente 23.357), la iniciativa de ley para eliminar el Fondo Nacional de Avales (expediente 23.253), la propuesta para que el Gobierno pague un subsidio a los pequeños arroceros por la eliminación de las tarifas mínimas y máximas (expediente 23.238) así como los siguientes expedientes:

Expediente 20.873: Ley contra el acoso laboral en el sector público y privado

• Proponente: María José Corrales Chacón y 20 firmas adicionales.
• Propósito: El proyecto de ley pretende dotar al país de un marco jurídico que permita prevenir, regular, prohibir y sancionar el acoso laboral en las relaciones profesionales, tanto del sector público como en el sector privado, incluidas las organizaciones de derecho internacional con sede en el país.

Expediente 21.434: Ley del Trabajador Independiente

• Proponente: Pedro Miguel Muñoz Fonseca.
• Propósito: La presente iniciativa de ley busca que la regulación del cobro de las cuotas a los trabajadores independientes que realiza la Caja Costarricense del Seguro Social se ajuste a los principios del Derecho Tributario.

Expediente 22.222: Ley de transformación y titulación de asentamientos humanos informales e irregulares

• Proponente: Luis Fernando Chacon Monge.
• Propósito: El proyecto se basa en la premisa de que los problemas de los asentamientos humanos deben analizarse desde una perspectiva de gestión integral del territorio, por lo que las soluciones brindadas en esta ley se enmarcan en la figura de los programas de renovación urbana, la cual existe desde la promulgación de la Ley de Planificación Urbana en el año 1968, pero cuya aplicación por ahora ha sido limitada.

Expediente 22.561: Ley para la autorización de las empresas privadas de generación de electricidad para la venta de excedentes de energía en el Mercado Eléctrico Regional

• Proponente: Poder Ejecutivo.
• Propósito: Tiene como principal objetivo el incrementar la participación del sector energético a nivel regional al dinamizar y aprovechar al máximo el mercado regional. Con ello se busca que las empresas privadas de generación de electricidad de Costa Rica constituidas bajo el marco de la ley 7200, puedan participar en la venta de excedentes de energía que no se requiera para atender la demanda nacional, de conformidad la armonización de la legislación nacional, el Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central

Expediente 22.661: Manejo Eficiente de la Liquidez del Estado

• Proponente: Silvia Vanessa Hernandez Sanchez y 8 firmas adicionales.
• Propósito: Se propone regular el manejo de la liquidez en línea con las buenas prácticas que son transversales a toda entidad que maneje ingresos públicos. De esta forma se vuelve al enfoque propuesto constitucionalmente y se rompe el errado paradigma vigente de aplicación institucional de la normativa. A partir de esta Ley la Tesorería Nacional deberá desarrollar e implementar políticas, planes, objetivos, estrategias, lineamientos y procedimientos para identificar, cuantificar, vigilar y controlar el riesgo de liquidez y otros riesgos asociados a la gestión de tesorería.

Expediente 22.709: Aministía para el Ordenamiento de Pozos no Inscritos y Otorgamiento de Concesiones para el Aprovechamiento del Recurso Hídrico en Actividades de Producción Agropecuaria

• Proponente: Eduardo Newton Cruickshank Smith y 3 firmas adicionales.
• Propósito: Tiene por objeto establecer una amnistía para inscribir los pozos que, a fecha de su entrada en vigencia, no se encuentren registrados ante la Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente y Energía y que, por consiguiente, no cuenten con una concesión para utilizar el recurso hídrico en las actividades de producción agropecuaria.

Expediente 22.893: Promoción y Apertura del Mercado de Deuda Pública Interna Costarricense

• Proponente: Poder Ejecutivo.
• Propósito: Se pretende que la inversión extranjera de portafolio, se convierta en una fuente adicional de recursos en el mercado de deuda pública local, y por ende, para la economía costarricense. La promoción y apertura del mercado de deuda pública permitirá a los inversores extraterritoriales decidir por criterios de gestión de portafolio su participación en el mercado de deuda pública local. Y al Ministerio de Hacienda aumentar la participación de inversores en los mecanismos de colocación de sus títulos valores.

Expediente 23.097: Ley de Protección de Datos Personales

• Proponente: Eliecer Feinzaig Mintz y 5 firmas adicionales.
• Propósito: La presente ley plantea derogar la Ley 8968 (Ley de Protección de la Persona Frente al Tratamiento de sus Datos Personales) y sustituilar por una nueva.

Expediente 23.214: Reforma Parcial del Artículo 16 de la Ley 5525 “Ley de Planificación Nacional” del 2 de mayo de 1975

• Proponente: Poder Ejecutivo.
• Propósito: Establece que para todo proyecto de ley que implique la creación, fusión o supresión de los órganos o entes menores de la Administración, la Asamblea Legislativa deberá consultar al Ministerio de Planificación y Política Económica, a fin de que rinda criterio técnico y jurídico del proyecto de ley de que se trate. El criterio técnico y jurídico que rinda el Ministerio no será vinculante.

Expediente 23.216: Ley para el Impulso y Fortalecimiento del Deporte Nacional

• Proponente: María Daniela Rojas Salas y 5 firmas adicionales.
• Propósito: Reforma el artículo 12 de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico (Ley 9047) para eliminar la prohibición de utilizar marcas o nombres de bebidas con contenido alcohólico en publicidad de los equipos, asociaciones, federaciones y ligas deportivas

Expediente 23.302: Reforma de los Artículos 36, 37 y 37 Bis del Código Municipal, Ley N° 7794, del 30 de abril de 1998 y sus reformas

• Proponente: Horacio Martín Alvarado Bogantes.
• Propósito: El proyecto busca habilitar el mecanismo de sesiones virtuales de los Concejos Municipales de manera excepcional, pero no condicionándolo solamente a cuando no exista caso de necesidad o emergencia y adoptando algunos aspectos de mejora que resultaron de la experiencia, que mantengan el equilibrio entre el uso de la tecnología y el correcto espíritu de las sesiones del cuerpo colegiado del gobierno cantonal, estableciendo condiciones expresas para cuando podrán ser realizadas.

Expediente 23.325: Ley Contra el Acoso Predatorio

• Proponente: Kattia Cambronero Aguiluz y 6 firmas adicionales.
• Propósito: La presente iniciativa pretende la creación de un nuevo tipo penal, que pretende proteger de manera efectiva la libertad individual a las personas que estén siendo afectadas por comportamientos de terceros, que alteran la sensación de seguridad de la víctima con conductas de hostigamiento repetitivo, obsesivo e intrusivo que realiza una persona hacia otra, conducta conocida internacionalmente como stalking y se puede traducir como acoso predatorio, hostigamiento, acecho o seguimiento sigiloso.

Expediente 23.349: Derogatoria del Artículo 12 de la Ley N.º 6836, de 22 de Diciembre de 1982, y sus Reformas, Ley de Incentivos a los Profesionales en Ciencias Médicas

• Proponente: Jorge Eduardo Dengo Rosabal y 5 firmas adicionales.
• Propósito: Deroga el artículo 12 de la Ley n° 6836 (Ley de Incentivos a los Profesionales en Ciencias Médicas), conocido popularmente como el enganche médico.

Expediente 23.381: Ley para Facilitar la Regularización de la Condición Tributaria en Apoyo a la Formalidad y a la Reactivación de la economía

• Proponente: Poder Ejecutivo.
• Propósito: Reforma la Ley para sustituir temporalmente la aplicación de la sanción de cierre de negocios y facilitación del pago del IVA en sectores impactados severamente por la restricción sanitaria” (Ley 10.165) para que los cambios de sanciones y posibilidad de llegar a arreglos de pago con Hacienda aplique a todas las empresas y ajusta las fechas del periodo de aplicación con el plazo de vigencia que tuvo el Decreto de Declaratoria de Emergencia Nacional por COVID-19.