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1.
Martes de manifestaciones y más manifestaciones
— La de ayer fue otra jornada de manifestaciones en el país: desde las del sector salud cuyos agremiados se mantuvieron en la calle por segundo día consecutivo, pasando por los estudiantes de secundaria que volvieron a cerrar algunos colegios tras la aprobación en primer debate del proyecto de educación dual y también por una manifestación contra la firma de la norma técnica para regular el aborto terapéutico, en las afueras de Casa Presidencial en Zapote.
— El primero de los movimientos responde a la continuación de la huelga que los sindicatos del sector salud arrancaron el lunes pasado para exigir a la Caja y al Gobierno que no se les apliquen las restricciones que impuso la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en el tema referente a la regulación de incentivos salariales en el empleo público.
— El fin de este movimiento estaba inicialmente pactado para que el día de hoy a las 6 de la mañana (en un inicio iba a durar solo 48 horas) pero ayer en la tarde los gremios adscritos al autodenominado Frente Sindical para la Defensa de la Caja aseguraron que la huelga seguirá 72 horas más, con la convocatoria a una marcha mañana jueves a partir de las 9 de la mañana.
— ¿Los motivos? Además de exigir que se respeten los acuerdos que las autoridades de la CCSS habían alcanzado en febrero con los trabajadores se suma un reclamo contra un presunto desmantelamiento que los sindicatos aseguran estaría sufriendo el Seguro Social.
El cuerpo médico ha entendido que hay un acuerdo que se quiere irrespetar ante un acuerdo ilegal que nace del Ministerio de Hacienda, los derechos adquiridos se respetan, eso es lo que estamos luchando en este momento. No vamos a permitir que la Caja Costarricense del Seguro Social sea privatizada, aseguró el presidente de la Unión Médica Nacional, Edwin Solano Alfaro en conferencia de prensa.
— ¿De dónde surge la idea de que se quiere privatizar a la Caja? No está claro pero lo cierto es que según la información de los gremios "ya se han tomado decisiones y hay proyectos de ley para permitir que la empresa privada administre hospitales, si eso no es privatizar que me lo digan", según dijo Solano.
— Por su parte el presidente ejecutivo de la institución, Román Macaya Hayes, aseveró el lunes pasado que los motivos de esta huelga no son los señalados por los gremios pues asegura que nadie está queriendo desmantelar ni privatizar la Caja.
— Para Presidencia, los motivos de esta huelga son gremiales y salariales y así lo aseguró el ministro de la Presidencia, Víctor Morales Mora, el día de ayer en conferencia de prensa posterior al Consejo de Gobierno, cuando señaló que "la naturaleza del conflicto es de carácter salarial y es un conflicto anclado en el ámbito de las aplicaciones en la Caja del capítulo de empleo público de la regla fiscal".
— Así, mientras unos y otros se ponen de acuerdo, la carga cae, una vez más, sobre los pacientes. Al corte del día de ayer a las 5 de la tarde la Caja reportaba 159 cirugías suspendidas y la atención de 14 mil de las 29 mil citas que tenían programadas para ayer.
— Para que la huelga finalice, los grupos están pidiendo la atención directa de parte de Presidencia, escalando de nivel la negociación que hasta el momento se mantenía con la Junta Directiva.
— Habrá que estar pendiente a cómo avance este frente de conflicto porque no es el único con el que está lidiando Zapote... Luego de que el lunes el proyecto de Educación Dual recibiera el visto bueno en primer debate en la Asamblea, el Movimiento Estudiantil de Estudiantes de Secundaria (MEDSE) volvió a presionar con el cierre de centros educativos y, aunque los datos oficiales que el MEP envió a la prensa señalaron que solo hubo afectación en dos colegios de Coto Brus y en uno de Guápiles, los muchachos aseguraron que mantendrán presiones hasta mañana jueves, que será cuando el Encuentro Social Multisectorial (que incluye a MEDSE) retomará negociaciones con el Poder Ejecutivo.
— Sobre el tema, Morales Mora adelantó que para negociar el requisito que pone el Ejecutivo a los colegiales es que no se cierren ni centros educativos ni vías, aunque los muchachos parece que ya están buscando otros caminos, como pedir apoyo de diputados para mandar el texto a revisión a la Sala Constitucional.
— El tercer pendiente que le llegó a tocar la puerta a Presidencia ayer, fue el de la norma técnica contra el aborto terapéutico. Un grupo de ciudadanos autodenominados "pro vida" protestó ante Zapote para pedir que el presidente que no cumpla con la promesa de firmar la norma técnica este año y aunque no fueron recibidos por el mandatario, estuvieron en los alrededores de Casa Presidencial toda la mañana.
— Este tema está lejos de acabar pues para el próximo jueves ya hay convocada una manifestación que pide exactamente lo contrario: que Alvarado firme. Por todo lo expuesto habrá que estar pendientes a cómo avanzan los diferentes frentes de conflicto pues el inicio de un periodo tranquilo y sin protestas para la Administración Alvarado Quesada aun no se vislumbra en el horizonte.
2.
Hacienda y su lucha por la aplicación de la reforma fiscal
— El día de ayer la ministra de Hacienda, Rocío Aguilar Montoya, fue enfática al indicar que las condiciones salariales que se establecieron con la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas aplican para todos los funcionarios de cualquier institución pública y que cualquier monto que haya sido pagado de más desde el 5 de diciembre del año pasado deberá ser devuelto a las arcas del Estado.
— La aclaración de la ministra se da después de que se conociera que la Caja Costarricense del Seguro Social necesitará de 20 meses más —o sea hasta marzo del 2021— para poder aplicar todos los cambios que trajo la ley en el tema del pago de remuneraciones, especialmente en lo que tiene que ver con las anualidades e incentivos salariales.... justamente el motivo medular de la actual huelga en la CCSS.
— Pero el tema de remuneraciones no es el único en el que Hacienda ha tenido que salir a aclarar los alcances de la ley aprobada, ya que también enfrenta oposición de varias instituciones en torno a la aplicación de la regla fiscal.
Dato D+: La regla fiscal impone un límite al crecimiento del presupuesto de las instituciones públicas y el Gobierno Central en función del crecimiento de los años anteriores, para el 2020 ese límite será de 4.67% aplicable al gasto corriente.
— Recordemos que las universidades públicas llevan un proceso judicial para que la Sala Constitucional defina si están o no incluidas en la aplicación de la regla fiscal, mientras que las municipalidades recurrieron a la Asamblea Legislativa para que se les deje por fuera también.
Dato D+: El proyecto de ley 21.494 para dejar a las municipalidades por fuera de la regla fiscal recibió la aprobación de una vía rápida en el Congreso el pasado 1 de julio, pero no fue convocado por el Poder Ejecutivo para las sesiones extraordinarias, por lo que su trámite en la Asamblea se encuentra en pausa.
— Además, el día de ayer en conferencia de prensa el ministro de la Presidencia, Víctor Morales Mora, dijo que la regla fiscal no aplicaría a la CCSS:
El tema de la aplicación de la regla fiscal, lo veremos en los próximos días, no será de aplicación a la Caja por los criterios que estamos disponiendo y los contenidos mismos de la ley.
— Las declaraciones del nuevo ministro se dan a pesar de que en la reforma fiscal solo quedaron exonerados de la regla fiscal el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y el régimen no contributivo. La Sala Constitucional señaló que también debía quedar por fuera el seguro de enfermedad y maternidad, pero no la CCSS en su totalidad, posición que ya el Ministerio de Hacienda había sostenido.
— Así las cosas, no podemos estar seguros de si el ministro fue impreciso en su afirmación, si todavía no tiene la información completa (a pesar de venir de la Asamblea Legislativa donde se formuló la ley) o si sus declaraciones son señal de un cambio de criterio del Ejecutivo, pero en medio de una huelga en la CCSS lo cierto es que sus palabras lo perseguirán en el corto plazo.
— Por otro lado, el día de ayer Hacienda finalmente anunció cuáles exoneraciones del antiguo Impuesto General Sobre las Ventas permanecen vigentes tras el cambio al Impuesto de Valor Agregado (IVA).
— La aclaración se da ya que desde que se aprobó la reforma fiscal desde el Ministerio de Hacienda habían mantenido la posición de que todas las exoneraciones del IGSV habían quedado derogadas con el cambio al IVA, interpretando que solo quedaron vigentes las exoneraciones expresamente incluidas en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
— La Procuraduría General de la República (PGR) atendió semanas atrás una consulta realizada sobre el tema y aclaró que se mantenían las exoneraciones que se habían creado por leyes independientes a la ley del IGSV, que fue la única modificada —pero no derogada— por la reforma fiscal.
— Así las cosas Hacienda publicó la lista de las 14 leyes que generan 29 exoneraciones —de las 78 que estaban vigentes con el IGSV—, aunque no dejó de recordar que dichas exoneraciones se limitan a lo concedido en cada una de las 14 normas y que los servicios no están incluidos, salvo que sean expresamente mencionados.
— Las exoneraciones que se mantienen incluyen las que aplicaban a vehículos eléctricos, para uso de transporte público o para transporte de personas con discapacidad, los sistemas para el tratamiento de aguas residuales, así como algunas organizaciones educativas y fundaciones.
3.
Barra de Prensa
Otro fallo en el sistema de audio y votaciones de las curules de los diputados impidió aprobar este martes, en segundo debate, la Ley de Teletrabajo. Los diputados debieron hacer su control político mediante un micrófono de mano y cuando ello ocurría, el sismo de la tarde forzó a realizar un receso. Mientras, el Poder Ejecutivo convocó 81 proyectos más a sesiones extraordinarias. Todos los detalles en Barra de Prensa.
4.
Barbas en Remojo
Si algo nos ha enseñado esta semana es la importancia de la certeza jurídica. Cada una de las partes involucradas en los distintos conflictos a los que hemos aludido parece tener una interpretación completamente diferente de la ley. Todos estos vacíos normativos podrían subsanarse si nuestra legislación fuera capaz de ofrecer a la ciudadanía absoluta claridad en términos de sus alcances. Pareciera un mal insalvable, una y otra vez tenemos debates eternos en torno a qué es y qué no es y cuando finalmente pareciera existir alguna claridad... tampoco nos importa mayor cosa. Nos dará el año 2050 y seguiremos discutiendo si dejar de ofrecer una cita a una persona con cáncer implica o no una violación a un derecho esencial. ¿Será posible? ¿De verdad no podemos dar ese sencillo paso de una vez por todas?
5.
Palabras Prestadas
"La huelga debería ser un recursos extremo, de verdad. Yo creo que tenemos la obligación de pensar en otras formas de protesta y debemos usar otros instrumentos legales para dirimir los conflictos laborales. Bajo ninguna circunstancia deberían los pacientes pagar las consecuencias".
"La huelga en la Caja no es para que se compren más mamógrafos, ni para que se habiliten más camas o equipos de rayos x, ni nada en favor de los pacientes, la huelga en la Caja es para mantener privilegios salariales que no tiene la inmensa mayoría de trabajadores costarricenses".
"La invisibilización de las capacidades y aportes de las mujeres priva a la sociedad de un patrimonio intelectual, científico, social y cultural fundamental. También obstaculiza el avance de la equidad en políticas públicas, en la erradicación de prejuicios y conductas violentas contra las mujeres, el ascenso laboral femenino y la brecha salarial entre hombres y mujeres. Si se lanzara en Costa Rica la invitación a comprometerse a no participar en foros sin mujeres, ¿usted se apuntaría?"
"Es imposible para un departamento de factchecking de cualquier medio periodístico desenmascarar o desmentir a ese ritmo y volumen sin terminar siendo justo la 'caja de resonancia' que buscan los manipuladores y quitándole recursos a la agenda propia, que es la que hará la diferencia a la audiencia".
6.
Botonetas
— En la sección Voz experta de la UCR la docente en la Escuela de Filosofía, Ana Lucía Fonseca: La retórica del conservadurismo religioso en Costa Rica.
— El Programa de Formación Dual de FIFCO ha graduado a más de 200 personas que se han graduado desde su inicio en el año 2013, en una alianza con el Instituto Nacional de Aprendizaje. Las cifras señalan un total de 204 personas graduadas de Formación Dual en Reserva Conchal y 10 personas graduadas en GAM en 3 programas de capacitación como saloneros, bartender y gastronomía y técnicos especializados en eficiencia energética y energías renovables. Pueden ver más info aquí.
— ¿Están pensando en estudiar en el exterior? Esta semana se abrió la convocatoria de las becas Chevening, cuya recepción de postulaciones estará abierta hasta el próximo 5 de noviembre. El programa es para realizar estudios en el Reino Unido y pueden postularse y conseguir más información, aquí.
— #DerribáMuros, esa es la campaña con la que FLACSO Costa Rica trata de romper los principales mitos sobre la población migrante en el país. No se queden sin pegarle un ojo.
—La Biblioteca Nacional invita a la inauguración de la expo de pinturas "Caribe… desde mi mirada"de la artista Patricia Navarro-Molina. La exposición se inaugurará el viernes 9 de agosto a las 5:00 p.m., y estará abierta al público del 7 al 30 de agosto, para que no se la pierdan.
— Como cada año, este 2019 PROCOMER dedicará el mes de setiembre a los negocios y las nuevas oportunidades para el sector exportador del país. Por ello la feria BTM se reunirá del 17 al 19 de setiembre, en el Centro de Convenciones de Costa Rica, como un espacio para empresas de los sectores agrícola, alimentario e industrias especializadas. Quienes estén interesados en formar parte, deben registrarse antes del 16 de agosto en este enlace.
— Y siguiendo con el tema de emprendimiento y negocios, les contamos que este sábado 10 y domingo 11 de agosto City Place, Santa Ana será sede de una feria de emprendedores en la zona, perfecta también para los que estén buscando regalos del Día de la Madre. La feria se llevará acabo de 11 a.m. a 7 p.m. en el marco de El Mercadito, y la sede será City Place, diagonal al Más x Menos de la radial Santa Ana-Lindora.
— La Orquesta Sinfónica Nacional de Costa Rica (OSN) y el director uruguayo José Serebrier, múltiple ganador de premios Grammy, ofrecerán al público el VI Concierto de Temporada Oficial 2019, este viernes 9 de agosto, a las 8 p.m. y el domingo 11 de agosto, a las 10:30 a.m., en el Teatro Nacional de Costa Rica (TNCR). Las entradas para este concierto se encuentran a la venta en la página web del Teatro con precios entre ¢6.000 y ¢25.000 colones, según la localidad seleccionada y también se pueden obtener en la boletería del teatro. Los estudiantes y ciudadanos de oro tendrán un descuento del 40% al presentar su carné en la boletería del teatro.
— La película costarricense Todos Somos Óscar se estrenará en cines en Costa Rica a partir del próximo jueves 8 de agosto. No se la pierdan y que tengan muy buen miércoles.
