¿Qué hizo la Asamblea Legislativa 2018-2022 en su última semana?

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de lo que ocurrió en la última semana de la Asamblea Legislativa 2018-2022, incluida la polémica por las placas de los diputados; así como de las iniciativas votadas en las sesiones maratónicas que tuvieron lugar. También hacemos el repaso estadístico por las leyes aprobadas, proyectos presentados, asistencia a sesiones y votaciones. Finalmente, colocamos a las diputaciones en una escala para calificar su desempeño general a lo largo de este cuatrienio.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 23.078: Reforma al Auxilio de Cesantía del Código de Trabajo

Proponente: Pedro Muñoz Fonseca.
Propósito: El presente proyecto de Ley tiene como antecedente uno presentado ante la oficina de iniciativa popular por el abogado constitucionalista Fabian Volio Echeverria, a continuación. Busca eliminar el derecho de Cesantía a las personas que se pensionen.

Expediente 23.069: Ley que Modifica el Articulo 6) del Capitulo I, Titulo IV de la Ley de Fortalecimiento de Las Finanzas Publicas No. 9635

Proponente: Catalina Montero Gómez.
Propósito: Incluye dentro de la excepciones a la aplicación de la regla fiscal a la la Junta de Protección Social, únicamente en cuanto se refiere a las sub partidas de su presupuesto que van ligadas directamente con la venta de productos que comercializa la Institución, a saber: Costos de Producción, Impuestos sobre las Utilidades y Comisión sobre ventas por la distribución y comercialización de las loterías y juegos de azar, Transferencias a Organizaciones Sociales.

Expediente 23.061: Reforma Constitucional para Promover el Ahorro en Intereses de la Deuda Pública, por Medio de la Modificación al Inciso 15) del Artículo 121 de la Constitución Política

Proponente: Laura Guido Pérez y 9 firmas adicionales.
Propósito: Propone introducir una excepción a lo dispuesto en la Constitución Política con el fin de que los préstamos o acuerdos con organismos internacionales que correspondan únicamente a un cambio en la fuente de financiamiento de la estructura de gastos ya existente y aprobada por la Asamblea Legislativa en el respectivo presupuesto vigente, no requieran de aprobación legislativa.

Expediente 23.058: Ley para Derogar los Regímenes de Pensiones Complementarias Especiales

Proponente: Yorleni León Marchena.
Propósito: Elimina las pensiones complementarias especiales de trabajadores de la Junta de Protección Social, del ICE, el Banco Nacional, el Banco de Costa Rica, el Instituto Costarricense de Turismo y la Caja Costarricense del Seguro Social.

Expediente 23.050: Reforma a Varios Artículos del Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635.

Proponente: Ana Lucía Delgado Orozco.
Propósito: Modifica la formula de cálculo del tope para la regla fiscal, pasando del promedio de crecimiento de los 4 años anteriores al crecimiento promedio del PIB nominal a precios de mercado de los seis años anteriores. Incluye dentro de las excepciones a la aplicación de la Regla Fiscal el gasto que se incluya en proyectos de inversión debidamente integrados en el Sistema de Proyectos de Inversión Pública, así como el gasto que se incluya en proyectos de inversión debidamente integrados en el Sistema de Proyectos de Inversión Pública (BPIP), del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y los recursos que reciba una institución o programa, producto de la fusión de instituciones o el traslado de programas o competencias institucionales, únicamente durante el primer ejercicio económico siguiente a la fusión o el traslado.

Expediente 23.048: Creación de Fondo de Vivienda para Funcionarios Policiales del Sector Público

Proponente: Jorge Luis Fonseca Fonseca.
Propósito: Este proyecto pretende ser un instrumento para promover la permanencia y por ende fortalecer la profesionalización de los efectivos de la seguridad nacional. La creación de instrumentos de financiamiento para generar inversión, como el que se crea mediante este proyecto de Ley, tiene la externalidad positiva de abrir posibilidades para reactivar la economía, en este caso el sector construcción y ser un engranaje en el crecimiento del capital a disposición de los diversos agentes económicos, con especial énfasis en esta población. El propósito es crear un fondo de vivienda para los miembros de los cuerpos policiales, que pueda ser gestionado desde la institucionalidad pública existente, que reduzca costos de administración y aproveche el conocimiento y la experiencia de una institución como el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), para propiciar líneas de ahorro y de financiamiento en condiciones blandas, para que esta población tenga acceso a créditos diferenciados y benevolentes para la construcción de vivienda.

Expediente 23.044: Reforma Integral a la Ley Mecanismos Electrónicos de Seguimiento en Materia Penal, Ley N.º 9271, de 30 de setiembre de 2014

Proponente: Gustavo Viales Villegas.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene como finalidad reformar integralmente la ley 9271, Ley de Mecanismos Electrónicos de Seguimiento en Materia Penal, con el objetivo de implementar una mejora sustancial obtenida por la experiencia que han brindado los años de vigencia de la actual legislación, y con ello, incorporar mejoras a la operatividad total sobre la aplicación de este tipo de sustitución de pena privativa de libertad, tanto en el quehacer judicial, así como en el penitenciario.

Expediente 23.039: Adición de un Nuevo Inciso al Artículo 6 Del Título IV “Responsabilidad Fiscal de la República”, de la Ley N 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas de 3 de diciembre de 2018.

Proponente: Paola Valladares Rosado.
Propósito: Incluye a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), dentro de las instituciones exoneradas de la aplicación de la regla fiscal en lo relativo al canon de regulación establecido en el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Ley N° 7593.

Expediente 23.037: Ley para Completar el Financiamiento de la Rehabilitación y Ampliación de la Ruta Nacional 32 Sección: Intersección con la Ruta Nacional 4 – Limón

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: La propuesta de proyecto busca autorizar al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y al Ministerio de Hacienda a presupuestar una suma de hasta UDS $150 000 000 (ciento cincuenta millones de dólares americanos) para adicionar obras de infraestructura a las incluidas en el alcance original del proyecto de rehabilitación y ampliación de la RUTA NACIONAL No. 32

Expediente 23.036: Autorización para Emitir Títulos Valores en el Mercado Internacional y Contratar Líneas de Crédito

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Autoriza al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Hacienda, para que emita títulos valores hasta por $6.000.000.000 para que sean colocados en el mercado internacional, conforme a las especificaciones de la presente ley, con el fin de sustituir colocaciones de deuda bonificada interna por externa y/o cancelar vencimientos de deuda.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 44 votos a favor y 1 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.607 "Ley de fortalecimiento de la competitividad territorial para promover la atracción de inversiones fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM)".

— Con 36 votos a favor y 4 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.512 "Ley de Voluntades Anticipadas".

— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 23.003 "Contrato de préstamo N° 2220 que financiará el “Proyecto de Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras (Paacume)”, suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)", por el monto de hasta $425.000.000.

— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.522 "Autorización de condonación para la formalización y recaudación de las cargas sociales".

— Con 39 votos a favor y 1 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.831 "Contrato de Préstamo N° CCR 1025 01 que financiará el “Programa de Apoyo Presupuestario basado en Políticas para Implementar la Trayectoria Sostenible e Inclusiva de Costa Rica”, suscrito entre la República de Costa Rica y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)" por un monto de €150.000.000.

— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 20.799 "Ley General de Acceso a la Información Pública y Transparencia".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.822 "Ley para la Gestión de las Reposiciones de las Cédulas de Identidad". Esta ley habilita al TSE a cobrar por la reposición de las cédulas de identidad, a partir de la segunda solicitud en un mismo año calendario.

— Con 38 votos a favor y 1 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.964 "Reforma a la Ley N°10.113, Ley del Cannabis para Uso Medicinal y Terapéutico y del Cáñamo para Uso Alimentario e Industrial". Esta ley enmienda un vacío jurídico ocasionado por el veto presidencial impuesto al texto original de la ley aprobada por la Asamblea Legislativa.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.510 "Ley de Cuidados Paliativos".

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22568 "Ley para excluir al Instituto Costarricense contra las Drogas (ICD) de la regla fiscal creada por la Ley 9635".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.872 "Ley de Reparación Integral para Personas Sobrevivientes de Femicidio".

— Con 38 votos a favor y 1 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.027 "Eliminación del aporte de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A (Recope) al Fondo de Ahorro, Préstamo, Vivienda, Recreación y Garantía de los Trabajadores".

— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.993 "Ley para exceptuar de la aplicación de la regla fiscal a la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer)".

— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.202 "Ley para proteger el desarrollo, promoción y fomento de la actividad agropecuaria orgánica".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.282 "Ley especial para el comercio sobre ruedas".

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.930 "Reinscripción de Sociedades Disueltas".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.752 "Ley para exceptuar de la aplicación de la regla fiscal al Programa por Pago de Servicios Ambientales del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal".

— Con 39 votos a favor y 1 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 20.308 "Ley para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en la política".