¿Qué hicieron los diputados esta semana? 15-18 de junio de 2020

Esta semana en Curul en Llamas hablamos sobre el lamentable papel de la defensora de los habitantes, Catalina Crespo; el bloqueo a la instalación de la comisión sobre voto público y el archivo de un proyecto de ley para transparentar el nombre de los grandes contribuyentes que declaran cero utilidades.

Proyectos aprobados

Esta semana el Congreso dio segundo debate a siete proyectos de ley y primer debate a otras tres iniciativas.

EXPEDIENTE 21.446: Autorización al Ministerio de Hacienda para que reciba en dación en pago y como crédito fiscal dos fincas propiedad del Banco de Costa Rica, para trasladarlas al Ministerio de Agricultura para la instalación de una finca experimental (Primer debate: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes) / (Segundo debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes)

• Propósito: Autoriza al Ministerio de Hacienda a recibir en dación de pago por concepto de deudas tributarias pendientes o como crédito fiscal que mantenga con el Banco de Costa Rica dos inmuebles. La primera finca quedará inscrita a nombre del Ministerio de Agricultura y Ganadería, que por medio del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), dispondrá del terreno para la instalación de un Centro de Producción de Plántulas y Reproducción de semillas y un Centro de Acopio para productos agrícolas y agroindustriales de los productores de las zonas aledañas en la provincia de Cartago; mientras que la otra finca será segregada y distribuida en parcelas para familias que se asignen y para que el MAG por medio del INTA pueda desarrollar una finca experimental de alta tecnología.

EXPEDIENTE 20.566: Desafectación de dos Inmuebles propiedad de la Municipalidad de San Carlos, a los que se le cambia su uso y se autoriza su donación al Ministerio de Educación Pública (Primer debate: 43 a favor, 0 en contra, 14 ausentes) / (Segundo debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes)

• Propósito: Autoriza a la Municipalidad de San Carlos a pasar dos terrenos de su propiedad al Ministerio de Educación Pública (MEP) para albergar la Escuela de San Francisco de Florencia de San Carlos.

EXPEDIENTE 20.965: Ley de creación del distrito octavo del Cantón de Tilarán denominado Cabeceras (Segundo debate: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes)

• Propósito: Crea a "Cabeceras" como el octavo distrito del cantón de Tilarán. El área de este nuevo distrito será de aproximadamente 51.25 kilómetros cuadrados, mismos que serían extraídos de los 85,24 kilómetros cuadrados correspondientes al área actual del distrito de Quebrada Grande, quedando este último con un área neta de 33.99 kilómetros cuadrados.

EXPEDIENTE 20.612: Adición de un párrafo final al artículo 3 de la Ley de Desafectación de un inmueble propiedad de la municipalidad de Hojancha y autorización a dicha municipalidad para que lo segregue y done los terrenos segregados a personas físicas (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

• Propósito: Reforma la Ley de desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Hojancha y la autorización a dicha Municipalidad para que lo segregue y done los terrenos segregados a personas físicas (ley del 22 de julio de 2011), para incluir a una mujer que había quedado excluida de la versión original

EXPEDIENTE 21.631: Reforma a la Ley N° 1581 Estatuto de Servicio Civil para incorporar el Inciso d) que establece la Obligatoriedad del Examen de Idoneidad en los Requisitos de Ingreso a la Carrera Docente (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

• Propósito: Modifica el Estatuto de Servicio Civil para incorporar un nuevo requisito para ingresar a la carrera docente: el examen de idoneidad. Dicho examen será establecido por el Ministerio de Educación Pública en coordinación con la Dirección General de Servicio Civil, el cual será el encargado de aplicar dicho examen de acuerdo con la reglamentación que para tal fin se establezca.

EXPEDIENTE 21.933: Ley de autorización de prorroga en los nombramientos de juntas directivas y otros órganos en las organizaciones civiles los cuales vencen en el año 2020, para que este plazo sea extendido al año 2021 de manera automática (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

• Propósito: Prorroga a 2021 los nombramientos de juntas directivas y otros órganos civiles que vencen este año. Con la última modificación aprobada se incorporaron dentro de la aplicación de esta ley las juntas administrativas y directivas de las organizaciones amparadas a la Ley Constitutiva de la Asociación de Guías y Scouts de Costa Rica; las juntas de gobierno o juntas directivas, así como las Fiscalías y cualquier otro órgano de los Colegios Profesionales; la junta directiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL); y la junta directiva de la Red Costarricense de Mujeres Municipalistas, los delegados del Congreso Nacional Cafetalero, miembros de la junta directiva del Instituto de Café de Costa Rica o cualquier otro nombramiento realizado al amparo de la Ley 2762.

EXPEDIENTE 21.489: Reforma del inciso 4) del artículo 518, del artículo 537 y del inciso 6) del artículo 587 del Código de Trabajo, ley N° 2 de 27 de agosto de 1943 y sus reformas (Primer debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes) / (Segundo debate: 45 a favor, 0 en contra, 12 ausentes)

• Propósito: Se reforma el Código de Trabajo para que el incumplimiento de los plazos para dictar sentencia y los plazos para documentar y notificar la sentencia dictada en tiempo, una vez concluido el juicio oral y público, no sean causal automática de nulidad de todo lo actuado y resuelto en este tipo de procesos.

EXPEDIENTE 21.941: Adición de un transitorio al artículo 148 bis al Código de Trabajo para trasladar los feriados a los lunes con el fin de promover la visitación interna y el turismo durante los años 2020 y 2021 (Primer debate: 46 a favor, 0 en contra, 11 ausentes)

• Propósito: El disfrute del feriado correspondiente a las fechas 25 de julio, 2 de agosto y 15 de agosto del 2020 se trasladará al día lunes inmediato posterior, y el correspondiente a las fechas 15 de setiembre y 1 de diciembre del 2020, al día lunes inmediato anterior. El disfrute del feriado correspondiente a las fechas 11 de abril, 1° de mayo, 25 de julio y 15 de agosto del año 2021 se trasladará al lunes inmediato posterior, y el correspondiente a las fechas 15 de setiembre y 1° de diciembre del 2021 al lunes inmediatamente anterior, con el propósito de fomentar la visita interna y la reactivación económica en todas las regiones del país.

EXPEDIENTE 21.094: Autorización al Infocoop para vender o alquilar terreno de su propiedad a la Cooperativa de Transporte Remunerado de Personas del Roble Responsabilidad Limitada (COOPEROBLE R.L.) (Primer debate: 46 a favor, 0 en contra, 11 ausentes)

• Propósito: Autorizar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoo) a vendar o alquilar por tiempo definido a la Cooperativa de Transporte Remunerado de Personas del Roble Responsabilidad Limitada (COOPEROBLE R.L.), una finca de su propiedad. El terreno será utilizado de manera exclusiva para la instalación de las oficinas administrativas, talleres de servicio y parqueo de autobuses de dicha cooperativa.

EXPEDIENTE 21.153: Ley que declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Gutiérrez Braun del cantón de Coto Brus (Primer debate: 43 a favor, 0 en contra, 11 ausentes)

• Propósito: Contiene dos artículos para declarar de interés público el desarrollo turístico del distrito de Gutiérrez Braun del cantón de Coto Brus; para lo cual el Estado podrá promover el desarrollo de la infraestructura y las inversiones en turismo en la zona, bajo un esquema de desarrollo sostenible y un manejo adecuado del medio ambiente, que fortalezcan la condición social y económica del distrito.

Breves

— El 9 de diciembre del 2019, una mayoría de 25 diputados se impuso a 21 que se opusieron a crear una comisión especial encargada de estudiar las propuestas de reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa para implantar el voto público en la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Seis meses después, dicho foro sigue sin ser instalado.

— La Comisión de Gobierno y Administración aprobó el texto sustitutivo planteado por el Poder Ejecutivo para el proyecto de ley sobre empleo público (expediente 21.336). El texto fue enviado a consulta a todas las instituciones que conforman el aparato estatal, varias organizaciones sindicales y cámaras empresariales

— La Comisión de Gobierno y Administración dictaminó afirmativamente, por unanimidad, un proyecto de ley que obligará al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) a incluir en todos los documentos de identidad que expida si una persona es o no donadora de órganos o tejidos.

— La Comisión de Asuntos Económicos aprobó el texto sustitutivo propuesto por el Poder Ejecutivo para el proyecto de ley que elimina el pago de la anualidad de los años 2021 y 2022 (expediente 21.917). Quedan pendientes de conocer mociones para excluir de la medida a aquellos funcionarios que hoy se encuentran en la primera línea de la atención de la emergencia, como por ejemplo, Fuerza Pública, funcionarios del Ministerio de Salud y de la Caja Costarricense de Seguro Social, Migración y Extranjería, entre otras.

— La Comisión de Seguridad y Narcotráfico dictaminó afirmativamente el expediente 21.613 que autoriza a la Junta Directiva del Registro Nacional a trasladar ¢5692 millones de colones al Ministerio de Justicia y Paz para realizar inversiones en obras de infraestructura que permitan atender la situación del hacinamiento carcelario en Costa Rica. Esa misma comisión, además aprobó una moción para que el director del Organismo de Investigación Judicial (OIJ), Wálter Espinoza, comparezca para rendir cuentas sobre el actuar de la institución tras la denuncia por desaparición de la joven Luany Salazar, cuyo cuerpo sin vida fue encontrado por sus familiares a pocas casas de su residencia.

— La Comisión de Hacendarios recibió en audiencia a los jerarcas de la Junta de Protección Social (JPS), Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) e Instituto Costarricense de Turismo (ICT), quienes pidieron reformas al proyecto de Ley PAGAR, para destinar superávit de instituciones al pago de intereses y amortización de la deuda pública. La JPS dijo que de los 34 mil millones contemplados en la iniciativa, solo pueden ceder 15 mil millones; la Sutel pidió ser excluida pues se dejaría sin recursos al Fonatel y el ICT pidió ser excluido pues ahora necesita de los dineros para apalancar el sector turismo, afectado por la pandemia de COVID-19.