¿Qué hizo el congreso esta semana? Del 21 al 24 de setiembre de 2026

Esta semana, en Curul en Llamas, explicamos las propuestas del Ejecutivo para aumentar los ingresos del Estado mediante el gravamen de las rentas pasivas extraterritoriales y la eliminación de buena parte de las exoneraciones vigentes. Además, comentamos el inicio de la comisión que investigará al diputado oficialista Fernando Obaldía por las denuncias de acoso sexual y los nuevos procesos de reelección de magistraturas que deberá tramitar la Asamblea Legislativa.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 25.798: Reforma y adición a los artículos 345, 346, 358 y adición de un artículo 345 bis al Código de Trabajo, Ley N.° 2 del 27 de agosto de 1943 y sus reformas, para fortalecer la democracia sindical

Proponente: Kathia Calvo Cruz y 18 firmas adicionales.
Propósito: El proyecto busca modificar el Código de Trabajo para obligar a sindicatos, federaciones y confederaciones a someter cada cinco años a voto secreto de sus asambleas generales el régimen de reelección de sus juntas directivas —mediante cuatro opciones y un sistema obligatorio de dos rondas— y los límites de sus gastos de representación, además de exigir una primera revisión dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia; aunque la exposición presenta la medida como un fortalecimiento de la autonomía sindical, el articulado fija directamente por ley la periodicidad, las alternativas y el procedimiento mediante el cual las organizaciones deberán adoptar esas decisiones, y no identifica un expediente legislativo anterior como antecedente directo.

Expediente 25.797: Ley Régimen de Beneficios Fiscales y Control del Gasto Tributario

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El proyecto busca sustituir el régimen de exenciones por un sistema integral de beneficios fiscales administrado operativamente por la Dirección General de Tributación, con mayores facultades de control, liquidación, medidas cautelares y sanciones, mientras redefine a la Dirección General de Hacienda como órgano de análisis de política fiscal y, simultáneamente, reduce el gasto tributario mediante una derogatoria general de las exenciones sobre derechos arancelarios, IVA, impuesto selectivo de consumo e impuesto a la propiedad de vehículos —salvo las excepciones expresamente preservadas—, eliminando además beneficios concretos de instituciones, organizaciones y del régimen de transporte eléctrico.

Expediente 25.796: Ley sobre el gravamen de rentas pasivas de fuente extranjera y eliminación de créditos fiscales por la emisión de valores de oferta pública temáticos

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El proyecto busca ampliar el gravamen de las rentas pasivas de fuente extranjera para que alcance, por razón de residencia, a personas físicas, jurídicas, fideicomisos, fondos y otras estructuras residentes en Costa Rica sin exigir que pertenezcan a un grupo multinacional o carezcan de sustancia económica, gravando rentas como intereses, dividendos, regalías, alquileres y ganancias de capital obtenidas de activos en el exterior, y simultáneamente eliminar el crédito fiscal otorgado a los emisores de valores de oferta pública temáticos; aunque pretende evitar la doble imposición, el articulado propone descontar el impuesto extranjero de la renta bruta antes de calcular el impuesto costarricense, en lugar de acreditarlo directamente contra el impuesto nacional por pagar.

Expediente 25.795: Ley para la derogatoria de la Ley N.º 9960, Creación de la Agencia Espacial Costarricense (AEC), de 26 de marzo de 2021

Proponente: Nogui Acosta Jaén.
Propósito: Deroga en su totalidad la Ley N.º 9960, Creación de la Agencia Espacial Costarricense (AEC), de 26 de marzo de 2021, publicada en el Alcance N.º 106 a La Gaceta N.º 102 del 28 de mayo de 2021. Los expedientes 23.815 y 24.405 que buscaban el mismo fin fueron rechazados.

Expediente 25.794: Reforma del inciso k) del artículo 5, los artículos 13, 14, 15, 16, 17, 21, 26, 27, 28, 29, 30 y 33 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Ley N.° 1788, de 24 de agosto de 1954; y de los artículos 4 y 6 de la Ley N.° 4646, Ley que Modifica la Integración de las Juntas Directivas de Instituciones Autónomas, de 20 de octubre de 1970, y sus reformas

Proponente: Fernando Obaldía Álvarez.
Propósito: El proyecto autoriza al INVU a destinar hasta 25% de los rendimientos netos anuales de sus sistemas de ahorro y préstamo —sin tocar el principal ahorrado por las personas suscriptoras— a proyectos de vivienda y obra urbanística, incluso mediante vehículos financieros de bajo riesgo, y al mismo tiempo reorganiza su gobierno institucional reduciendo la Junta Directiva de siete a cinco integrantes, y flexibiliza los requisitos para sus miembros, además, convirtie la Gerencia y la Subgerencia en cargos de confianza sin período fijo

Expediente 25.792: Reforma al artículo 117, inciso e), y al artículo 144, inciso c), de la Ley de Tránsito por Vías Terrestres y Seguridad Vial

Proponente: Mayuli Ortega Guzmán.
Propósito: El proyecto propone establecer una multa categoría B al conductor de vehículos tipo motocicleta y bicimoto que permita que personas menores de doce años que no puedan apoyar sus pies en los estribos, viajen como acompañantes en esos automotores, infringiendo el inciso e) del artículo 117 de esta ley.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 46 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.647 "Reforma del artículo 17 bis de la Ley n.º 7818, Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar, del 2 de setiembre de 1998".

— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó retrotraer a primer debate el expediente 25.506 "Reforma a la Ley de Régimen Sancionador de Personas Servidoras e Integrantes de Listas de Suplentes, Elegibles y Meritorias del Poder Judicial, Ley No. 10.905, para correcciones a referencias numéricas".