Bogantes defendió que el acuerdo daría seguridad jurídica y formalizaría compromisos entre ambos países, pero dijo que no puede afirmar que Israel dejaría de colaborar con Costa Rica si el tratado no se aprueba.
La ministra de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, Paula Bogantes Zamora, confirmó este jueves que Costa Rica ya mantiene cooperación con Israel en materia de ciberseguridad sin contar con un tratado de libre comercio (TLC), aunque defendió que la aprobación del acuerdo permitiría formalizar esa relación y darle seguridad jurídica.
Bogantes compareció ante la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, que estudia el expediente 25.542 para aprobar el TLC suscrito entre Costa Rica e Israel. Durante la audiencia, varias diputaciones centraron sus consultas en las disposiciones sobre comercio digital, protección de datos y cooperación en ciberseguridad.
La discusión sobre el valor adicional que aportaría el TLC surgió cuando el diputado liberacionista Rafael Vargas Brenes recordó que ambos países mantienen relaciones de cooperación desde hace décadas y preguntó qué mecanismos nuevos incorporaría el capítulo 10 frente a los que ya existen. Bogantes respondió que la principal diferencia radicaría en formalizar el compromiso entre ambos Estados.
El TLC fortalece y le da seguridad jurídica y compromiso”.
Según Bogantes, el acuerdo implicaría un compromiso expreso para cooperar en capacitación, transferencia de conocimientos y fortalecimiento de capacidades en ciberseguridad, un ámbito en el que destacó la experiencia israelí.
Vargas le preguntó entonces si la no aprobación del TLC podría provocar que Israel suspendiera la cooperación que ya brinda a Costa Rica, incluidas capacitaciones y asistencia ante ataques informáticos. La ministra dijo que no podía determinar si el Gobierno israelí condicionaría futuras colaboraciones a la ratificación del tratado y señaló que esa consulta corresponde al Ministerio de Comercio Exterior (Comex), que encabezó las negociaciones.
La propia audiencia dejó constancia de que esa cooperación antecede al tratado. Ante consultas de la diputada Jocelyn Sáenz Núñez, funcionarios del Micitt confirmaron que personal costarricense ya recibió capacitaciones de Israel en fundamentos de ciberseguridad y detección de amenazas. La ministra también recordó el apoyo que el país recibió después de los ataques informáticos de 2022.
El artículo 10.18 del TLC establece que las partes reconocen la importancia de desarrollar personal especializado en ciberseguridad, mejorar las capacidades de las empresas —incluidas las pequeñas y medianas—, fortalecer las instituciones encargadas de responder a incidentes y mantener cooperación para anticipar, identificar y mitigar intrusiones maliciosas. El texto utiliza la fórmula de que ambas partes “reconocen la importancia” de esas acciones.
Asegura que no compartiría datos personales
Créditos: Asamblea Legislativa / Dominio público
Otra parte de la audiencia se concentró en qué información podría intercambiar Costa Rica con Israel al cooperar frente a incidentes informáticos.
Bogantes y el director de Ciberseguridad del Micitt, Gezer Molina Colomer, explicaron que el intercambio entre equipos nacionales de respuesta a incidentes ya constituye una práctica habitual y que contempla información técnica sobre amenazas, indicadores de compromiso, programas maliciosos y mecanismos utilizados para penetrar sistemas.
La ministra aseguró que ese intercambio no incluiría datos personales de ciudadanos y explicó que el objetivo consiste en advertir a otros países sobre herramientas o métodos detectados durante un ataque para que puedan identificar amenazas similares.
Bogantes también descartó que las disposiciones del TLC obliguen a Costa Rica a adquirir sistemas israelíes de ciberseguridad.
El TLC establece posibilidades de colaboración, no la adquisición ni la adopción automática de tecnologías de la contraparte”.
La ministra indicó que cualquier software o licencia que quisiera contratar una institución pública tendría que someterse a las reglas costarricenses de contratación pública.
Discusión sobre futuras leyes de inteligencia artificial
La comparecencia también abrió una discusión sobre qué ocurriría si Costa Rica aprobara en el futuro regulaciones más estrictas sobre inteligencia artificial, almacenamiento de datos o ciberseguridad.
Ante una consulta de la diputada Mayuli Ortega Guzmán, Bogantes afirmó que una eventual legislación nacional sobre inteligencia artificial tendría prioridad frente al intercambio tecnológico previsto en el acuerdo.
La ministra señaló que, si la Asamblea Legislativa aprueba una ley para regular la inteligencia artificial, esa normativa “privaría” y estaría por encima de las disposiciones relacionadas con el intercambio tecnológico contenido en un TLC.
La diputada Sáenz Núñez cuestionó posteriormente esa interpretación y recordó que los tratados internacionales ratificados por Costa Rica tienen una jerarquía superior a las leyes ordinarias.
El artículo 7 de la Constitución Política establece que los tratados públicos y convenios internacionales debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa tienen, desde su promulgación, “autoridad superior a las leyes”.
Breves
— Con 46 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.647 "Reforma del artículo 17 bis de la Ley n.º 7818, Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar, del 2 de setiembre de 1998".
— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó retrotraer a primer debate el expediente 25.506 "Reforma a la Ley de Régimen Sancionador de Personas Servidoras e Integrantes de Listas de Suplentes, Elegibles y Meritorias del Poder Judicial, Ley No. 10.905, para correcciones a referencias numéricas".
Proyectos dictaminados
— La Comisión de Asuntos Municipales dictaminó afirmativamente el expediente 25.548 "Reforma al Artículo 1 de la Ley N.º 9577, Protección a los Ocupantes de Zonas Clasificadas como Especiales, de 27 de junio de 2018, y sus reformas".
— La Comisión de Seguridad y Narcotráfico rechazó el expediente 25.070 "Reforma del artículo 6, adición de un inciso al artículo 81 y derogatoria de los artículos 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley N.º 7410, Ley General de Policía, de 26 de mayo de 1994. Cierre de la Dirección de Inteligencia y Seguridad del Estado (DIS)".
Leyes publicadas
Este jueves no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.