La Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa aprobó este martes una moción para conformar una mesa de trabajo que estudiará varios proyectos de ley relacionados con el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) y elaborará un texto unificado que pueda someterse al Plenario Legislativo.
La iniciativa la presentó la diputada Rosaura Méndez Gamboa y abarca los expedientes 24.955, 24.972, 24.984 y 25.003. Este último se tramita actualmente en la Comisión de Asuntos Jurídicos, aunque también se incorporará al análisis conjunto.
Según la moción, la mesa de trabajo tendrá como objetivo reunir los elementos más sólidos de cada proyecto y subsanar vacíos normativos que persisten en los textos en discusión. El planteamiento parte de cuestionamientos a la redacción vigente de la Ley N.° 7983, Ley de Protección al Trabajador, así como a las modalidades actuales de devolución del ROP, que han variado con el tiempo y, según se expuso, han generado desigualdades que no responden a criterios técnicos ni financieros.
El documento también señala preocupaciones sobre las comisiones que reciben las operadoras de pensiones por la administración de los fondos —definidas por Conassif y la Superintendencia de Pensiones (Supén)— y sobre debilidades en la información que las operadoras brindan a las personas beneficiarias del ROP.
La mesa de trabajo sesionará en principio en tres ocasiones, una por semana, con encuentros de dos horas cada uno. Antes de la primera sesión, las partes deberán remitir propuestas de mejora y modificación de los textos, tomando en cuenta las audiencias ya recibidas en las comisiones legislativas. Además, se distribuirán los textos vigentes de las iniciativas y un cuadro comparativo.
En la primera sesión se discutirán los puntos en los que exista acuerdo, luego los vacíos normativos identificados y finalmente los temas donde haya diferencias de criterio, como plazos, modalidades de retiro y eventuales reformas a la Ley 7983. Tras ese encuentro se circulará un documento con los acuerdos alcanzados y los asuntos pendientes.
La segunda sesión se dedicará a profundizar en los puntos aún en discusión, partiendo de una redacción consolidada de los aspectos ya consensuados. La tercera sesión tendrá como fin validar los acuerdos y aprobar la versión final del texto. De manera excepcional, y solo con el aval de todas las partes, se podrá convocar una cuarta sesión para cerrar el proceso.
Las sesiones se grabarán en audio para respaldar los acuerdos. La mesa estará integrada por las diputaciones de la Comisión de Asuntos Sociales y sus asesorías, las personas legisladoras proponentes de los proyectos y representantes del Movimiento Nacional por la Devolución del ROP, la Asociación Costarricense de Operadoras de Pensiones, el Ministerio de Hacienda, el Banco Central, Conassif, Supén y la Escuela de Ciencias Actuariales.
Como producto final, la mesa entregará un texto a la presidencia de la Comisión de Asuntos Sociales y a las partes participantes. El documento se leerá en comisión para dar publicidad a los acuerdos alcanzados. La moción también recomienda que, si así lo consideran las partes, el texto se presente como una nueva iniciativa de ley para evitar problemas de conexidad derivados de los cambios incorporados.
Breves
— El plenario legislativo retomó por la mañana el trámite de mociones de fondo al proyecto de jornadas de 12 horas. Sin embargo, ni habiendo transcurrido una hora se aprobó la moción número 880, que involucra al Instituto Nacional de Seguros, por lo que nuevamente se suspendió el conocimiento del expediente mientras se envía a consultas obligatorias y publicación en La Gaceta.
Proyectos dictaminados
— La Comisión de Jurídicos dictaminó afirmativamente el expediente 25.027 "Amnistía para el ordenamiento de pozos no inscritos y otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento del recurso hídrico para consumo humano".
— La Comisión Especial de Educación rechazó el expediente 24.823 "Ley para la democratización de Consejo Nacional Enseñanza Superior Universitaria Privada mediante la participación estudiantil y de las personas docentes de universidades privadas".
Leyes publicadas
— Este martes no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.