Una época seca favorable y más lluvias incidieron en la disminución, a casi la mitad, del consumo de combustibles en generación térmica.
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) informó que los datos correspondientes a los primeros cuatro meses de este año confirman un gasto térmico cercano a la mitad de lo esperado, lo que permitió que durante el primer cuatrimestre del año la generación eléctrica con fuentes renovables fue del 95%.
Aresep indicó que realizaron un análisis de la evolución de las principales variables que determinan el Costo Variable de Generación (CVG), que permitió identificar algunas tendencias que, de mantenerse, podrían contribuir a la estabilidad de las tarifas eléctricas en el año 2026.
Dato D+: El CVG refleja los costos variables en los que incurre el ICE para generar electricidad, principalmente los gastos en combustible (búnker y diésel) para plantas térmicas y las importaciones de energía del Mercado Eléctrico Regional (MER).
De acuerdo con la información al cierre de abril de este año, Aresep identificó cuatro factores que explican e inciden en este escenario:
- El clima favoreció que hubiese más lluvias y, en consecuencia, una mayor disponibilidad de recurso hídrico.
- El gasto en combustible fue un 40% del esperado y las importaciones fueron la mitad de lo proyectado.
- A nivel del ingreso, las ventas del ICE-Generación bajaron (las distribuidoras produjeron más con sus plantas y compraron menos al ICE), pero fue compensado por ventas al Mercado Eléctrico Regional (MER) que no estaban proyectadas para este primer cuatrimestre.
- La liquidación del CVG se estima cercana a los 24 mil millones de colones; lo que corresponde al ahorro que ha tenido el ICE y por lo tanto a favor del usuario.
Sobre estos hallazgos, el regulador general, Eric Bogantes Cabezas, explicó:
Los costos de producción de energía térmica del año 2024 y un saldo del 2023 fueron incorporados en el costo de la energía para el año 2025 y ya están siendo pagados por los usuarios”.
Sin embargo, Bogantes añadió que, gracias a la liquidación de la reclasificación de los contratos BOT, “el efecto neto fue la devolución a los consumidores con una rebaja neta en el costo del servicio para todas las distribuidoras. Para el año 2026 lo que debe incluirse en las tarifas es la diferencia entre lo proyectado y lo realmente consumido en combustibles para generación, que a la fecha ha sido solo 40% del esperado.”
Dato D+: Los contratos BOT, siglas en inglés de Construir, poseer, transferir (build, own, transfer), se firman entre el ICE y los generadores privados por un período de 20 años.
Desde Aresep señalaron que, el impacto de lo que ocurre este año con el factor de CVG se visualizará en las tarifas del el 2026, las cuales también dependerán de:
- El estudio ordinario de costos que presenta anualmente el ICE.
- Las exportaciones al MER que el ICE coloque durante la época de lluvia (II semestre 2025).
- La estimación de térmico propia del 2026 (ICE la presenta en octubre 2025).
La Aresep recordó que, el consumo en búnker térmico para el ICE el año pasado aumentó en 78,1%, para satisfacer la demanda eléctrica, pero fue compensado por otra liquidación de la reclasificación de los contratos BOT (equivalente a 143 mil millones de colones).
La Autoridad Reguladora advirtió que, el efecto final en las tarifas dependerá de los ajustes ordinarios que presenten las empresas públicas, municipales y cooperativas de electrificación rural.
Además, en el análisis de escenarios alternativos para el 2026, Aresep recordó que debe considerar que el 31 diciembre termina la importante rebaja que se aplicó a partir del 1 de enero, originada en la reclasificación de los contratos BOT. De ahí que, en lo que resta del año, la Aresep realizará el seguimiento detallado del comportamiento de todas las variables que determinan el factor CVG.
