Política de envejecimiento y vejez fue puesta en consulta pública el 28 de setiembre anterior.

La publicación de la nueva Política Nacional de Envejecimiento y Vejez cumplió un año de atraso. El documento, que inicialmente se esperaba para octubre de 2021, ha estado rodeado de complicaciones y contradicciones.

Apenas el 28 de setiembre anterior, el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), a través de su Facebook, sacó a consulta pública la política (inicialmente pretendía cubrir el decenio de 2021 a 2031).

Esta situación despertó el malestar de diversos sectores que trabajan con la Población Adulta Mayor (PAM), debido a que lo puesto a conocimiento era apenas un formulario con una serie de preguntas y no se mostraba el documento o avance del mismo. Además, no se consideró que fuera fácilmente accesible a la población adulta mayor menos experimentada con la tecnología y que en este formato primara la participación de las organizaciones.

En la web donde las autoridades prometieron informar de los adelantos, la última actualización corresponde a mayo de 2022 antes de que llevaran a cabo el traspaso de poderes y el link facilitado redirige a una noticia publicada en Delfino.cr. Es decir, durante el presente gobierno y la nueva administración de CONAPAM, no se han publicado novedades al respecto.

A finales del 2021 este medio de comunicación conoció que para la confección de la nueva política nacional, el gobierno de Carlos Alvarado Quesada contrató a un equipo de consultores a través del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).

El tiempo y el dinero que se presupuestó para la consultoría se agotó y aún estaba en proceso el plan de acción, por lo que el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) debió asumir una tarea que no le correspondía en un inicio.  El objetivo de dicho plan es darle factibilidad a la política desde la institucionalidad para que no sea una política vacía y en la que solo el CONAPAM sea responsable.

Conapam brinda asistencia a 18.900 personas adultas mayores.

Anteriormente, el exjerarca de la Junta Rectora del CONAPAM, Denis Angulo Alguera, había comentado que la Política de Envejecimiento y Vejez, que iba de 2011 a 2021, no contaba con esa herramienta y las autoridades consideraron que era una de las lecciones aprendidas para tener más eficiencia en la ejecución de la norma.

Más compromiso

A través de un pronunciamiento de "Planeta Interno, Mujeres por una Vejez Digna", una organización que participó en las primeras fases de consulta de la política, se realizó un llamado al compromiso y a la responsabilidad de las autoridades para lograr que la publicación se ejecute de manera óptima.

La secretaria ejecutiva de la agrupación, Liliana Quesada Saravia, denunció que desde mayo solicitaron un avance de la Política, pero no recibieron respuesta. Posteriormente, se hizo el anuncio de la consulta pública y pidieron nuevamente el avance, el pasado 5 de octubre, para tener un mejor panorama, pero fue entregado hasta el 10 de octubre a solo dos días del plazo final para responder el formulario publicado.

También compartió a Delfino.cr que durante las primeras fases de construcción del documento, fueron ellas como organización quienes que se tuvieron que poner "detrás del asunto" para participar en grupos focales y de más estrategias utilizadas. Posteriormente la comunicación no fue sostenida en el tiempo y hubo desconexión de parte de las autoridades con la ciudadanía.

Ese es el punto, como realmente se pierde de vista ese aporte, ese respeto básico a las organizaciones y a la ciudadanía que se invita a participar en un proceso y luego se deja descolgado a la mano divina".

Al respecto, el experto en gerencia social y políticas públicas y coordinador del "Centro Diurno El Tejar", Eduardo Méndez, añadió que en la consulta se hizo caso omiso a mucho de lo que se conversó en las mesas técnicas previas. 

Los profesionales enfatizaron en la falta de consenso para la elaboración del Plan de Acción, y la urgencia de contar con la participación y recursos de las instituciones del aparato estatal involucradas. 

La política pública que se publique, no puede ser publicada sin plan de acción. Es necesario el plan para ejecutar las metas de la política. Caso contrario, pues se va a quedar en nada", afirmó Méndez. 

Quesada Saravia recordó que en menos de 30 años en el país serán más la personas de 65 años que las menores de 15 años. Ella urge a tomar conciencia desde los político y social de ese envejecimiento acelerado de la población costarricense. "Que no nos pase como con el tema del cambio climático, que no terminamos de priorizar la acción de respuesta", mencionó. 

Tras la consulta, el actual presidente de la Junta Rectora de Conapam, Norbel Román Garita, confía en que la Política y su plan de acción esté listo antes de que finalice el año, afirma que será reconocida por calidad y que tendrá el financiamiento adecuado. Actualmente están en la valoración de las respuestas recibidas en la consulta pública y afirma que tendrá un nivel 

Arrancamos gobierno nuevo sin política. Desde mi primer día la idea es sacar esto adelante porque porque éste es el faro en el camino y está siendo construida con todas las intenciones. 

Recortes y contradicciones

Otro punto en el que Méndez y Quesada coincidieron, es la necesidad de prestar atención al recorte de 1893 millones de colones que la administración Chaves Robles está planteando al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en el proyecto de Presupuesto Nacional 2023.

Semanas atrás, en una visita a la Asamblea Legislativa, la ministra de la presidencia, Natalia Diaz Quintana, afirmó que los recursos que piensan destinar al Consejo no son suficientes y no darían abasto para la atención de todos los adultos mayores. 

Después de la comparecencia de la ministra, el presidente de la Junta Rectora de CONAPAM, Norbel Román Garita, a través de un comunicado tomó una posición contraria y resaltó que el recorte planteado está "dirigido a aspectos administrativos y no operativos, su objetivo es la no afectación de las personas". 

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En esa información Román Garita respaldó la línea de gobierno y justificó que el recorte es una medida para hacer frente a la mencionada difícil situación económica que vive el país. "Es necesario que todo el sector público forme parte de la disciplina fiscal, que, si bien es cierto, puede reflejar recortes, son medidas necesarias para la estabilización de las finanzas". 

Otra contradicción a lo dicho por el jerarca es la declaración del coordinador de la Unidad de Desarrollo Institucional de CONAPAM, Marco Rodríguez Badilla, quien el 29 de junio anterior comentó ante los diputados de la Comisión de Discapacidad y Adulto Mayor que la institución necesita apoyo constante.

“Trabajamos a punta de planilla. Solo somos 39 funcionarios, y somos un ente rector en envejecimiento. No tenemos capacidad técnica a nivel regional y nos hemos apoyado siempre en las organizaciones de bienestar social, que son nuestro brazo que empuja toda la coordinación. Es importante que ustedes tengan en consideración que Conapam necesita crecer”, explicó.

Sobre la mencionada política de envejecimiento y vejez, Rodríguez Badilla detalló que en una oficina son apenas tres funcionarios para llevar cerca de 25 procesos. "¿Y quién le va a dar seguimiento a la política?", cuestionó.

Necesitamos un funcionario mínimo, o 2 funcionarios, mínimo, que hagan cumplir la política, y es responsabilidad nuestra... Es un tema de recursos, básico”. 

La secretaria de la organización Planeta Interno, Mujeres por una Vejez Digna, Liliana Quesada Saravia, observa un debilitamiento del sector social con recortes presupuestarios sustantivos y con afectación para la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Ante la situación pide al Poder Ejecutivo evitar más recortes que comprometan el bienestar de las personas adultas mayores.

Este es el contexto en el que hoy actúan las organizaciones defensoras de derechos de las personas mayores y en el que nosotras, mujeres mayores, nos estamos expresando desde nuestra condición de ciudadanas para hacer un llamado al cambio de rumbo".