Del 21 al 31 de diciembre el Reporte Delfino será reemplazado de martes a jueves por el repaso de los 12 eventos más importantes del 2021. A partir del 3 de enero el Reporte regresará en su formato habitual.

1.

Julio: vacunación contra COVID-19 en Costa Rica recibe empujón gracias a Estados Unidos

Tras los primeros seis meses de la que es la campaña de vacunación más grande en la historia de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), a inicios de julio la cantidad de personas con por lo menos la primera dosis de la vacuna contra la COVID-19 era de  49.17%, por lo que la meta de que todas las personas mayores de 12 años fueran vacunadas con dos dosis antes de finalizar el 2021 parecía cada vez más lejana, debido al lento ritmo en que llegaban las vacunas.

Dato D+: la población meta a ser vacunada en 2021 se conforma por todas aquellas personas mayores de 12 años y se estima en 4.274.384 de personas.

Ante las recurrentes críticas a la CCSS desde distintos sectores por el lento ritmo con el que avanzaba la vacunación, la respuesta de las autoridades sería siempre la misma: la vacunación avanza tan rápido como la disponibilidad de vacunas lo permite.

A mediados del mes de julio llegarían buenas noticias para acelerar el proceso ya que el Gobierno de los Estados Unidos entregaría 500.000 vacunas de Pfizer como donación al país, y una aceleración en la entrega por parte de esa misma casa farmacéutica permitiría que en el mes de julio el país recibiera un total de 1.449.030 dosis, la mayor cantidad en un mes durante todo el año.

Dato D+: La semana en que más dosis se colocaron en el año fue la del 12 al 18 de setiembre, cuando se aplicaron 406.322 dosis: 31.9% de las cuales fueron primeras dosis y el 68.1% restante correspondían a segundas dosis.

Con el incremento en la llegada de las vacunas, la Caja demostró que sí tenía la capacidad operativa para acelerar el paso y tras recibir la donación de los Estados Unidos y el apoyo de centros privados que se habilitaron como vacunatorios se duró menos de 10 días para aplicar ese medio millón de vacunas.

Aún con el empujón que recibió el proceso de vacunación con la donación de Estados Unidos (y otras donaciones que se concretarían posteriormente), el objetivo del Gobierno de que toda persona mayor de 12 años estuviera vacunada con dos dosis antes de finalizar el año se enfrentaría a un reto inesperado: la reticencia a las vacunas de un reducido sector de la población (7.13%) que al último corte todavía no se había vacunado.

Las donaciones recibidas por el país permitieron, además, cubrir las dosis que el país había contratado y no recibió por medio del mecanismo COVAX. En total, Costa Rica esperaba recibir por dicho mecanismo 2.037.600 dosis, sin embargo, en todo el 2021 solo recibió por esa vía 259.350 dosis: 12.72% del total negociado.

2.

Agosto: Ley marco de empleo público no supera consulta de constitucionalidad

Tras la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en diciembre del 2018, el segundo gran proyecto de la Administración Alvarado Quesada sería la Ley Marco de Empleo Público, un proyecto que, a pesar de haber sido presentado desde abril del 2019, no vería un verdadero avance hasta entrado el 2021.

Y es que tras varios rechazos de la oposición a las propuestas del Ejecutivo, en este año se logró avanzar en un texto de —relativo— consenso para conocer y discutir en el Plenario Legislativo, dpnde recibiría algunas reformas finales.

Algunos de los puntos más polémicos del proyecto eran la subordinación de distintas instituciones con autonomía constitucional a las directrices generales del Ministerio de Planificación y Política Económica (Mideplan) y del Servicio Civil, así como la polémica incorporación de una “objeción de conciencia” que las personas funcionarias públicas podrían alegar cuando se les quisiera obligar a recibir capacitaciones que fueran “contrarias a sus creencias”, temas que, tras la aprobación en primer debate con 32 votos a favor, serían enviados a consulta ante la Sala Constitucional.

Dato D+: La Corte Plena acordaría utilizar por primera vez en su historia, la facultad de presentar una consulta de constitucionalidad contra el proyecto de Empleo Público, esa primer consulta sería rechazada por ser presentada a destiempo, sin embargo, ante la segunda aprobación en primer debate la Corte presentó una nueva consulta en contra del proyecto.

Así, el primero de agosto la Sala Constitucional anunciaría haber concluido su estudio de las consultas presentadas y señaló que el proyecto contenía, por lo menos, 35 inconstitucionalidades de fondo, en su mayoría por violentar la independencia y autonomía de instituciones que la Constitución otorgó potestad de gobierno y administración incluyendo, entre otras, el Poder Judicial, Tribunal Supremo de Elecciones, las universidades públicas y las municipalidades.

Tras conocer el fallo completo de la Sala, la Comisión de Consultas de Constitucionalidad realizaría modificaciones al texto del proyecto con la intención de solventar las inconstitucionalidades señaladas, la versión modificada del proyecto sería acogida por una mayoría del Plenario y la iniciativa sería votada en primer debate (por segunda ocasión) en diciembre, por lo que el futuro del proyecto quedó en vilo hasta el próximo año.

3.

Mientras tanto en el mundo...

Magnicidio en Haití (8 de julio). Jovenel Moïse, quien desde enero del 2020 gobernó Haití por decreto fue asesinado. Moïse había convocado a elecciones presidenciales y parlamentarias para el 26 de setiembre de este año. El magnicidio dejó al país con un vacío de poder que, a diciembre de 2021, no ha sido resuelto y más bien ha aumentado la violencia y el crimen en el país.

Recientemente (13/12/21), se dio a conocer que Moise fue asesinado por su intención de enviar a EE. UU una lista de personas vinculadas al narcotráfico.

De lluvias torrenciales a mortales olas de calor: crisis climática no da tregua (16 de julio). En Europa, al menos 200 personas murieron y miles estuvieron desaparecidas tras las devastadoras lluvias torrenciales que afectaron gran parte del oeste de Alemania y Bélgica. Mientras, en la costa oeste de EE. UU y Canadá hubo una tercera ola de calor este año, con temperaturas superiores a los 40° C, la cual dejó a más de 500 muertos y empeoró los incendios forestales que combinados sumaron más de 300 en toda la región.

Estados Unidos acusa a China de hackeo (20 de julio). En la misma semana que Estados Unidos acusó a China de facilitar un ambiente para los ataques cibernético de Microsoft Exchange, el consorcio de periodistas Forbidden Stories, basado en París, y Amnistía Internacional dijeron que el software espía de grado militar Pegasus, de la empresa israelí NSO, se usó para hackear celulares de miles de personas en todo el mundo incluidos políticos, periodistas y activistas por los derechos humanos.

Resurrección de El Talibán (17 de agosto). En medio de la retirada paulatina y caótica de las tropas internacionales, el gobierno afgano de Ashraf Ghani cayó ante la ofensiva del grupo insurgente El Talibán. Durante los meses siguientes, las críticas internacionales no se apaciguaron contra Estados Unidos y aliados europeos. Desde entonces, el régimen extremista se reinstaló en Afganistán, país donde el 70% de la gente es pobre y en el que hay peligro de pobreza universal para mediados del 2022.

Devastación en Haití tras terremoto (20 de agosto). Las autoridades de Haití reportaron que más de 2100 personas murieron tras el devastador terremoto ocurrido en la segunda semana de agosto y enfatizaron en la necesidad urgente de recibir ayuda humanitaria para más de medio millón de personas afectadas y 12 mil heridas. 

Ideología de Xi será obligatoria en China (26 de agosto). El Ministerio de Educación de China anunció que “el pensamiento de Xi Jinping” será incluido en la malla curricular nacional, es una ideología que adoctrina sobre la primacía del Partido Comunista en la vida social. La medida, que afecta actualmente a 300 millones de estudiantes, también incluye enseñar sobre los pensamientos marxistas.