Operadoras de pensiones debían iniciar su estrategia de inversión este 1 de abril.
El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) acordó esta mañana postergar por doce meses la entrada en vigencia de la reforma conocida como Fondos Generacionales para el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP), que desde diciembre del 2023 estaba programada para entrar a regir el 1 de abril de este año. La decisión fue tomada por mayoría de cinco votos, aunque el órgano no indicó quienes votaron a favor y quienes en contra.
Dato D+: Desde diciembre del 2023 a la fecha, el Banco Central de Costa Rica cambió la conformación completa de los cinco nombramientos que le corresponden en el Conassif.
En setiembre del 2023, el Conassif aprobó la propuesta de reforma de los fondos generacionales, y en diciembre de ese año acordó en firme la creación de los fondos generacionales, otorgando un plazo de 15 meses para su entrada en vigor. En diciembre de 2024, se fijó que la estrategia de inversión para cada uno de los cuatro fondos tendría un plazo de 18 meses de implementación que iniciaría a partir del 1° de abril de este año, y ahora queda postergada hasta abril del 2026.
Desde el Conassif justificaron la medida señalando “la necesidad de realizar estudios complementarios en áreas tales como tasas de reemplazo, límites de inversión y un análisis del impacto de la reforma”. Además, el Conassif aseguró que, más allá de la decisión de postergar los Fondos Generacionales, a menos de dos semanas de la entrada en vigencia de estos, mantienen “su postura de apoyo a la reforma”.
La decisión del Conassif se tomó tan solo 17 días después de que el superintendente interino de la Superintendencia General de Pensiones (Supen), Tomás Soley Pérez, señalara que no encontraba razones técnicas ni jurídicas para variar el calendario para la entrada en vigencia de los fondos generacionales.
¿Qué son los fondos generacionales?
Los Fondos Generacionales buscan optimizar la gestión de los recursos del ROP con el objetivo de fortalecer la pensión complementaria y aumentar los ingresos de los afiliados al momento de su jubilación.
El sistema de pensiones en Costa Rica está formado por tres componentes: la pensión básica (ya sea del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte o de alguno de los regímenes públicos sustitutos), el ROP y la Pensión Voluntaria.
En el caso del ROP se trata de un sistema de capitalización individual. Es decir, es un sistema de pensión personal para la vejez que se distingue de un régimen de reparto público (como el IVM) porque mientras en este los trabajadores activos financian a los pensionados, en el sistema de capitalización individual se trabaja con un mecanismo de ahorro individual en cuentas personales de retiro, que acumulan el 4,25% del salario mensual reportado, más los intereses que le generen las operadoras de pensiones a esos recursos.
Actualmente, las operadoras de pensiones reciben los recursos de todas las personas afiliadas y administran esos recursos en una sola cartera, es decir que la estrategia de inversión es la misma para todas las personas. La reforma consiste dividir esa cartera única en cuatro Fondos Generacionales, ajustados según la edad de las personas buscando ofrecer a cada quien un fondo que se adapte a su etapa de vida, considerando el nivel de riesgo correspondiente. Con el paso del tiempo se irán agregando nuevos fondos que correspondan a nuevas décadas.
Sobre las ventajas que introducen los fondos generacionales, desde la Supen señalaron que, para las personas de menor edad las operadoras de pensiones podrán invertir los recursos de esas personas en instrumentos con un mayor nivel de riesgo, que generarán un mayor retorno; y mientras más cerca se esté de la edad de retiro, la estrategia de inversión debe ser más conservadora para garantizar el bienestar de los recursos.
