¿Qué hicieron los diputados esta semana? 25-28 de octubre de 2021

Esta semana en Curul en Llamas hablamos del cierre del periodo de sesiones ordinarias, la no convocatoria del proyecto de cannabis medicinal pese al pedido de 30 diputados, la aprobación de la ley para permitir al INEC realizar el Censo 2022 y de las iniciativas de exoneración fiscal o incentivos tributarios aprobadas durante la semana.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 22.753: Límite a las Pensiones de Lujo

Proponente: Eduardo Cruickshank Smith y 11 firmas adicionales.
Propósito: Incluye en el artículo 34 de la Constitución Política que: “Para el reconocimiento de derechos adquiridos o situaciones jurídicas consolidadas relacionadas con pensiones con cargo al Presupuesto Nacional que ya se estén pagando, deberán respetarse los principios constitucionales de razonabilidad, proporcionalidad e igualdad ante la ley, a fin de determinar que el monto otorgado responda a la cotización hecha por el titular del derecho o sus beneficiarios. En caso contrario, el Estado no pagará ningún monto que supere lo que corresponda al aporte proporcional realizado por el titular del derecho o sus beneficiarios”.

Expediente 22.752: Ley para Exceptuar de la Aplicación de la Regla Fiscal Al Programa por Pago de Servicios Ambientales del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

Proponente: Paola Vega Rodríguez.
Propósito: Incluye el Programa por Pago de Servicios Ambientales (PSA) del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) adscrito al Ministerio de Ambiente y Energía dentro de las excepciones de aplicación de la Regla Fiscal.

Expediente 22.751: Autorización al Instituto Nacional de Vivienda Y Urbanismo para que Done dos Terrenos de su Propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de El INVU de Paraíso de Cartago

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada y 2 firmas adicionales.
Propósito: Autoriza al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, para que done a la Asociación de Desarrollo Integral de El Invu Paraíso de Cartago, dos lotes: 1. Registro Público de la Propiedad Folio Real matrícula 58278-000, con una medida de 725, 96m2 y 2. Registro Público de la Propiedad Folio Real matrícula N°51445--000, con una medida de 329.102,3. Ambos inmuebles objeto de la donación tendrán como fin ser un espacio para la plaza de deportes, un salón comunal, utilizados para fines recreativos, comunales, solidarios por los barrios de la zona y el propio cantón.

Expediente 22.750: Ley para Mejorar las Capacidades de la Contraloría General de la República para Constatar la Veracidad de las Declaraciones Juradas sobre la Situación Patrimonial de Funcionarios Públicos.

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada y 5 firmas adicionales.
Propósito: Establece que para efectos de esta constatación de la veracidad de las declaraciones, la Contraloría General de la República (CGR) deberá informar al Banco Central de Costa Rica (BCCR), al menos una vez al año, los nombres y cédulas de todas las personas funcionarias obligadas a realizar la declaración patrimonial, y BCCR , en plazo máximo de 10 días hábiles, deberá reportar a la CGR un informe que detalle las personas o estructuras jurídicas en las que las personas funcionarias aparezcan como accionistas o beneficiarias finales, de conformidad con la información del Registro de Transparencia y Beneficiarios Finales. La información que reciba la CGR será de carácter confidencial frente a terceros.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.009 "Ley para la Promoción y Regulación de Recursos Energéticos Distribuidos a partir de Fuentes Renovables". Esta iniciativa dispone que la instalación, la conexión, la interacción y el control de recursos energéticos distribuidos, basados en fuentes de energías renovables de los abonados interconectados a la red del Sistema Eléctrico Nacional y en operación en isla, no requerirán permiso u autorización municipal, ni viabilidad ambiental ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), cuando se trate de potencias menores a 500 kVA o que la estructura existente que soporta la instalación de los sistemas cuente con la licencia de viabilidad ambiental.

— Con 36 votos a favor y 4 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 20.924 "Reducción de la Deuda Pública por Medio de la Venta de Activos Ociosos o Subutilizados del Sector Público". La iniciativa dispone que cada órgano y entidad de la Administración Pública tendrá la obligación de realizar un inventario anual de todos sus bienes muebles e inmuebles y remitir un informe al Ministerio de Hacienda, a más tardar el 31 de marzo de cada año, en el cual identificará los bienes que catalogarían como ociosos. Esos bienes serán traspasados al Ministerio de Hacienda, que los rematará para que los recursos obtenidos por ese proceso sean incluidos en su totalidad al pago del servicio de la deuda pública.

— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.151 "Reforma integral a la Ley de Promoción de la Alta Dotación, Talentos y Creatividad N° 8899 de 18 de noviembre de 2010 y creación del Consejo Nacional de Promoción de Alta Dotación". Según la redacción aprobada, la ley tendrá por objeto promover la calidad de la atención educativa de la población estudiantil con alto potencial: alta dotación y/o talentos, dentro del Sistema Educativo Costarricense, tanto público como privado. Estos estudiantes serán objeto de una atención temprana, individualizada, completa y oportuna por parte del MEP y las entidades públicas en educación superior que tengan relación con el tema y hayan desarrollado esfuerzos sustantivos y puedan dar, de forma conjunta, atención adecuada de esta materia en el país. Para ello, el MEP en conjunto con otras entidades públicas de educación superior presentarán al Consejo Superior de Educación, para su aprobación, los criterios, elementos y mecanismos de evaluación que permitan identificar a la población estudiantil con alto potencial en todos los niveles, ciclos, modalidades y asignaturas del sistema educativo nacional.

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.315 "Ley para fortalecer el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad". Con la iniciativa todos los dineros, los fondos, las cuentas, las inversiones, los activos tangibles e intangibles y los muebles, pertenecientes o administrados por el Patronato Nacional de Rehabilitación, serán transferidos al Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis) y deberán ser utilizados únicamente en la atención de personas con discapacidad, conforme corresponda a la actividad ordinaria de la institución.

— Con 36 votos a favor y 2 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.252 "Ley para Fomentar las Oportunidades de Empleo para Personas Mayores de 45 Años". Con esta iniciativa, los patronos cuya planilla esté compuesta al menos en un 10% por personas mayores de 45 años tendrán un descuento del 20% en las cargas sociales de esos trabajadores que se deben pagar al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), y si el porcentaje en la planilla es de al menos un 20% el descuento para las cargas sociales de Fodesaf a pagar por esos trabajadores será del 40%. Además, las empresas privadas cuya planilla esté constituida en al menos un 10% por trabajadores mayores de 45 años podrán aplicar un deducible de un 5% a la declaración del Impuesto sobre la Renta. Ese porcentaje aumentará al 7% si la composición de la planilla es de al menos un 20% de trabajadores mayores de 45 años.

— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.057 "Ley de Derechos de la Mujer durante la Atención Calificada, Digna y Respetuosa del Embarazo, Parto, Posparto y Atención del Recién Nacido", la cual incluye una larga y taxativa lista de los derechos de las mujeres embarazadas y de los recién nacidos, las obligaciones de establecimientos de salud públicos o privados de respetarlos y velar por su cumplimiento, además del marco sancionatorio que se deberá aplicar en caso de incumplimiento.

— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.776 "Adición de un inciso n) al artículo 81 del Código de Trabajo", el cual reinstaurará el cometer discriminación contra un compañero de trabajo que tenga VIH como causa justa para dar por terminado el contrato de trabajo.

— Con 38 votos a favor y 4 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.702 "Reforma al Artículo 53 y adición de un Artículo 53 bis a la Ley No. 9694, del 4 de Junio 2019, Ley del Sistema de Estadística Nacional", que permitirá al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) a usar los recursos acumulados de superávit para realizar el Censo Nacional 2022.