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1.
Martes de protestas termina con el proyecto de huelgas aprobado en primer debate
— Este martes fue el segundo día de protestas convocado por la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) y la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), en contra del proyecto de ley 21.049 “para brindar seguridad jurídica sobre la huelga y sus procedimientos”.
— Por su parte el Sindicato de Educadores Costarricenses (SEC), no se unió al movimiento ya que consideran que sus demandas fueron escuchadas por parte de los diputados en las negociaciones previas a la versión final del proyecto.
— Para el primer día de protestas el MEP contabilizó una ausencia del 21,5% del total de docentes y 22% de los centros educativos cerrados, mientras que el día de ayer a las 6 p.m. se contabilizaba una participación de 19.846 funcionarios y funcionarias (23.5.9%) y 169 comedores infantiles cerrados, que afectaron a un total de 21.930 niños y niñas.
— El día no estuvo libre de conflictos, ya que los sindicalistas denunciaron que los autobuses que trasladaban manifestantes a San José estaban siendo detenidos por oficiales de Tránsito, con el fin de retirarles las placas por usar los vehículos para fines no autorizados por sus permisos (ya sea de rutas específicas o transporte de estudiantes).
— Como se ha vuelto costumbre hubo reportes de enfrentamientos entre la policía y los manifestantes, así como denuncias de agresiones e insultos racistas por parte de los manifestantes a periodistas que se encontraban cubriendo los eventos.
—Además, La Nación señaló a César López, director ejecutivo de la Asociación Sindical de Empleado del ICE (Asedeice) —y uno de los negociadores de los sindicatos con el Gobierno como parte del Encuentro Social Multisectorial— como una de las personas que agredió a periodistas al frente de la Asamblea Legislativa.
— Justamente, el proyecto en discusión incluye un artículo que posibilita la disolución del sindicato en casos en que se compruebe por vía judicial que sus dirigentes cometieran lesiones culposas o daño agravado (entre otros delitos) realizados en el ejercicio de sus cargos. Ese cambio es parte de las razones por las que los sindicatos están en contra del proyecto.
— En la Asamblea Legislativa, en lugar de verse amedrentados por las protestas que sucedían desde la mañana, decidieron extender la sesión del día de ayer hasta darle votación al proyecto, el cual terminó siendo aprobado en primer debate antes de las 9 de la noche con 40 votos a favor, 15 en contra y 2 ausentes (para ver la crónica completa de la sesión del Plenario y el resultado de las votaciones recuerden visitar Barra de Prensa).
— A pesar de la prisa del Congreso por aprobar el proyecto y de que se fijó este jueves 5 de setiembre como fecha para el segundo debate, la votación final del proyecto probablemente deba esperar, ya que con la firma de diez congresistas (y recordando que 15 votaron en contra) puede ser enviado a una consulta facultativa de constitucionalidad, donde los magistrados podrían tomarse alrededor de un mes para responder.
— Por otro lado, mientras los ánimos se caldeaban en la tarde en las afueras del Congreso, en Zapote enfrentaban otra manifestación por parte de los taxistas, quienes reclamaban la inacción del Gobierno para regular el tema de Uber en el país.
— Los taxistas incluso toparon al ministro de la Presidencia (antes de que renunciara temporalmente a su cargo para ir al Congreso a votar a favor el proyecto de huelgas), Víctor Morales Mora, a la salida de una reunión en la casa de la embajadora de Estados Unidos para solicitarle su intervención ante sus demandas.
— Al final los taxistas fueron recibidos por el propio presidente Carlos Alvarado Quesada, y posteriormente, continuaron en reuniones con el viceministro de la Presidencia, Juan Alfaro López, lo que terminó en un nuevo acuerdo (el último acuerdo Taxistas-Gobiernos es de hace tres meses) entre el Gobierno y los grupos de taxistas. El Gobierno se comprometió a: promover ante los diputados de la Asamblea Legislativa una ley que regule las plataformas de transporte lo más pronto posible, que genere el equilibrio de mercado, compense las condiciones de las familias y que tenga viabilidad política para ser aprobado.
— Por su parte, los taxistas se comprometieron a suspender “temporalmente” sus manifestaciones en reconocimiento a que el presidente les recibiera —algo aprendió Alvarado de cuando le tiraron los portones—. Los taxistas darán tiempo el día de hoy al Gobierno de continuar con las reuniones en Asamblea Legislativa para ver si pueden rescatar el proyecto que el Ejecutivo había presentado, y en caso de que no hubiera avances en ese tema... ya tienen convocada una nueva manifestación para salir a las calles de inmediato.
— Recordemos que el proyecto presentado por el Ejecutivo había avanzado en la Comisión de Asuntos Económicos del Congreso hasta el punto en que tenía que ser desechado o cambiado sustancialmente, dados los múltiples errores que habían encontrado las y los diputados durante las comparecencias a diversas instituciones...
Bonus Track: En Crhoy El pasado 30 de agosto entró a regir el artículo 376 del Código de Trabajo que prohíbe las huelgas en comedores y albergues que atienden a poblaciones en condición de vulnerabilidad.
2.
Caso BAC: El diputado Welmer Ramos nos solicita aclaración así que...
— No voy a entrar a explicar por enésima vez qué es un derecho de respuesta y cómo funciona. Dejo aquí para el archivo una entrada de Café Para Tres donde lo abordé (a partir del minuto 13:30). Ojalá más autoridades repasaran lo dicho por la Sala sobre los alcances del derecho de respuesta en fondo y en forma.
— Como sea, ayer el diputado Welmer Ramos nos envió uno. Lo publico sin problema alguno y con gusto, íntegro:
La nota del medio de comunicación digital, Delfino.cr, titulada “Crónica de una multa histórica no aplicada”, escrita por Sebastian May Grosser, carece de información jurídica esencial como la indicada en el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, que dice textualmente, en su inciso 2, “cuando se trate de la Administración central del Estado, el ministro del ramo que dictó el respectivo acto deberá declarar la nulidad. Cuando se trate de otros entes públicos o Poderes del Estado, deberá declararla el órgano superior supremo de la jerarquía administrativa”, al informar de manera superficial en su nota periodística que, y se cita textualmente, “Ramos dijo que según él entendió —aunque no aparece explícitamente en ninguno de los documentos— era él la autoridad competente para anular la sanción”.
Por lo tanto, solicitamos al medio digital, Delfino.cr, y al redactor de la noticia de apellidos May Grosser, que, por favor, tome en cuenta lo que establece la ley mencionada al cubrir el tema, debido a que el, entonces, Ministro de Economía, Industria y Comercio, Welmer Ramos González, acató de manera obligatoria (tal y como lo establece el mismo artículo 173) la resolución vinculante emitida por la Procuraduría General de la República en su oficio DM-0246-15.
— Vamos a la traducción. ¿Qué es lo que quiere Ramos decir? Que él estaba obligado y facultado por ley a hacer lo que hizo. ¿Qué hizo? como ministro de Economía anuló la sanción a Bac Credomatic de ₡12.000 millones por prácticas anticompetitivas que le impuso en 2013 la Comisión para la Promoción de la Competencia.
— Ahora bien, repasemos el contexto: ¿quién le pidió a Ramos que hiciera eso? La Procuraduría General de la República. ¿Por qué? Porque BAC Credomatic había contrademandado a la Comisión para la Promoción de la Competencia y la Procuraduría (Coprocom) estaba absolutamente convencida que el Estado iba a perder el caso contra Bac Credomatic.
— Ramos se curó en salud y pidió un dictamen a la propia PGR para asegurarse de que podía anular el acto. La PGR le dijo que sí pues consideró que existían “violaciones sustanciales y graves al debido proceso y derecho de defensa” en el acto de la Coprocom que por ende revertía en “nulidad absoluta”. Dice el dictamen:
En consecuencia, con sustento en los términos del artículo 183 de la Ley General de la Administración Pública, esta Procuraduría General emite su dictamen favorable para la declaratoria de la nulidad absoluta de la sanción impuesta.
— Y en efecto, tras conocer ese oficio, Ramos procedió a emitir en marzo del 2015 el informe DM012-2015 en la cual anuló la sanción económica impuesta por la Coprocom al BAC Credomatic, liberando así a la empresa del pago de la multa.
— El propio Ramos indicó a Hablando Claro este lunes que la versión de que el caso se iba a perder en juicio (Bac vs Coprocom) se la dieron también en la asesoría legal de la Coprocom y en la Unidad Jurídica del MEIC, avalando lo dicho por la Procuraduría General.
— Su tesis, en resumen, es que hizo lo que le dijeron que hiciera, en defensa del interés público (correcto, es la misma tesis que utilizó para explicar sus gestiones en el caso del Cemento Chino).
— Nótese, además, que Ramos lo hizo bajo presión, incluso advertido de que en caso de no hacerlo podían acusarlo de prevaricato. Twist irónico: precisamente de eso lo están acusándolo ahora por hacerlo (ya explico esto más adelante).
— Ok, ok, entonces ¿cuál es el problema? El problema es que la Coprocom ganó el caso penal (Credomatic los denunció por prevaricato). El Tribunal Penal (primero) y el Tribunal de Apelaciones (después) exoneraron a los acusados peeeeero también le entraron al fondo del asunto (así lo había pedido Credomatic) e indicaron que la sanción a BAC Credomatic sí se hizo a derecho, que debió haberse ejecutado y (ojo a esto) que el Ministro de Economía no tenía potestad para anular el proceso.
— Y aquí fue donde saltó la liebre. Porque la gente de Coprocom recién ahora puede hablar del caso (Bac Credomatic había solicitado en el juicio que fuera secreto) y por eso fueron a conversar con Vilma Ibarra de todos los pormenores el pasado viernes. También por eso Ramos fue este lunes al mismo programa a brindar su versión. Versión que en efecto, respalda la Procuraduría (que fue ayer martes).
— Entonces... lo que Ramos quiere que ustedes lean (en su “derecho de respuesta”) es que él se amparó en el inciso 2 del artículo 174 de la Ley General de Administración Pública. No tenemos ningún problema con dejar claro que en efecto, él considera que ese inciso le daba el derecho (y le asignaba la obligación) de hacer lo que hizo.
— El tema está en determinar si en efecto esa normativa lo ampara o no. La sentencia del Tribunal de Apelaciones, como lo indicamos en la nota original, considera que el ministro no tenía la facultad de hacer lo que hizo. Corre cita:
Sobre este aspecto es importante establecer que la COPROCOM es un órgano de desconcentración máxima, es decir es autónomo por cuanto está libre de todo vínculo jerárquico con el Estado (Ministerio de Economía) por tal la resolución de este ente no es vinculante.
— Entonces sí: a raíz de ese detalle la Fiscalía General de la República abrió una investigación penal contra el diputado Ramos (causa 18-00205-033-PE) para determinar si incurrió en prevaricato (no confundir con la denuncia penal por el caso del cemento chino que causó polémica hace unos días).
— Sobre esta investigación Ramos dijo al Semanario: “Esto es tirar una cortina de humo. La Procuraduría dijo que el caso estaba nulo. La actuación del Ministro fue mínima, que solo procedió ante la recomendación escrita”. #WalterCentenoStyleDetected
— En resumen: la Procu está aceptando ser responsable de lo que pasó y Ramos sostiene que solo hizo lo que la Procu le pidió que hiciera porque tenía que hacerlo. Nunca sabremos si el caso se hubiese perdido contra Bac Credomatic porque lo que se negoció fue anular la multa y evitar el juicio. PERO el juicio penal continuó y... pasó lo que pasó. Ramos señala el famoso inciso que (como lo indicamos en la nota original) la propia Procu no citó cuando le dio su dictamen.
— Como Costa Rica es Costa Rica y aquí las leyes existen para “interpretarse” nadie sabe ahora si ese inciso lo faculta/obliga a hacer lo que hizo o no. El Tribunal Penal de Apelaciones consideró que no. Por eso la Fiscalía General abrió esta nueva causa, a fin de determinar si el acto de Ramos (bajo las instrucciones de la Procuraduría) fue contrario a derecho. Bac Credomatic ha indicado que no se referirá al caso.
3.
Exiliada: el film sobre el abuso que estremece a Nicaragua
— El 22 de mayo de 1998, Zoilamérica Narváez Murillo, la hija mayor de Rosario Murillo Zambrana, acusó al esposo de esta y cabeza del Frente Sandinista para la Liberación Nacional (FSLN), Daniel Ortega Saavedra, de haberla abusado sexualmente y de manera sostenida, desde que tenía 9 años de edad. Los abusos, cuenta Narváez, habrían empezado entre 1977 y 1978, es decir, justo en medio de la revolución sandinista que se trajo abajo al régimen de Anastasio Somoza Debayle.
— El régimen siempre —tanto hace 20 años como ahora— ha negado las acusaciones y Murillo, incluso, se ha referido a Zoilamérica como su "hija malagradecida". Sin embargo, y con negación o sin ella, este fue el tema más sensible para el orteguismo hasta la crisis del 2018. Por eso el film Exiliada, que detalla la historia y que se estrena en Costa Rica el día de mañana, es una pieza imperdible que permite entender desde adentro, los pormenores del abuso de poder en una dictadura que lleva años desarrollándose del otro lado del Río San Juan.
— Y decimos años porque así es: la dictadura Ortega Murillo no es algo que se gestase de la nada en 2018 y que explotase de un pronto a otro el 18 de abril; la represión de esta dictadura lleva años operando y es necesario entenderla como un todo para así comprender por qué es que, según datos de ACNUR, ya suman más de 55.000 los nicaragüenses que han cruzado a Costa Rica en busca de refugio o de asilo.
— Exiliada es la etiqueta que pesa sobre los hombros de Zoilamérica, quien vive en Costa Rica desde hace algunos años, luego de que debido a sus denuncias fuese obligada a abandonar el país donde ahora su madre es la vicepresidenta. De hecho, el film se empezó a grabar justo en el periodo previo a las elecciones nacionales de 2016, cuando Murillo ascendió a la vicepresidencia de su país al lado de Ortega.
— Para la productora del documental, Leonor Zúñiga, este es solo un ejemplo más del millón de por qués que motivaron y motivan a la migración masiva que han tenido que afrontar milles de nicaragüenses (incluida Zúñiga durante el último año y medio) con destino, principalmente, a Costa Rica, donde tienen que afrontar desde xenofobia hasta condiciones de vida inhumanas:
Yo tengo un trabajo que hace que a mí no me preocupe a dónde voy a dormir o a dónde voy a comer pero ese no es el caso de la mayoría de los nicaragüenses en este país. Yo he filmado, porque sigo filmando aquí, a doce jóvenes viviendo en un lugar con apenas dos cuartos, donde no tienen qué comer o donde comen una vez al día. Hay situaciones muy dramáticas que merecen su espacio, asegura Zúñiga.
— Un espacio necesario pues a la situación del hermano país del norte no se le ve ni un atisbo de humo blanco:
La situación en Nicaragua ha ido como transformándose en distintos momentos, como que de abril a julio-agosto eran asesinatos a plena luz del día (yo filmé a la policía tirando a matar a estudiantes) y entonces era una sensación de guerra, esto era un horror... Hoy la situación ha ido cambiando, hoy el gobierno tiene muchísimo control del país, a punta de la represión de muchísimos meses y aunque todas las semanas hay casos de campesinos asesinados, la diferencia es que ahora el gobierno tiene un control tan fuerte en la calle que la gente ya no tiene la capacidad de grabar videos como lo hacía antes. La violencia continúa pero es una violencia más estratégica, afirma la cineasta.
— Para la productora de Exiliada, la historia de Zoilamérica es, además de una alerta clara al encubrimiento familiar del abuso sexual que no aplica solo para Nicaragua sino para todo el resto de países vecinos (incluida Costa Rica), también un recordatorio de la importancia de levantar la voz contra la cultura de impunidad que se extiende en todos los ámbitos:
La idea de sacar un film de este tipo es que hablemos, ya no solo del problema de Daniel Ortega y de Rosario Murillo, sino de la cultura que genera este tipo de líderes porque Daniel Ortega tendría que haber terminado su carrera en 1998 cuando ocurrió esta acusación.
— Exiliada se va a presentar en conjunto con el film Las Sandinistas de la documentalista estadounidense Jenny Murray, que explora las historias de las mujeres guerrilleras sandinistas de los años 70. Ambos filmes, que representan miradas inusuales que buscan que se entienda mejor el resultado del abuso del poder en todas sus dimensiones, se presentarán a partir de mañana jueves 5 de setiembre y hasta hasta el miércoles 11, en una función diaria y conjunta en el Cine Magaly.
— La crisis de Nicaragua está lejos de acabar y por eso es necesario que no se nos olvide en la agenda, principalmente ahora que las relaciones binacionales están afrontando, de nuevo, en un momento tenso. No le quiten el ojo de encima.
Bonus Track: Encuentren más información sobre este tema en la nueva edición de nuestro podcast Mora en Agua, el próximo lunes.
4.
Barra de prensa
Tras una sesión de casi 12 horas, el Plenario dio primer debate al plan de regulación de huelgas en Costa Rica tras hacerle cambios de última hora: se permitirán las huelgas contra políticas públicas por hasta 48 horas; el pago del salario a los huelguistas se suspenderá desde el día 1 que inicie el movimiento; y los huelguistas en el sector privado no tendrán que entregar un "aviso de huelga" al patrono. La sesión fue marcada marcada por negociaciones, pulsos entre fracciones y a lo interno de las mismas, hechos de violencia en las afueras del Congreso y la presencia del ministro de la Presidencia quien renunció a su cargo solo para llegar a votar el proyecto por el fondo, ante la molestia de dos congresistas. Todos los detalles en Barra de Prensa.
5.
Barbas en Remojo
Ojalá el repaso de hoy no le parezca “superficial” al diputado. Ciertamente el de ayer no lo fue, pero al caballero le pareció una gran idea describirlo de esa forma en su misiva. Una lástima. Como también es una lástima toda esta saga, que, desde ya, me atrevo a concluir, una vez más, quedará en nada. Ni siquiera en “lección aprendida”. Así funcionan las cosas en el país de El Medallazo. “En Costa Rica todo el mundo patea la bola” me dijo Tere ayer. Me resultó frustrante, una vez más, darle la razón.
6.
Palabras Prestadas
"Al parecer mucha gente aplaude porque al Gobierno le está yendo mal. Pareciera que con eso calman su decepción por haber perdido la elección. La oposición del PAC fue tan dañina, que la única lección sensata que debe quedar es entender que el único perdedor es el país y el futuro".
"Espero que todos los que se quejan del país como mínimo vayan a votar a las municipales y se enteren de qué cosas hace o debería hacer una municipalidad. A ver si empezamos a hablar de cívica con conocimiento de causa".
Como funcionario público y afiliado al sindicato ANEP, me siento contento con este avance en no pagar cuando no se trabaja.
El derecho a huelga está intacto, sigue intacto, lo que regula es no pagarle a muchos y muchas para que vayan a bailar zumba y a cantar con megáfonos a la Avenida Segunda mientras los y las costarricenses pierden sus citas, no pueden circular por las calles, nuestros niños, niñas y adolescentes no reciben clases y el país se paraliza.
Nunca he visto una huelga luego de las 4 pm, nunca he visto una huelga en diciembre o un fin de semana, si uno cree en algo, lo defiende a capa y espada, no solo cuando tiene que hacer el trabajo para el cuál le pagan.
Somos un país de derecho, hay muchos instrumentos jurídicos con los cuales podemos defendernos de las cosas que nos perjudiquen.
No es autodestruyéndonos como saldremos adelante, es produciendo, trabajando, haciendo...
Como dice nuestro Himno Nacional:
¡Vivan siempre el trabajo y la paz!
7.
Botonetas
— La semana anterior ¡por fin! la Caja Costarricense del Seguro Social dejó en firme el nuevo reglamento para facilitar el aseguramiento de las pymes ¿cómo se beneficia su empresa con esta nueva reglamentación? No se pierda esta conferencia en la que el Ejecutivo se lo detalla.
— Atención al nuevo libro de los Museos del Banco Central: Billetes. Del papel moneda a los billetes de banco. Esta obra hace un recorrido por la historia monetaria de Costa Rica y sobre los acontecimientos que determinaron el uso de un método de pago diferente a las monedas. Quienes tengan la oportunidad de leer la publicación, conocerán datos relacionados con las primeras formas de intercambio de bienes, cuál fue el primer banco costarricense que emitió billetes, cuáles ejemplares fueron emitidos por el Gobierno o por empresas y bancos privados, y cómo se estableció la emisión única de billetes por parte de la banca central. Imperdible.
— El día de mañana se inaugurará la exposición de artes gráficas “Los AntiQuince del Calendario de la Colectiva por el Derecho a Decidir”, una exposición que presenta parte de las ilustraciones que han acompañado las ediciones del calendario desde el 2005 a la fecha, visibilizando las luchas por los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en nuestro país y nuestra región. La exposición estará abierta hasta el 27 de septiembre en el Lobby de la Escuela de Ciencias Políticas, en el 6to. piso de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica.
— Costa Rica será la sede de la edición número IX delFestival Dándole Cuerda a la Canción de Autor, que llegará por primera vez en Centroamérica. El encuentro reúne a cantautores y cantautoras latinoamericanos y en ediciones anteriores se ha realizado en distintas ciudades del cono sur. Este año se llevará a cabo del 16 al 20 de octubre en San José y Guápiles, con una agenda que incluye conciertos abiertos a todo público y talleres educativos, así que no se lo pierdan.
— El pasado fin de semana se cumplieron 80 años del inicio de la Segunda Guerra Mundial y por eso esta es una buena oportunidad para reflexionar sobre cómo el mundo llegó a una de sus épocas más oscuras, principalmente ahora que los discursos de odio nos levantan las alertas. Que tengan muy buen día.
