¿Qué hizo el congreso esta semana? Del 27 al 30 de julio de 2026

Esta semana, en Curul en Llamas, comentamos la resolución de la Sala Constitucional que anuló los actos de Yara Jiménez para devolver a la Corte Suprema de Justicia la lista de candidaturas a las suplencias. Además, repasamos los proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo en materia de seguridad y cómo José Miguel Villalobos no pudo estar presente en ese acto porque andaba en un juicio defendiendo a un acusado de narcotráfico y lavado de dinero.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 25.681: Reforma de los Artículos 74 y 74 Bis de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley N.° 17 del 22 de octubre de 1943, y Adición de Disposiciones Relativas a los grupos de Interés Económico y Unidades Económicas

Proponente: Marta Eugenia Esquivel Rodríguez.
Propósito: La presente reforma pretende asegurar que ninguna persona física o jurídica pueda eludir las restricciones establecidas en la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social mediante la utilización de sociedades relacionadas, subsidiarias, afiliadas o vinculadas.

Expediente 25.678: Igual Salario, Igual Cotización, Libre Elección del Personal Judicial en el Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Poder Judicial

Proponente: Marta Eugenia Esquivel Rodríguez.
Propósito: El proyecto pretende modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial, para que se permita a los funcionarios activos y los jubilados del Poder Judicial que así lo deseen, trasladar sus cotizaciones al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

Expediente 25.677: Ley para Garantizar la Continuidad del Servicio Público de Justicia. Reforma al Artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, Ley N° 8 del 29 de noviembre de 1937

Proponente: Antonio Trejos Mazariegos y 6 firmas adicionales.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene por objeto reformar el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, Ley N° 8 del 29 de noviembre de 1937 y sus reformas, con el fin de es garantizar que el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia no dependa de retrasos, bloqueos u omisiones ajenas al Poder Judicial de modo que incorpora una regla expresa de continuidad funcional cuando la Asamblea Legislativa no haya efectuado oportunamente el nombramiento correspondiente al vencimiento del período respectivo y así preservar la continuidad del servicio público de justicia, la tutela judicial efectiva, el principio de juez natural, la independencia judicial y el equilibrio entre los Supremos Poderes.

Expediente 25.675: Ley para el uso del Mecanismo de Monitoreo Electrónico en Personas Sujetas al Apremio Corporal

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene como finalidad dotar al Estado costarricense de un marco jurídico que regule el uso de mecanismos de monitoreo electrónicos de localización permanente como medida coactiva aplicable a las personas sujetas al apremio corporal por incumplimiento del deber alimentario. Para su implementación, se busca que el juez de Pensiones Alimentarias o la autoridad jurisdiccional competente, determine el ámbito de movilidad de la persona usuaria del dispositivo, con el propósito de facilitar el desarrollo de actividades económicas que le permitan cumplir con la obligación alimentaria.

Expediente 25.674: Ley para la Penalización de la Explotación Minera Ilegal

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: La presente iniciativa pretende fortalecer la capacidad del Estado para prevenir, investigar, perseguir y sancionar las conductas vinculadas a la minería ilegal y a las actividades conexas que facilitan su financiamiento, organización, transporte, procesamiento y comercialización. Para ello, se propone aumentar las penas de prisión para los delitos vinculados a la minería ilegal.

Expediente 25.673: Adición del Artículo 2 Bis A la Ley N.° 9271, Mecanismos Electrónicos de Seguimiento en Materia Penal, del 31 de octubre de 2014 y sus reformas

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene como finalidad fortalecer los mecanismos de supervisión aplicables a las modalidades abiertas de ejecución de la pena mediante la incorporación expresa del monitoreo electrónico como herramienta tecnológica complementaria para el seguimiento de las personas ubicadas en los niveles de Atención Semiinstitucional y Atención en Comunidad.

Expediente 25.672: Reforma del Código Procesal Penal, Ley N. 7594, de 1 de enero de 1998, para sustituir la audiencia preliminar por una audiencia previa al juicio integrada con el debate y concentrar el control de la acusación ante el Tribunal de Juicio

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El proyecto traslada el control de la acusación a una audiencia previa al juicio, que se celebra ante el mismo Tribunal de Juicio que conocerá del debate. La persona imputada conserva intactas su facultad de oponer excepciones, de controvertir la admisión de la prueba y de solicitar el sobreseimiento. Lo único que desaparece es la repetición de ese control en dos etapas distintas. El proyecto incorpora, además, una reforma al artículo 467 del Código Procesal Penal para establecer que lo resuelto por la Sala de Casación Penal será vinculante para el proceso.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 52 votos a favor y 2 en contra, se aprobó en primer debate el expediente 24.461 "Reforma de los artículos 18, 20, 21 y 22 de la Ley N.° 1758, Ley de Radio, de 19 de junio de 1954 y adición de un subinciso h) al artículo 22 inciso 1 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, de 30 de junio de 2008".

— De forma unánime (55 presentes) se aprobó en primer debate de primera legislatura el expediente 23.729 "Reforma del artículo 36 de la Constitución Política para delimitar el derecho de abstenerse a declarar contra familiares y parientes en casos de delitos sexuales contra menores de edad".

— De forma unánime (53 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 23.952 "Reforma a varias leyes para fortalecer la lucha contra el crimen organizado en materia de delitos ambientales".

— De forma unánime (50 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 25.244 "Ley para facilitar la negociación de valores extranjeros en Costa Rica mediante la implementación del reconocimiento de jurisdicción y la participación de inversionistas no domiciliados por medio de la operación remota de intermediarios bursátiles extranjeros".