Esta semana, en Curul en Llamas, comentamos el estado del proyecto para habilitar las jornadas de 12 horas, repasamos los proyectos aprobados esta semana, incluida la segunda votación en primer debate del proyecto para actualizar el canon de las frecuencias de radio y televisión, y repasamos cómo Gonzalo Ramírez le metió un golazo a la oposición con la desconvocatoria de Mario Zamora desde inicios de agosto, sin que se dieran cuenta.
Nuevos proyectos relevantes
Expediente 25.752: Ley para regular los secretos de Estado y resguardar la democracia. Reforma del artículo 273 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N.° 6227 de 2 de mayo de 1978, artículo 16 de la Ley General de Policía, Ley N.° 7410 de 30 de mayo de 1994, artículos 293 y 295 del Código Penal, Ley N.° 4573 de 4 de mayo de 1970, y artículo 10 de la Ley del Sistema Nacional de Archivos, Ley N.° 7202 del 27 de noviembre de 1990 y sus reformas
- Proponente: Sigrid Segura Artavia y 9 firmas adicionales.
- Propósito: El presente proyecto de ley tiene por objeto regular los secretos de Estado en Costa Rica y resguardar el Estado Social y Democrático de Derecho, mediante un cuerpo normativo especial y la necesaria actualización y armonización de las normas jurídicas que regulan la materia.
Expediente 25.747: Reforma para la promoción de la libre competencia en los servicios profesionales y modernización del régimen de colegiatura
- Proponente: Marta Eugenia Esquivel Rodríguez.
- Propósito: El proyecto propone las personas que posea un título académico otorgado por una universidad pública o por una institución de educación superior privada debidamente reconocida por el Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP), podrá ejercer su profesión sin estar colegiados, excepto para las profesiones de: Medicina y Cirugía, Farmacia, Microbiología, Odontología, Enfermería y las especialidades médicas cuyo ejercicio implique la atención clínica directa de las personas, Derecho, exclusivamente cuando se ejerza la representación, el patrocinio, la defensa técnica o la asesoría jurídica en sede jurisdiccional o en mecanismos de resolución alterna de conflictos, así como la función notarial; y las ingenierías civil, estructural, eléctrica, mecánica, electromecánica, topográfica, en construcción y en telecomunicaciones, siempre que su ejercicio comprenda el diseño, cálculo, dirección técnica, inspección, certificación, construcción, operación o mantenimiento de obras, infraestructura, instalaciones, equipos o sistemas cuya falla pueda comprometer la vida, la salud, la integridad física de las personas, el ambiente o la seguridad pública..
Expediente 25.744: Ley para garantizar la trazabilidad y el origen lícito de los honorarios percibidos por los abogados que litigan a favor de imputados por narcotráfico y crimen organizado
- Proponente: Antonio Trejos Mazariegos y 13 firmas adicionales.
- Propósito: La presente iniciativa legislativa tiene como propósito fortalecer el marco jurídico costarricense en materia de prevención y combate de la legitimación de capitales, mediante la incorporación de una regla de trazabilidad respecto del pago de honorarios profesionales en la defensa privada de personas investigadas o acusadas por delitos previstos en la Ley N.º 7786, del 30 de abril de 1998, así como por aquellos otros delitos que, de conformidad con el ordenamiento jurídico, puedan presentar riesgos asociados a la legitimación de capitales. Establece un límite para el pago de honorarios en efectivo, dispone que, una vez alcanzado dicho umbral, los pagos posteriores se realicen mediante mecanismos financieros que permitan identificar al ordenante, al beneficiario, el monto y la fecha de la operación.
Expediente 25.743: Modificación del artículo N.° 9 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, N.° 2035
- Proponente: Víctor Hidalgo Solís.
- Propósito: El proyecto propone que para las juntas administrativas y de educación de los centros educativos públicos sea opcional el acudir al Consejo Nacional de Producción (CNP) para comprar los suministros para los comedores estudiantiles.
Expediente 25.742: Ley para el diagnóstico y atención oportuna de la endometriosis
- Proponente: Vianey Mora Vega y 27 firmas adicionales.
- Propósito: El presente proyecto de ley tiene por finalidad crear, dentro de nuestro sistema de salud, un “Programa Integral de Investigación, Detección, Diagnóstico, Control y Tratamiento de la Endometriosis”, orientado a garantizar una atención médica integral, oportuna y adecuada para las mujeres y niñas que padecen esta enfermedad, así como favorecer, cuando corresponda, el abordaje de otras condiciones ginecológicas relacionadas que puedan coexistir con la endometriosis o presentar manifestaciones clínicas similares, mediante la participación articulada del Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social.
Expediente 25.741: Reforma al artículo 5 de la Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, N.° 7352, de 21 de julio de 1993. Ley para reducir la cuota de combustibles para las diputaciones.
- Proponente: Joselyn Sáenz Núñez y 6 firmas adicionales.
- Propósito: El proyecto de ley propone reformar el artículo 5 de la Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, Ley N° 7352, de 21 de julio de 1993. La reforma reduce la cuota mensual de 500 a 250 litros de combustible, establece que no será acumulable y limita su uso exclusivamente al cumplimiento de funciones legislativas, tanto en vehículos particulares como institucionales.
Expediente 25.737: Ley de regularización de valores fiscales del impuesto a la propiedad de vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves
- Proponente: Poder Ejecutivo.
- Propósito: El proyecto autoriza a la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, para ajustar de oficio o a solicitud de parte, el valor fiscal de los vehículos automotores, embarcaciones y aeronaves, al valor promedio de mercado de bienes inmuebles con características similares en los casos en que proceda el ajuste. Para determinar el valor promedio de mercado, la Dirección General de Tributación podrá utilizar las guías de valores oficiales publicadas por el Ministerio de Hacienda, tomando como parámetros de comparabilidad la marca, el modelo, el año de fabricación y las especificaciones técnicas del vehículo.
Expediente 25.736: Reforma parcial a la Ley General de Aduanas, Ley N.° 7557, del 1 de julio de 1996 y sus reformas
- Proponente: Poder Ejecutivo.
- Propósito: Este proyecto de reforma parcial de la Ley General de Aduanas se orienta a alcanzar los siguientes objetivos fortalecer la potestad de control y sanción de la autoridad aduanera, dotándola de mayor eficacia operativa, combatir de manera más efectiva el contrabando y la defraudación aduanera, incluyendo nuevas tipologías delictivas, establecer un sistema sancionatorio proporcional y disuasivo, con criterios de gradualidad y reincidencia, incentivar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras, introduciendo mecanismos de reducción o exoneración de sanciones, modernizar el procedimiento administrativo aduanero, haciéndolo más ágil, eficiente y acorde con el entorno digital, proteger la salud pública, al ambiente y al consumidor, frente a mercancías introducidas de forma irregular, y fortalecer la seguridad jurídica, mediante una regulación clara, coherente y sistemática.
Expediente 25.735: Reforma al artículo 11 bis de la Ley N.° 6826, Ley de Impuesto al Valor Agregado (IVA), del 8 de noviembre de 1982, y sus reformas
- Proponente: Poder Ejecutivo.
- Propósito: El proyecto pretende que la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por la compra de materiales escolares, uniformes, computadoras, tabletas y teléfonos celulares, por personas pertenecientes a hogares en condición de pobreza, se realice de forma automática en el momento de la compra-venta, en forma similar a la establecida para las compras por servicios médicos que el usuario paga con tarjetas. Establece que el beneficio aplicará únicamente para las compras realizadas con la tarjeta de débito en las cuales la entidad estatal competente deposita el bono escolar. Además, establece que el monto máximo de compra de útiles escolares y uniformes por curso lectivo se determinará vía reglamento, y que en cuanto a la compra de la computadora, la tableta o el teléfono celular, el beneficio puede ser aplicado por periodos de cada tres años, y extiende el beneficio a los niveles parauniversitario y universitario.
Proyectos relevantes aprobados
— De forma unánime (51 presentes) se aprobó en segundo debate el expediente 24.547, denominado "Ley de responsabilidad laboral de los contratistas con el Estado".
— De forma unánime (49 presentes) se aprobó en segundo debate el expediente 25.244, denominado "Ley para facilitar la negociación de valores extranjeros en Costa Rica mediante la implementación del reconocimiento de jurisdicción y la participación de inversionistas no domiciliados por medio de la operación remota de intermediarios bursátiles extranjeros".
— De forma unánime (46 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 23.948, denominado "Reforma al Artículo 148 del Código Electoral para mayor información y transparencia electoral municipal".
— De forma unánime (50 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 25.420, denominado "Ley de Protección Marítima".
— Con 48 votos a favor y tres en contra, se aprobó en primer debate (por segunda vez) el expediente expediente 24.461, denominado "Reforma de los artículos 11, 17, 18, 20, 21, 22, 23 y adición de un artículo 23 bis a la Ley 1758, Ley de Radio, del 19 de junio de 1954".
— De forma unánime (53 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 23.952, denominado "Reforma a varias leyes para fortalecer la lucha contra el crimen organizado en materia de delitos ambientales".
Leyes publicadas
Esta semana no se publicaron leyes.
Las crónicas
LUNES
Oficialismo revierte cambios del anterior Congreso al proyecto de jornadas de 12 horas.
MARTES
Congreso aprueba sustituir una sesión del proyecto de jornadas 4x3 para tramitar otros 14 proyectos.
MIÉRCOLES
Congreso reitera exclusión del sector público de eventuales jornadas de 12 horas.
JUEVES
Pausa de una sesión a proyecto de jornadas de 12 horas permitió avance de ocho iniciativas.