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Panamá nos recuerda que la diplomacia no se hace desde el púlpito

Diplomacia con voltaje

— Ayer decíamos que el relojito suizo de Laura Fernández ya estaba andando. Bueno, ayer mismo alguien del otro lado de la frontera le metió un destornillador al engranaje.

— Diay, es que una cosa es usar la conferencia de prensa para bombardear al Poder Judicial, a la oposición o a la prensa local. Otra, bastante distinta, es usar ese mismo tono cuando el destinatario es un país vecino que, además, participa en un mercado regional del que Costa Rica puede depender cuando la lluvia no acompaña.

— Por cierto, en un twist irónico: justo ayer la UNED nos mandó una lista de consejitos para sobrellevar el fenómeno del Niño porque según estimaciones del Instituto Meteorológico Nacional (IMN) en el segundo semestre las precipitaciones podrían disminuir entre un 10% y un 30%. Auch.

— Como sea, la cosa es que el presidente panameño José Raúl Mulino anunció este jueves que, por ahora, Panamá no venderá energía eléctrica a Costa Rica. Lo hizo en respuesta directa a las declaraciones de Fernández sobre el bloqueo comercial que afecta a productos agropecuarios costarricenses.

— Según Mulino, Costa Rica había solicitado mayor acceso a energía panameña para atender sus necesidades internas. Su respuesta fue pedirle a su ministro de Comercio e Industrias, Julio Moltó, que les comunicara a las autoridades ticas que “suave”: por lo pronto, no hay venta. Así de sencillo, dijo.

— Diay, no duró mucho la diplomacia binacional. Mulino vino a la toma de posesión de Laura hace menos de dos semanas. Ayer ya estaba mandando a decir “suerte con eso” desde Ciudad de Panamá.

— Ojo, el mandatario panameño no se quedó ahí. Dijo estar sorprendido por las declaraciones de Fernández y le recordó a Costa Rica que “la política exterior de los países se hace con discreción, moderación y respeto”. Señor, estamos de acuerdo, pasa que... ay Dios, ¿por dónde arranco a explicarle?

— De pronto no hace falta. De pronto ya sabe. Digo, el hombre soltó una frase tan punzante como precisa, que de aleatoria no tenía nada. Dijo sin rodeos que no es desde “un púlpito”, “una tarima” o “una conferencia de prensa” que se manejan exposiciones capaces de tocar la relación entre dos países vecinos y amigos.

— Traducción libre: Presidenta, bájele dos rayitas, con nosotros no se pase de lista.

— Ahora bien, conviene no perder el hilo y recordar el contexto. Costa Rica tiene razones de sobra para reclamar. El conflicto no empezó ayer ni es un berrinche de Zapote. Desde 2019 y 2020, Panamá mantiene restricciones que han golpeado exportaciones costarricenses de piña, banano, plátano, fresas, lácteos, carnes, embutidos y otros productos agropecuarios.

— Los productores lácteos, por ejemplo, han sido de los más afectados. Antes del conflicto, Panamá era uno de sus mercados más importantes. Desde entonces, el bloqueo ha significado pérdidas millonarias y años de frustración para un sector que vio cerrarse una puerta clave en el vecindario.

— Costa Rica llevó el caso ante la Organización Mundial del Comercio y lo ganó: obtuvo un fallo favorable en 2024. El panel respaldó buena parte de los reclamos costarricenses y recomendó que Panamá ajustara sus medidas a sus obligaciones internacionales.

— El problema es que Panamá apeló en enero de 2025 ante un órgano de alzada que está paralizado desde hace años por falta de integrantes. Me da risa, el domingo yo me quejaba del relajo operativo de nuestro Tribunal Ambiental Administrativo y resulta que la OMC no anda muy lejos. Ay Dios, qué vida.

— ¿Qué pasó entonces? Diay, Costa Rica ganó, sí, pero Panamá se sentó en la galleta y el expediente quedó atrapado en el limbo elegante del comercio internacional.

— Entonces no, el pecado de Laura no es defender a productores nacionales. Eso más bien corresponde y se agradece. El bloqueo comercial es un tema serio, lleva demasiado tiempo abierto y el país no tiene por qué normalizar que un socio y vecino mantenga restricciones que ya fueron cuestionadas en sede multilateral.

— El punto es otro: tener razón no elimina la necesidad de mantener la prudencia diplomática.

— La presidenta dijo esta semana que no va a consentir desequilibrios en la comercialización y exportación de productos costarricenses. Perfecto. También pidió al canciller Manuel Tovar activar mecanismos diplomáticos e internacionales para resolver el conflicto. Correcto. El problema aparece cuando ese mensaje se coloca en el mismo registro de conferencia con el que Zapote corrige a medios, regaña instituciones y crucifica adversarios.

— Porque cuando una presidenta convierte un diferendo diplomático delicado en material de tarima, corre el riesgo de que el otro presidente responda desde la propia. Y eso fue exactamente lo que pasó.

— Zapote habló desde el púlpito. Panamá contestó desde el interruptor.

— El golpe, eso sí, debe medirse con cuidado. El país no parece estar ante una amenaza inmediata de apagones por culpa de Mulino. El ICE salió rápido a bajar el voltaje. Su presidente, Marco Acuña, aseguró que Costa Rica no está adquiriendo electricidad de Panamá en este momento, que tampoco tenía previsto hacerlo durante 2026 y que cuenta con reservas suficientes para atender la demanda nacional.

— Según Acuña, el ICE también tiene un plan de contingencia para enfrentar el aludido fenómeno de El Niño (versión 2027) sin depender de importaciones eléctricas de países vecinos. Diay, una perla: que no cunda el pánico entonces. De momento nadie tiene que salir corriendo a comprar candelas, abanicos de batería o generadores de pedal.

— Pero tampoco nos hagamos los suizos. En años secos, como 2023 y 2024, el Mercado Eléctrico Regional fue una válvula de seguridad para Costa Rica. Cuando baja la generación hidroeléctrica, el país necesita colchones. Y por eso mismo no conviene prenderles fuego en conferencia de prensa.

— Ese es el detalle importante. Costa Rica puede estar tranquila este año, si el ICE tiene bien hechos sus números. Pero el sistema eléctrico nacional no vive en una isla. Depende de lluvia, embalses, demanda, respaldo térmico, planificación y, cuando las cosas se ponen feas, del mercado regional. En 2025 fuimos exportadores netos. En años de sequía, necesitamos comprar. Así funciona ese baile.

— Además, el mercado regional no opera como una venta de garaje presidencial. Hay reglas, agentes autorizados, despacho económico y principios de no discriminación. Si Panamá tiene excedentes baratos y Costa Rica demanda energía, el sistema regional no debería depender del humor político de un mandatario. Un bloqueo unilateral por razones ajenas al sector eléctrico tendría límites jurídicos y podría abrir reclamos. 

— A ver, en plan honesto: ¿Doña Laura pudo ser más prudente? Por supuesto. ¿La reacción de Mulino es de todos modos desproporcionada y potencialmente ilegal? No cabe la menor duda.

— Pero que la amenaza tenga límites jurídicos no significa que sea irrelevante. En política exterior, los mensajes también cuentan. Y el mensaje de Mulino fue clarísimo: si Costa Rica sube el tono públicamente, a Panamá no le va a temblar el pulso para mover palancas y bajar el switch.

— Aquí está la lección de fondo para la presidenta. Si ella le llama “vergüenza nacional” al fiscal general al hombre no le queda otra alternativa más que responder con un llamado al debate de altura. Pero si le toca el queso al presidente de Panamá el otro, sin reparo, le avienta el refresco y le marca los límites.

— La conferencia semanal puede ser una herramienta eficaz del chavismo para dirigir la conversación interna hacia su templo. Puede servir para empujar proyectos, exhibir avances, responder críticas, presionar instituciones y mantener a la base política enchufada. Ya vimos que ese formato le funcionó a Chaves y que Laura decidió heredarlo, pulirlo y acelerarlo.

— Pero la política exterior tiene otra temperatura. No porque haya que andar de rodillas ni hablar en susurros. Costa Rica no tiene por qué bajar la cabeza cuando un país vecino mantiene restricciones que afectan a sus productores y desatiende caminos de solución. Pero entre reclamar con firmeza y diplomacia y convertir el reclamo en parte del espectáculo semanal hay una diferencia que ayer quedó (irónicamente) bastante iluminada.

— La política interna premia el golpe de efecto. La diplomacia, no siempre.

— En campaña y en conferencia, sonar fuerte puede azuzar la tropa. En una relación bilateral, sonar fuerte puede cerrar puertas, endurecer posiciones y darle al otro gobierno la oportunidad perfecta para posar de ofendido, soberano y protector de su gente. Mulino hizo exactamente eso. Defendió a los productores panameños, habló de reciprocidad, acusó a Costa Rica de bloquear empresas de su país durante años y se colocó como presidente que no acepta sermones desde San José.

— ¿Tiene Panamá razón en todo? No. ¿Está Costa Rica libre de cuestionamientos? Tampoco. El propio gobierno panameño sostiene que empresas suyas enfrentaron restricciones sanitarias y comerciales en suelo costarricense durante más de una década. Esa es parte de su narrativa. La de Costa Rica es que Panamá aplicó barreras injustificadas y que la OMC ya le dio la razón. Entre ambas narrativas hay un expediente comercial complejo que no se resuelve a punta de filazos e indirectas.

— Menos aún si ahora se le mete electricidad a la olla.

— Porque ese es otro punto: mezclar una disputa agrocomercial con una señal sobre venta eléctrica es temerario y Mulino, en plan “hombre fuerte”, lo sabe. No porque hoy nos vaya a faltar luz. Sino porque confirma cómo una controversia sectorial puede contaminar otras áreas de cooperación. Comercio, energía, frontera, transporte, seguridad, migración: entre países vecinos todo conversa con todo. Precisamente por eso existe la diplomacia. Para que los pleitos no se rieguen como gotera sobre el sillón de la sala.

— Entonces, digámoslo con claridad: Costa Rica tiene derecho a exigir cumplimiento, reciprocidad y apertura para sus productores. Panamá tiene derecho a defender sus intereses, pero también debe responder por sus obligaciones internacionales. Ambos países tienen canales técnicos, multilaterales y diplomáticos para procesar el diferendo. Lo que no tienen es mucho margen para convertir cada conferencia presidencial en una escalera más del pleito.

— Paren el chorro a tiempo, siéntense a hablar y no usen a sus pueblos como carne de cañón en un pleito que no tiene por qué seguir escalando.

— Ayer el ICE apagó el incendio técnico. Bien por eso. Pero el cortocircuito político quedó expuesto. Gobernar no tiene por qué ser sinónimo de hablar bajito. Pero tampoco de hablar duro siempre. Gobernar es saber cuándo el micrófono ayuda, cuándo estorba y cuándo, sin querer, termina dejando al país con menos corriente de la necesaria.

Bonus track: Magistrada confirma que se mantiene moratoria de tala en Papagayo.

Hidden track: Banco Central mantiene tasa de política monetaria en 3,25% y prevé alza de precios en segundo semestre.

Remix: Diputada oficialista propone cárcel para conductores que huyan tras accidentes de tránsito.

Asamblea Legislativa

Congreso deberá correr para evitar que sociedades tengan que pagar por registrar un correo electrónico

La Asamblea Legislativa deberá acelerar la próxima semana una reforma para evitar que las sociedades tengan que pagar un trámite notarial, estimado en unos 100.000 colones, para registrar un correo electrónico destinado a recibir notificaciones administrativas y judiciales antes del 6 de junio. El Congreso analiza retomar el expediente 25.094, que ya había avanzado en la legislatura anterior, mientras diputados oficialistas presentaron otra iniciativa para ampliar el plazo de registro del correo en otros seis meses, hasta el 4 de diciembre.

Los detalles en Barra de Prensa.

Reporte Internacional

Trump vuelve a sugerir una intervención militar en Cuba tras imputación contra Raúl Castro

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, volvió a agitar este jueves la posibilidad de una intervención militar en Cuba, un día después de que fiscales federales anunciaran cargos penales contra el exlíder cubano Raúl Castro por el derribo de aviones civiles pilotados por exiliados con base en Miami en 1996. Mientras tanto, el ministro de Justicia de Filipinas ordenó este jueves a las autoridades cumplir la orden de arresto emitida por la Corte Penal Internacional contra el senador Ronald Dela Rosa, exjefe de la Policía Nacional durante el gobierno de Rodrigo Duterte. Por último, el escritor nicaragüense Sergio Ramírez, ganador del Premio Cervantes 2017, fue elegido este jueves para ocupar una silla de la Real Academia Española (RAE), en sustitución del fallecido novelista peruano Mario Vargas Llosa.

Los detalles en el Reporte Internacional.

La Jornada

Oficial: Costa Rica llevará más de 20 atletas a los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026

Costa Rica tiene asegurada la participación de más de 20 atletas en los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026, luego de que las plazas asignadas al país quedaran registradas en el sistema correspondiente, según informó el Comité Olímpico Nacional de Costa Rica. Además, el tico Kenneth Tencio escala al puesto 11 del ranking mundial UCI de BMX freestyle, mientras el atleta costarricense Iván Sibaja Cerda volvió a hacer historia este jueves al imponer un nuevo récord nacional en lanzamiento de jabalina durante el Tucson Elite Classic 2026

Los detalles en La Jornada.

Botonetas

Exposición: La Galería Siegfried Schosinsky del Banco de Costa Rica (BCR) presenta la exposición Esencia del Alma, del artista costarricense Jorge Montoya, la cual estará abierta al público durante ocho semanas en el primer piso de sus oficinas centrales.

Literatura: El libro Un instante de levedad, de la autora costarricense Mía Gallegos, será presentado el 22 de mayo a las 7:00 p.m. en el Centro Cultural de España, en una actividad que reunirá a la escritora junto con Guillermo Barquero y Laura Solano.

Exposición: El Museo de Arte Costarricense, inaugurará este jueves 21 de mayo, a las 7:00 p.m., la exposición Memoria topográfica. Revisión 1999–2026, una revisión de la trayectoria del artista costarricense Federico Herrero que reúne cerca de tres décadas de producción artística vinculada con el color, el espacio urbano y la memoria visual del país.

Convocatoria: El Centro Costarricense de Cine y Audiovisual, abrió la convocatoria de la sección de Formación del14 Costa Rica Festival Internacional de Cine, que ofrecerá talleres especializados dirigidos a profesionales y estudiantes del sector audiovisual de Centroamérica y el Caribe.

Fotografía: La Defensoría de los Habitantes inauguró este jueves la exposición fotográfica Nuestra Memoria Compartida, una iniciativa orientada a visibilizar los aportes históricos, sociales, culturales y económicos de la comunidad china en Costa Rica.

Exposición: El Centro Cultural Costarricense Norteamericano (CCCN) presentará la exposición Ara Pacis / El altar de la Paz, una instalación del artista costarricense Rafael Ottón Solís que invita al público a reflexionar sobre la paz como una práctica cotidiana, colectiva y humana.