El plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes en segundo debate el proyecto de ley que contiene los préstamos internacionales por $800 millones para financiar la construcción, equipamiento y puesta en operación de dos líneas del Sistema de Tren Rápido de Pasajeros (TRP), conocido como Tibi, en la Gran Área Metropolitana (GAM).
La iniciativa, tramitada bajo el expediente 25.291, recibió el voto afirmativo de los 56 parlamentarios presentes, tras una sesión que se prolongó hasta casi las nueve de la noche, debido al uso de la palabra por parte de las bancadas de oposición en otros proyectos.
Horas antes de la votación, el bloque opositor anunció mediante un comunicado de prensa conjunto su respaldo a este crédito internacional, que requería 38 votos para ser aprobado en segundo debate, a pesar de sus "preocupaciones por el elevado costo de los pasajes para las personas usuarias, y que frente a la magnitud de la inversión se pudo haber obtenido una obra de mayor alcance".
En un comunicado conjunto, el bloque opositor explicó:
Respaldar este crédito es apoyar una solución concreta para la gente, abrir camino a una obra estratégica y demostrar que, cuando se trata del bienestar nacional, la oposición actuará desde la responsabilidad con Costa Rica".
El proyecto aprobado contiene una línea de crédito de $550 millones financiados por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y otra de $250 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI). A esos montos se suman una contrapartida de $26.5 millones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), y una donación de $21.3 millones del Fondo Verde del Clima, para un total de 800 millones de dólares.
Del total del monto, unos $24.37 millones serán reservados para el pago de expropiaciones ($12.96 millones) y recuperación del derecho de vía ($11.41 millones).
El proyecto del tren eléctrico fue ingresado al Banco de Proyectos de Inversión Pública. Consiste en una obra a lo largo de 52 kilómetros de doble vía electrificada, cuya primera línea conectará Paraíso de Cartago con la Estación del Ferrocarril al Atlántico, en San José; y la otra conectará la Estación al Atlántico con Alajuela Centro.
Asimismo, contempla la compra de 28 trenes eléctricos con capacidad mínima de 300 pasajeros por unidad; la construcción de 26 estaciones nuevas y la rehabilitación de otras cuatro; la reconstrucción de 29 puentes ferroviarios y la rehabilitación de otros dos, así como la construcción de 14 subestaciones eléctricas, cinco sistemas tecnológicos para el control de la operación y de acceso en estaciones, señalización, comunicación e información; así como pasos a nivel y desnivel, en beneficio de 1.63 millones de habitantes de la GAM.
Las condiciones financieras de los préstamos varían según la entidad que aportará los fondos.
En el caso del BCIE, un monto de hasta $371.3 millones tendrá dos posibles tasas de interés (el gobierno deberá elegir cual toma): una anual, basada en la tasa SOFR (Secured Overnight Financing Rate) a seis meses más un margen variable del Sector Público con Garantía Soberana (2.50% al momento de presentarse el proyecto en el Congreso), o bien una tasa revisable del Sector Público con Garantía Soberana hasta 20 años plazo. El plazo del crédito será de 20 años, con cinco años de gracia, y un plazo de desembolso de seis años.
Un tramo de $128 millones tendrá una tasa cero de interés, con plazo de 40 años y diez años de gracia; mientras que los restantes $50.7 millones tendrán una tasa de interés fija del 0,75%, un plazo de 20 años y un plazo de gracia de cinco años.
En el caso de los $250 millones aportados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el gobierno también deberá escoger entre dos tasas de interés: una anual, basada en la tasa SOFR más un margen fijo de 1,24%; o una tasa fija del 5,01%. El plazo del crédito será de 25 años, con cinco años de gracia.
Para estas obras no se utilizarán los mecanismos ordinarios de contratación pública fiscalizados por la Contraloría General de la República, pues en su lugar se utilizarán los procedimientos tanto del BCIE como del BEI. En el caso de los recursos aportados por el MOPT, se deberán seguir los procedimientos nacionales de licitación reducida.
Breves
— Con 56 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.761 "Aprobación del contrato de financiamiento N.° 9653-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para financiar el Programa de Reconstrucción y Desarrollo Territorial Resiliente al Clima".
— Con 56 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.228 "Aprobación de los contratos de préstamo suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola para financiar el Programa para una Agricultura Sostenible y Competitiva en Costa Rica".
Cambios en la agenda de sesiones extraordinarias
— Laura Fernández Delgado convocó al Congreso 58 proyectos en su primer decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias como presidenta:
- Expediente 25.114 "Aprobación de la adhesión de la República de Costa Rica al Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA), al Protocolo al Acuerdo de Asociación de Economía Digital y a la decisión del Comité Conjunto del Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA) relativa a la adhesión de la República de Costa Rica al DEPA a la cual se anexan las condiciones de adhesión de la República de Costa Rica al Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA)"
- Expediente 24.998 "Aprobación del Acuerdo de Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Chile"
- Expediente 25.060 "Aprobación del 'Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad' suscrito entre Costa Rica, Islandia, Nueva Zelanda y Suiza, el día quince del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro"
- Expediente 25.024 "Aprobación de la adhesión de Costa Rica al Convenio sobre la protección y utilización de los cursos de aguas transfronterizas y de los lagos internacionales"
- Expediente 25.243 "Aprobación de la enmienda al artículo 50 a) y aprobación de la enmienda al artículo 56, ambas del Convenio de Aviación Civil Internacional, Ley 877, del 4 de julio de 1947"
- Expediente 24.461 "Reforma de los artículos 18, 20, 21 y 22 de la Ley N.° 1758, Ley de Radio, de 19 de junio de 1954 y adición de un subinciso h) al artículo 22 inciso 1 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, de 30 de junio de 2008."
- Expediente 24.625 "Definición del límite entre los cantones de Alajuela y Belén de las provincias de Alajuela y Heredia"
- Expediente 25.129 "Reforma del artículo 15 bis, 15 ter y 81, así como la adición del artículo 15 quinquies a la Ley N°7786, Ley sobre Estupefacientes, sustancias Psicotrópicas, Drogas de Uso No Autorizado, Actividades Conexas, Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo, del 26 de diciembre del 2001 y sus reformas"
- Expediente 25.208 "Reforma del Artículo 174 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores Ley N.º 7732 de 17 de diciembre de 1997 y sus reformas, Reforma de los Artículos 16 Bis, 25, 69 Bis y 72 y Adición de los Artículos 16 Ter y 69 Ter de la Ley sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas, Drogas de uso no Autorizado, Actividades Conexas, Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo Ley N°7786, del 30 de Abril de 1998 y sus Reformas"
- Expediente 22.553 "Reforma integral a la Ley 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977 y sus reformas"
- Expediente 24.410 "Ley Orgánica del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos"
- Expediente 24.696 "Régimen Especial para la Oficina Regional de la Alianza para la Inclusion Financiera (AFI)"
- Expediente 23.401 "Establecimiento de causales de inelegibilidad para optar a la presidencia y a una diputación de la República en el mismo proceso electoral; Adición de un inciso 9) al Artículo 109 y de un inciso 6) al artículo 132, de la Constitución Política de la República de Costa Rica"
- Expediente 24.325 "Modificación al artículo 35 de la Ley N° 7575, 'Ley Forestal' y sus reformas, que autoriza la intervención del Benemérito Cuerpo de Bomberos en Áreas Silvestres Protegidas"
- Expediente 24.858 "Ley para el Aprovechamiento de la Energía Geotérmica de Baja y Media Entalpía"
- Expediente 25.302 "Aprobación del Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la República Oriental del Uruguay"
- Expediente 24.786 "Luchando por la justicia del sistema de pensiones del Sector Público"
- Expediente 24.719 "Cierre del Ministerio de Gobernación y Policía de Costa Rica y reordenamiento de sus competencias desconcentradas"
- Expediente 25.363 "Autorización para emitir Títulos Valores en el Mercado Internacional"
- Expediente 25.384 "Aprobación de los Contratos de Préstamo Suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el Proyecto Calidad y Eficiencia del Sistema Educativo en Costa Rica: Formando el Capital Humano del Futuro"
- Expediente 25.206 "Ley para Fortalecer la Prevención y Sanción de Actividades Ilegítimas Relacionadas con el Robo de Combustibles y Delitos Conexos"
- Expediente 25.271 "Ley para promover la valorización energética de residuos orgánicos y fortalecimiento de la generación sostenible"
- Expediente 25.387 "Reforma Del Artículo 101 de la Constitución Política de Costa Rica y Adición de Disposición Transitoria para Regular la Reelección y el Plazo de Nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones"
- Expediente 25.418 "Reforma a los Artículos 121 Inciso 15, 176 y 177 de la Constitución Política"
- Expediente 24.915 "Aprobación del Acuerdo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Francesa relativo al establecimiento y a las actividades de la Agencia Francesa de Desarrollo, de Proparco y de Expertise France en Costa Rica"
- Expediente 25.420 "Ley de Protección Marítima"
- Expediente 24.620 "Reforma de los artículos 158 y 159 de la Constitución Política de Costa Rica relativa a la elección, reelección, plazos y requisitos para el ejercicio del cargo de magistrado de la Corte Suprema de Justicia"
- Expediente 24.672 "Reforma al numeral 183 de la Constitución Política de la República de Costa Rica para propiciar nuevos liderazgos y alternancia en el poder en la Contraloría General de la República"
- Expediente 25.277 "Derecho a ser electo y a elegir a través de Grupos Electorales Independientes o Candidaturas Individuales"
- Expediente 24.649 "Reforma de los artículos 121 inciso 14) y 174 de la Constitución Política"
- Expediente 23.414 "Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional"
- Expediente 24.009 "Ley Marco de las Asociaciones Público Privadas"
- Expediente 24.259 "Reforma al artículo 5 Bis de la Ley N°3091, Ley Orgánica de Japdeva (Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica) del 18 de febrero de 1963, para potenciar el desarrollo de alianzas estratégicas"
- Expediente 24.669 "Ley general de adquisición de terrenos y expropiaciones"
- Expediente 24.717 "Ley para regular la exploración y explotación de minería metálica sostenible a cielo abierto en el distrito de Cutris de San Carlos, provincia de Alajuela y reforma parcial al Código de Minería, Ley No. 6797 del 4 de octubre de 1982"
- Expediente 25.361 "Ley para Mejorar la Recolección de Información Contable: Reformas y Adiciones a la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos del 18 de septiembre de 2009, Ley N.°8131 y sus reformas"
- Expediente 25.364 "Aprobación del Contrato de Préstamo N° 6017/OC-CR Suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la República de Costa Rica, que Financiará el Programa de Apoyo al Fortalecimiento y Expansión del Sistema Nacional de Cuidados de Costa Rica"
- Expediente 25.422 "Aprobación del Contrato de Préstamo Nº 9834-Cr Primer Préstamo de Políticade Desarrollo para la Gestión Fiscal y el Crecimiento Verde de Costa Rica Suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)"
- Expediente 25.497 "Optimización del Subsistema de Crédito Público"
- Expediente 25.299 "Ley contra el Crimen Organizado en la Extraccion Ilegal del oro y sus Actividades Conexas"
- Expediente 25.454 "Reforma a la Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicio Público, Ley N.° 7762"
- Expediente 24.616 "Ley de Protección del Consumidor de Servicios o Productos Financieros"
- Expediente 25.496 "Reforma a los Articulos 38 y 198 del Codigo de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N 4755 del 3 de mayo de 1971"
- Expediente 25.100 "Ley para Establecer el Plazo de los Nombramientos y la no Reelección en la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA): Reforma al Articulo 5 de la Ley 6868, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) del 6 de mayo de 1983"
- Expediente 25.401 "Reforma Parcial a la Ley 9211 “Ley sobre Premios Nacionales de Cultura”"
- Expediente 25.402 "Ley para Atraer Talento Especializado de Carácter Internacional"
- Expediente 25.444 "Casa para Conapam"
- Expediente 25.445 "Recuperando Ageco"
- Expediente 25.311 "Adición del Inciso I) al Artículo 79 de la Ley General de Policía Ley N.° 7410 del 26 de mayo de 1994 y sus reformas, para crear una póliza que cubra gastos legales de funcionarios policiales acusados penalmente por actos en el ejercicio del cargo"
- Expediente 25.287 "Ley para el Reconocimiento y Financiamiento de Servicios Ecosistémicos Agropecuarios y Forestales"
- Expediente 25.234 "Ley que Sanciona el Apoderamiento Ilegal de Energía Eléctrica y los Daños al Sistema Eléctrico"
- Expediente 25.080 "Aprobación del Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de El Salvador"
- Expediente 25.278 "Aprobación del Acuerdo Internacional del Café de 2022"
- Expediente 25.303 "Aprobación de la Adhesión de la República de Costa Rica al Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente (PTAPMA)"
- Expediente 25.369 "Aprobación del Acuerdo de Sede entre el Gobiero de la República de Costa Rica y The Global Green Growth Institute"
- Expediente 25.371 "Ley Marco de Inmunidades y Privilegios Diplomáticos, Consulares y de Organismos Internacionales"
- Expediente 25.382 "Aprobación del Convenio Sobre Acuerdos de Elección de Foro"
- Expediente 25.383 "Aprobación de la Convención Sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Extranjeras en Materia Civil o Comercial".
Horas más tarde, se desconvocaron cuatro de esas iniciativas:
- Expediente 24.461 "Reforma de los artículos 18, 20, 21 y 22 de la Ley N.° 1758, Ley de Radio, de 19 de junio de 1954 y adición de un subinciso h) al artículo 22 inciso 1 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, de 30 de junio de 2008."
- Expediente 25.129 "Reforma del artículo 15 bis, 15 ter y 81, así como la adición del artículo 15 quinquies a la Ley N°7786, Ley sobre Estupefacientes, sustancias Psicotrópicas, Drogas de Uso No Autorizado, Actividades Conexas, Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo, del 26 de diciembre del 2001 y sus reformas"
- Expediente 22.553 "Reforma integral a la Ley 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977 y sus reformas"
- Expediente 23.401 "Establecimiento de causales de inelegibilidad para optar a la presidencia y a una diputación de la República en el mismo proceso electoral; Adición de un inciso 9) al Artículo 109 y de un inciso 6) al artículo 132, de la Constitución Política de la República de Costa Rica"
Proyectos dictaminados
Las comisiones legislativas no han sido integradas, por lo que no se han dictaminado proyectos de ley.
Leyes publicadas
Este lunes no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.