“Guardar silencio sería más grave”
— Éramos muchos y parió la abuela.
— La comparecencia del exgerente general del INS, Luis Fernando Monge Salas, ante la Comisión de Ingreso y Gasto Público generó un sismo cuyas réplicas, con toda seguridad, nos van a acompañar por largo rato.
— No sé ni por dónde empezar porque el humo salió por todas las ventanas al mismo tiempo.
— Y cuando eso pasa, conviene no correr: conviene ordenar.
— El origen, sin embargo, está claro: el cuarto de máquinas del Instituto Nacional de Seguros, nada menos.
— Lo que quedó sobre la mesa no fue un escándalo instantáneo, sino algo más difícil de procesar: una secuencia de hechos que obliga a mirar con calma qué ocurre cuando la técnica, la legalidad y los controles institucionales chocan con el poder.
— Bajo juramento, Monge relató varios episodios ocurridos durante su gestión como gerente general del INS. Prestaremos especial atención a tres.
— El primero es de carácter administrativo, pero con implicaciones políticas claras: según el testimonio del exgerente, los ajustes salariales derivados de un estudio técnico obligatorio fueron postergados hasta enero de 2026 “por motivos electorales”.
— Monge afirmó que insistió en aplicarlos cuando correspondía y que, ante ello, la presidenta ejecutiva del INS le indicó que podía hacerlo, pero que debía “asumir las consecuencias”, advirtiéndole (frente a testigos) que ella “le zafaría la tabla” ante el presidente de la República.
— Nótese que Monge dijo esto mientras la propia Gabriela Chacón Fernández le miraba fijamente, sentada a su lado.
— El segundo episodio giró en torno a una operación financiera por $10 millones, que se pretendía canalizar a través del puesto de bolsa del INS. De acuerdo con Monge, la transacción fue analizada internamente, pero no se concretó luego de que los mecanismos de control de la institución identificaran riesgos asociados a la operación.
— Detengámonos un momento en un punto importante: la operación de $10 millones no se hizo.
— No se hizo porque los mecanismos internos de control del INS funcionaron. Porque la oficialía de cumplimiento analizó la transacción. Porque se identificaron riesgos. Porque se activaron alertas. Y porque, a partir de eso, el ingreso de los recursos fue descartado.
— Pongo énfasis en eso porque, en un país acostumbrado a contar historias sobre controles que fallan (¿aló?, ¿BCR-SAFI?), el detalle de que este “negocio” no cuajó, pese a presiones más que inquietantes, debería importar más de lo que parece.
— No hubo desfalco. No hubo transferencia. No hubo negocio consumado. Hubo un “no”.
— Dicho sin adornos: aquí el sistema hizo exactamente lo que debía hacer. Muy a pesar de que, según relató Monge, doña Gabriela recibió una llamada de Federico Cruz Saravanja, presionando por el ingreso de los $10 millones.
— Ajá. Aunque usted no lo crea, estamos hablando del popular Choreco, otra vez.
— Pero no solo el nombre de Choreco surgió relacionado con el “negocio”. Durante su exposición, Monge aludió al trabajo de la Oficialía de Cumplimiento Corporativa y dijo que “encontró una conexión con una persona que es muy cuestionada en el país y que no les puedo dar el nombre incluso hasta por razones de seguridad personal”.
— La duda no nos consumió por mucho tiempo. Tras la comparecencia, la historia escaló en el debate público y CRHoy identificó a Celso Gamboa como la persona a la que Monge aludía, basándose en fuentes anónimas y, más tarde, en un oficio posterior del diputado Ariel Robles dirigido al Ministerio Público.
— Reitero: ese nombre no fue mencionado por el exgerente en comisión. Por el contrario, Monge explicó expresamente que no lo revelaba por razones de seguridad y se refirió, en todo momento, a los hallazgos de la oficialía de cumplimiento como instancia institucional, no a una persona específica.
— La distinción no es menor. Marca la diferencia entre lo dicho bajo juramento y las derivaciones posteriores del caso en el terreno político y mediático.
— Aun así, el efecto es evidente: el asunto dejó de ser leído como un episodio administrativo y pasó a percibirse como un síntoma de algo más grande, más denso y más preocupante.
— El tercer relato apuntó a una reunión institucional con personas vinculadas al negocio de los reaseguros internacionales, reunión que —según el exgerente— se dio sin los filtros previos habituales y que luego encendió alertas internas al conocerse los antecedentes de uno de los visitantes.
— Monge fue claro en que el INS cuenta con protocolos estrictos de control, agenda y filtrado previo tanto para la Presidencia Ejecutiva como para la Gerencia General. A pesar de eso, la reunión se celebró y ahí aparecieron dos personajes que se presentaron como actores interesados en grandes contratos de reaseguro, particularmente los de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Instituto Costarricense de Electricidad.
— En su relato, dijo recordar dos nombres: Diego Sánchez Silva y Hostos Rizik, quien se identificó como intermediario entre Casa Presidencial, el reasegurador internacional y el INS.
— Monge indicó que durante el encuentro se expusieron datos imprecisos sobre los montos de primas y alcances de los contratos, lo que ya de entrada le generó dudas técnicas. Señaló que cumplió con escuchar, tomar nota y aclarar inconsistencias, pero que la reunión no derivó en ningún acuerdo ni compromiso.
— Fue después, ya de regreso en su oficina, cuando —según relató— decidió buscar por su cuenta información básica sobre los visitantes. El resultado fue inmediato: los antecedentes de Sánchez Silva aparecieron de forma explícita en medios internacionales, vinculándolo con casos de sobornos en Ecuador (donde se le conoce como “el zar de los reaseguros”), así como con procesos judiciales en curso, confesión de delitos y cooperación con la justicia de los Estados Unidos.
— Ante ese hallazgo, Monge aseguró que acudió a la Oficialía de Cumplimiento Corporativa, donde —según dijo— se confirmaron los antecedentes y se validó que se trataba de una persona de alto riesgo reputacional e institucional, incompatible con cualquier acercamiento informal o sin filtros previos.
— El exgerente afirmó que, tras recibir esa confirmación, reclamó directamente a la presidenta ejecutiva del INS por la forma en que se había gestionado la reunión y por la ausencia de controles previos. Según su testimonio, la respuesta fue la misma que recibió con el negocio de los $10 millones: que el tema sería comunicado al presidente de la República.
— Como ven, lejos de la tradicional comparecencia para el olvido, ayer atestiguamos una que difícilmente olvidaremos. Lo que Monge describió con vehemencia —sin calificarlo jurídicamente— fue un ambiente en el que sostener criterios técnicos, cumplir protocolos y respetar los controles internos no era neutral, sino costoso.
Cada vez que defendí la legalidad, el cumplimiento, la técnica o la ética, surgió tensión”.
— No habló de delitos, habló de consecuencias: “Hoy entiendo que esa consistencia fue interpretada como un obstáculo”, dijo.
— Su cierre no pudo ser más elocuente:
Yo sé que esta declaración me puede traer represalias adicionales; aun así, considero que guardar silencio sería más grave. Hablo porque creo en la función pública, porque creo en la rendición de cuentas y porque confío en que la verdad, expresada con respeto y firmeza, es el mejor camino para una necesaria reivindicación pública”.
— A la luz de semejante exposición y de las implicaciones inmediatas (el nombre de Celso, nada menos), corresponde una lectura serena, pero firme.
— El problema central de lo ocurrido en el INS (y lo de ayer fue solo un episodio más…) no es un negocio que no se concretó. Tampoco es un nombre que circula después. El problema es el mensaje que queda cuando los controles hacen su trabajo… y eso genera fricción… o despidos.
— ¿Qué señal se envía a quienes deben activar alertas? ¿Qué costo institucional tiene cumplir protocolos cuando hay intereses tan poderosos alrededor? Vayamos más allá: ¿por qué la Comisión Legislativa consideró necesario solicitar protección para el compareciente?
— Son preguntas incómodas, pero inevitables.
— Costa Rica no debería normalizar un escenario en el que aplicar criterios técnicos, respetar los controles internos o decir “no” a tiempo se perciba como un acto de valentía personal y suicidio profesional, y no como el funcionamiento básico, elemental y deseable del Estado.
— Porque cuando cumplir la ley se vuelve heroico, el problema no está en los controles.
— Está en todo lo demás.
Bonus track: Sala IV anula artículos que flexibilizaban controles ambientales en la Ley Forestal.
Hidden track: Ejecutivo presenta nuevo proyecto de eurobonos para colocar $13.500 millones en nueve años.
Asamblea Legislativa
Congreso inicia receso hasta el 12 de enero de 2026
El plenario de la Asamblea Legislativa inició este jueves su receso de fin e inicio de año, retomando labores hasta el próximo 12 de enero de 2026, en medio de controversia por la desconvocatoria a última hora que hizo el Poder Ejecutivo de la agenda de tres proyectos de ley que la oposición tenía previsto conocer este último día laboral. Pese a que el gobierno de Rodrigo Chaves mantenía en agenda de plenario tres proyectos de ley en segundo debate y 66 proyectos de ley en primer debate, a las 3 de la tarde envió un decreto dejando únicamente 19 iniciativas de ley, solo una de las cuales estaba en los planes originales de la oposición para este jueves.
Los detalles en Barra de Prensa.
Reporte Internacional
Lula anuncia veto a ley que reduciría condena de Bolsonaro
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, anunció este jueves que vetará un proyecto de ley aprobado por el Congreso que podría reducir de forma significativa la condena de 27 años de prisión impuesta al expresidente Jair Bolsonaro, detenido en noviembre por su participación en un intento de golpe de Estado. Mientras tanto, el gobierno de Donald Trump, anunció un amplio paquete de ventas de armas a Taiwán valorado en más de 10.000 millones de dólares, que incluye misiles de medio alcance, artillería autopropulsada y drones, una decisión que provocó una dura reacción de China. Por último, más de 1.600 personas murieron en ataques contra instalaciones médicas y centros de salud en Sudán en lo que va de este año, informó este miércoles el director general de la Organización Mundial de la Salud, en un nuevo balance del conflicto que devasta al país africano.
Los detalles en el Reporte Internacional.
La Jornada
Atleta tico Julián Espinosa se proclama subcampeón mundial de jiu-jitsu sin kimono
El costarricense Julián Espinosa Flores, quien actualmente ostenta el cinturón negro, se proclamó subcampeón mundial de jiu-jitsu sin kimono (No-Gi) tras completar una destacada actuación en el World IBJJF Jiu-Jitsu No-Gi Championship 2025, disputado del 11 al 13 de diciembre en el Las Vegas Convention Center de Estados Unidos. Además, el costarricense Joseph Ramírez, del equipo Colono Bikestation kölbi, ganó este jueves la sétima etapa de la Vuelta a Costa Rica Telecable 2025, mientras el Comité Olímpico Internacional anunció este jueves que Claro Sports volvió a comprar los derechos de transmisión para Costa Rica y demás países latinoamericanos. Se podrá observar, a través de YouTube, los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028 y Brisbane 2032.
Los detalles en La Jornada.
Botonetas
— Música: El proyecto costarricense Dr. Charral acaba de lanzar Música Siniestra, un EP de cinco canciones que convierte lo “charralero” en música fina: una fusión crítica, tropical y profundamente latinoamericana.
— Medio Ambiente: El Centro de Rescate y Santuario Las Pumas lanzó el pasado viernes 12 de diciembre la campaña educativa “Déjala en su hábitat”, una iniciativa que busca informar y concientizar a la población sobre los rescates innecesarios de crías de animales silvestres que, en muchos casos, son retiradas de su entorno sin haberse confirmado que sus madres o padres hayan muerto o abandonado.
— Población adulta mayor: El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) realizó el cierre del año con el evento Alegre Navidad, una jornada especial que reunió a 200 personas adultas mayores en un "espacio de encuentro, agradecimiento y celebración de la vida".
— San José: El Parque Metropolitano La Sabana será sede de una jornada familiar con actividades culturales, emprendimientos y un Concierto de Fin de Año encabezado por el salsero puertorriqueño Gilberto Santa Rosa.
