Presidenta de la Comisión de Nombramientos alega que primero hay un proceso de nombramiento de suplentes de la Sala Tercera, pese a que ese tribunal tiene magistrados suplentes con vencimiento hasta 2029.
Las jefaturas de fracción de la Asamblea Legislativa rechazaron este jueves el pedido que hizo la plana de magistrados propietarios de la Sala Constitucional, de acelerar el nombramiento de magistraturas suplentes de ese tribunal, ante un inminente cierre técnico a partir del 16 de diciembre debido al vencimiento de los nombramientos de los suplentes nombrados en el año 2021.
Este jueves el presidente de la Sala Constitucional, Fernando Castillo Víquez reiteró al presidente del Congreso, Rodrigo Arias Sánchez la urgencia de realizar dichos nombramientos, ante las graves consecuencias que podría acarrear la falta de una designación oportuna, entre ellas, la eventual paralización de las funciones jurisdiccionales del Tribunal Constitucional, lo que impactaría directamente a las personas usuarias del servicio, especialmente a aquellas en condición de mayor vulnerabilidad.
Arias leyó la carta en la reunión de jefaturas de fracción de este 4 de diciembre y preguntó a las cabezas de los grupos parlamentarios sobre si había posibilidad de acelerar esos nombramientos.
Alejandra Larios Trejos, subjefa del Partido Liberación Nacional (PLN), quien además es la presidenta de la Comisión de Nombramientos, dijo que antes del concurso de magistrados suplentes de la Sala IV ya tenían en trámite el concurso de suplentes de la Sala Tercera, por lo que debían "tereminar uno para iniciar el otro".
Sin embargo, no es que está paralizado el de magistraturas suplentes de Sala Constitucional. Desde el momento en que llegó a la comisión se empezó a trabajar, se aprobó la metodología, se notificó a las personas postulantes, se les dio el plazo para que presentaran documentación y esperamos empezar las entrevistas, la otra semana terminamos entrevistas de magistratura suplente de Sala Tercera, entonces la siguiente semana ya empezar las de Sala Constitucional".
Pilar Cisneros Gallo, jefa del oficialismo y también integrante de la Comisión de Nombramientos respaldó a Larios y dijo que ese foro es el que trabaja con más orden y disciplina en el Congreso.
Me parece realmente muy desafortunado que ahora la Sala pretenda echarle una culpa a nosotros. Es más, doña Alejandra, desde la semana pasada o antepasada hemos duplicado la cantidad de entrevistas que se están haciendo la comisión para poder salir. Yo no sé cuándo vencen los nombramientos de los suplentes de la Sala Tercera, si es después o antes que el 16 de diciembre que ellos dicen, pero si fuera que urgía más estos debieron haberlo comunicado a la Asamblea Legislativa para darle prioridad a esto, don Rodrigo, pero lo que yo sí le quiero decir es que avalo totalmente las palabras de doña Alejandra en el sentido de que se ha hecho un enorme esfuerzo, nunca hemos dejado de sesionar y hemos avanzado con un buen ritmo todos los expedientes que nos han mandado. Entonces francamente me parece que es muy desafortunado echarnos la culpa nosotros de que de que aquí no se ha hecho el trabajo".
Alejandro Pacheco Castro, jefe del Partido Unidad Social Cristiana dijo que era "preocupante" que la Sala Constitucional "se atrasara" y que habiendo estado también en esa comisión en el pasado, daba fe de la forma en que se trabajaba. Pese a ello, Pacheco planteó buscar una solución paliativa como nombrar algunos cargos en el plenario y luego avanzar con el resto para que la Sala no se quede sin magistrados suplentes.
La propuesta del socialcristiano, sin embargo, no recibió el apoyo del resto de jefaturas.
Oscar Izquierdo Sandí, jefe de los liberacionistas dijo que la propuesta de Pacheco podría ser injustam y se podría prestar para nombrar a magistrados suplentes que no son los mejores de la nómina enviada por la Corte Suprema de Justicia, y en su lugar planteó que el expediente pasara directo al plenario para que allí se decidiera sobre los candidatos.
Rocío Alfaro Molina, jefa del Frente Amplio, rechazó la propuesta de Izquierdo porque eso eliminaba la revisión de atestados y la entrevista a los candidatos, los cuales eran procesos importantes para la toma de decisión. Asimismo, planteó que el Congreso emitiera un comunicado para desligarse de responsabilidad por el atraso de estos nombramientos.
Aunque sé que en términos de urgencia podríamos resolver votando [en Plenario], a mí me parecería votar a ciegas si no se hace el proceso correspondiente en la comisión. Y de primera entrada, aunque lo tendría que hablar con mi fracción, estaríamos en contra de votarlo de esa forma. Creo que habrá que darle el tiempo máximo que la Asamblea misma, digamos, no sé, los tiempos que se puedan despejar para que la comisión sesione, pero no sé si materialmente sea posible que salgan en el plazo que se ha planteado antes del receso que ya está configurado desde hace muchísimo tiempo el proceso nuestro".
La diputada independiente Gloria Navas Montero alertó que los magistrados propietarios Fernando Castillo Víquez y Fernando Cruz Castro son adultos mayores que han tenido problemas de salud que han requerido su incapacidad en el pasado, y que era un factor que debía tomarse en cuenta pues en caso de nuevas incapacidades y sin suplentes, la Sala no podría deliberar casos.
El proceso que urge es el de la Sala Constitucional
El artículo 62 de la Constitución Política dispone que la Corte Suprema de Justicia contará, al menos, con 37 magistrados suplentes, de los cuales 12 lo serán de la Sala Constitucional, nueve de la Sala Primera y ocho de cada una de las restantes. Agrega, además, que los suplentes serán nombrados por la Asamblea Legislativa en la segunda quincena del mes de mayo en el que se inicie el respectivo período, salvo los 12 de la Sala Constitucional que deben nombrarse en la segunda quincena del mes de octubre en que finalice su período.
Históricamente la Asamblea Legislativa ha incumplido flagrantemente la literalidad de los plazos fatales dispuestos en ese artículo constitucional.
A eso se suma que la Sala Tercera actualmente no se encuentra urgida de nombrar a sus magistrados suplentes, pues el actual Congreso ya nombró a tres de esa sala. En octubre de 2024 nombraron a Marianela Corrales Pampillo y luego en enero nombraron a Aysen Francisco Herrera López y Manuel Mena Artavia.
Corrales fue juramentada el 8 de octubre de 2024 para el periodo comprendido entre esa fecha y el 7 de octubre de 2028; mientras que Herrea y Mena fueron juramentados el 14 de enero de 2025 para el periodo comprendido entre esa fecha y el 13 de enero de 2029.
Por el contrario, la anterior Asamblea Legislativa nombró a los 12 magistrados suplentes de la Sala Constitucional en una sola votación secreta en diciembre de 2021, por lo que, a diferencia de la Sala Tercera, a todos esos magistrados se les vence su nombramiento en la misma fecha:
- Alexandra Alvarado Paniagua
- Aracelly Pacheco Salazar
- Alejandro Delgado Faith
- Ana Cristina Fernández Acuña
- Hubert Fernández Arguello
- Ronald Salazar Murillo
- Ileana Sánchez Navarro
- Ana María Picado Brenes
- Rosibel Jara Velásquez
- Jorge Isaac Solano Aguilar
- José Roberto Garita Navarro
- Fernando Lara Gamboa
La Comisión de Nombramientos podría aprobar una moción de posposición para iniciar las entrevistas de los candidatos de la Sala Constitucional, sin embargo, la posición esgrimida este jueves es que primero terminarán el concurso de los magistrados de la Sala Tercera.
La nómina de suplentes para el tribunal constitucional llegó al Congreso desde el 16 de octubre de este año. Arias dispuso el 21 de ese mes trasladar el expediente a la Comisión de Nombramientos y le dio un plazo de 30 días hábiles para rendir su informe al plenario.
La lista de candidatos a suplentes de la Sala Constitucional enviada por la Corte Suprema de Justicia está integrada por:
- Alexandra Alvarado Paniagua
- Ana Cristina Fernández Acuña
- Ileana Sánchez Navarro
- Katia Araya Zúñiga
- Aracelly Pacheco Salazar
- Ana María Picado Brenes
- Songhay White Curling
- Nelda Jiménez Rojas
- Rosibel Jara Velásquez
- Alejandro Delgado Faith
- Fernando Lara Gamboa
- Roberto Garita Navarro
- Christian Campos Monge
- Álex Rojas Ortega
- Mauricio Chacón Jiménez
- Raúl Madrigal Lizano
- Jorge Isaac Solano Aguilar
- Abraham Sequeira Morales
Breves
El plenario no sesionó este jueves por la ausencia de 20 diputados.
Proyectos dictaminados
Este jueves no se reportaron proyectos dictaminados en las comisiones.
Leyes publicadas
Este jueves no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.
Cambios en la agenda de sesiones extraordinarias
El Poder Ejecutivo convocó nuevos proyectos este jueves, correspondientes a iniciativas del oficialismo, Nueva República y diputados de la Unidad Social Cristiana que no apoyaron el levantamiento de inmunidad de Rodrigo Chaves por el caso BCIE.
- Expediente 25096 "Declaración del Distrito de Peñas Blancas, del Cantón de San Ramón: Cuna de la Reforma Agraria Costarricense, y Creación del Día Nacional de la Reforma Agraria"
- Expediente 24335 "Ley para la armonización del Código de Comercio y el fortalecimiento del poder especial"
- Expediente 24676 "Adición de un inciso e) y un inciso f) al artículo 174, del Código Municipal, Ley N.º 7794, del 18 de mayo de 1998"
- Expediente 24928 "Ley para Sancionar el Vandalismo sobre Bienes Públicos y Privados"
- Expediente 24639 "Ley para sancionar las conductas violentas en carreteras"
- Expediente 24690 "Reforma del Artículo 373 de la Ley N.º 7594, Código Procesal Penal, del 1 de enero de 1998, y sus reformas"
- Expediente 24963 "Nueva Ley Organica del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica y Derogatoria de la Ley 1269"
- Expediente 25155 "Autorización a la Municipalidad de Desamparados para que done Terreno de su Propiedad al Ministerio de Educación Pública en Los Guido Sector #2"
- Expediente 23970 "Ley para combatir las estafas informáticas bancarias"
- Expediente 25286 "Modificación del Artículo 2 y Adicción de un Artículo 5 a la Ley 9446 Autorización a la Municipalidad del Cantón de Puntarenas para que Segregue lotes de un Inmueble de su Propiedad y los done para Efectos de Titulación a Familias Beneficiarias del Asentamiento Consolidado Carmen Lyra"
- Expediente 24100 "Interpretación Auténtica de los Artículos 66 y 77 de la Ley General de Contratación Pública, Ley No. 9986 de 27 de mayo de 2021 y sus reformas"
- Expediente 24843 "Reforma al artículo 323 del Código Penal para agravar el delito de falso testimonio en materia de narcotráfico y crimen organizado"
- Expediente 25027 "Amnistía para el Ordenamiento de Pozos no Inscritos y Otorgamiento de Concesiones para el Aprovechamiento del Recurso Hídrico para Consumo Humano."
- Expediente 24633 "Ley para el Funcionamiento y Ejecución del Fondo para el Desarrollo de Limón (Fodeli)"
- Expediente 23843 "Ley para Organizaciones Socioproductivas"
- Expediente 23539 "Reforma de los Artículos 8, 20, 52 y derogatoria del Artículo 19 de la Ley de Servicios de Seguridad Privada N° 8395, del 1 de diciembre del 2003"
