El 5 de enero venció el plazo de tres de las cuatro personas que integraban el Consejo Directivo de Sutel.

La Cámara de Infocomunicación y Tecnología (Infocom) envió un comunicado de prensa señalando que el sector está preocupado por la desintegración del Consejo Directivo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) desde el pasado 5 de enero, lo que imposibilita la toma decisiones de importancia para la industria de telecomunicaciones y la competitividad nacional.

Desde Infocom señalaron que el Consejo Directivo de SUTEL se conforma por tres miembros propietarios y un suplente, y tras el vencimiento de dos de los cargos en propiedad y del suplente; solo la señora Cinthya Arias Leitón está nombrada en un puesto permanente, por lo que el órgano no puede sesionar.

Adicionalmente, la cámara manifestó su preocupación por el momento en que se da este vacío del Consejo Director de Sutel, ya que recordaron que nos encontramos “en un contexto marcado por la subasta de espectro radioeléctrico necesario para el desarrollo de la tecnología 5G en Costa Rica, el próximo vencimiento de las frecuencias de radio y televisión y la continuación de los esfuerzos para reducir la brecha digital”.

Sobre este vacío en el máximo órgano de la Sutel el presidente de Infocom, Mario Montero Cuevas, señaló:

Mientras el Consejo no esté conformado, es imposible otorgar prórrogas para que las empresas que operan actualmente continúen prestando servicios de telecomunicaciones, lo que potencialmente reducirá la oferta en el mercado, afectará la continuidad de sus servicios en detrimento de los usuarios finales y hasta podría incidir en los niveles de empleo en el sector. Tampoco se puede autorizar la incorporación de nuevos proveedores, con los efectos negativos que ello trae para un mercado en competencia”.

Desde Infocom añadieron que también habrá afectación sobre los contratos de interconexión, otorgamiento de concesiones, homologaciones y modificaciones contractuales, y aseguraron que la falta de Consejo Directivo llevará a que se paralicen las aprobaciones de nuevos planes de acción para las metas del Plan Nacional de Desarrollo de Telecomunicaciones vinculadas con el Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL), cuyo fin es disminuir la brecha digital en el país.

Falta de nombramiento en Aresep: origen del problema

Los nombramientos del Consejo Directivo de Sutel los realiza la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de Servicios Público (Aresep), la cual no ha estado plenamente integrada desde mayo del 2020, y aunque su ley le permite funcionar con, por lo menos, tres personas nombradas, algunas decisiones son imposibles de tomar hasta que el Poder Ejecutivo realice el nombramiento y este no sea objetado por la Asamblea Legislativa.

Si bien la ley le permite a su Junta Directiva sesionar sin tener al día todos los nombramientos, existen temas que requieren mayoría calificada (4 de 5 votos) para ser aprobados, y por lo tanto no se pueden conocer mientras la junta no tenga, por lo menos, cuatro miembros nombrados. Estos temas incluyen los acuerdos para:

  1. La resolución de las apelaciones en materia de fijación de tarifas y precios.
  2. El otorgamiento, la revocatoria o la ampliación de las concesiones que por ley le corresponda.
  3. El nombramiento y la remoción del Auditor Interno.
  4. La aprobación del estudio de cánones.
  5. La aprobación de las operaciones de endeudamiento.
  6. El nombramiento del Consejo de Sutel.

En total, desde mayo del 2020 el Poder Ejecutivo, en dos administraciones distintas, ha propuesto sin éxito, los siguientes nombres:

Durante ese plazo en que han fracasado ocho propuestas del Ejecutivo, la Asamblea sí aceptó el nombramiento de Erick Alonso Bogantes Cabezas como Regulador General, y a Grettel López Castro (con voto secreto), pero ella renunció a su cargo el 17 de abril del 2023.