¿Qué hizo la Asamblea Legislativa esta semana? 4-7 de abril de 2022

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de las nuevas modificaciones a la regla fiscal, y los nuevos proyectos presentados para seguir haciendo lo mismo; así como de los proyectos dispensados de trámite a falta de 8 sesiones para que el actual periodo cese sus funciones. También comentamos las reformas constitucionales dictaminadas en comisión especial.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 23.003: Aprobación del Contrato de Préstamo N° 2220 que Financiará el “Proyecto de Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras (Paacume)”, suscrito entre la República de Costa Rica y Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Contrato de Préstamo N° 2220 que financiará el “Proyecto de abastecimiento de agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras (PAACUME)” suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), por el monto de hasta $425,000,000.00

Expediente 23.000: Ley Reguladora de Servicios Ecosistémicos

Proponente: Yorleni León Marchena y 12 firmas adicionales.
Propósito: Este proyecto tiene como finalidad hacer una transformación del FONAFIFO y del programa de pago por servicios ambientales vigente por una entidad con funciones más amplias y con una transformación en el programa para regular los servicios ecosistémicos, pero la característica principal es fortalecer las acciones que han sido exitosos, y prever cambios que sin duda darán mayor cobertura e instrumentos para futuras acciones y proyectos, dejando posibilitado al Fondo Nacional de Financiamiento a los Servicios Ecosistémicos a suscribir todo tipo de convenios, contratos y acceder a nuevas fuentes de financiamiento que no son con cargo a los recursos provenientes de impuestos, sino de mecanismos de mercado y cooperación internacional, sobre todo en relación a las acciones que combaten el cambio climático.

Expediente 22.999

Proponente: Paola Valladares Rosado.
Propósito: Propone exonerar de la aplicación de la regla fiscal los entes públicos no estatales en todos aquellos recursos económicos que no provengan del Gobierno Central, como lo es el caso de contribuciones de orden parafiscal, aportes de organismos internacionales y donaciones que no provengan del Estado.

Expediente 22.997: Ley para Incentivar el Consumo y la Reactivación Económica en Costa

Proponente: Erwen Masís Castro.
Propósito: Crea tres días naturales; el segundo sábado de enero, el segundo sábado de julio y el segundo sábado de noviembre, en los que los compradores al detalle del sector comercio y servicios en territorio costarricense estén exentos del pago del impuesto sobre el valor agregado (IVA); y se generará un crédito fiscal a los comerciantes que apliquen la ley sobre las mercancías vendidas en dichas fechas, para ventas al contado de la lista taxativa de bienes y servicios que señala el proyecto.

Expediente 22.996: Modificación de la Ley N° 9988 y de la Ley N° 10105 para que no les aplique la regla fiscal.

Proponente: Ana Lucía Delgado Orozco y 31 firmas adicionales.
Propósito: El objeto de la presente iniciativa de ley es que el diez por ciento (10%) de los recursos vía prestamos internacionales aprobados tanto en la Ley N° 9988 como en la Ley N° 10105, y cuyo destino es amortizar la deuda del Estado con la Caja Costarricense del Seguro Social, estén expresamente excluidos de la aplicación de la regla fiscal.

Expediente 22.993: Para exceptuar de la aplicación de la Regla Fiscal a la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer)

Proponente: María José Corrales Chacón y 3 firmas adicionales.
Propósito: Incluye a la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer) dentro de las instituciones a las cuales no se les aplica la regla fiscal.

Expediente 22.989: Modificación al Artículo 2 de la Ley 10.086, Promoción y Regulación de los Recursos Energéticos Distribuidos

Proponente: Paola Valladares Rosado.
Propósito: Añade al artículo 2 de la Ley 10.086, la definición de “Compensación económica” como la “valoración económica en unidades monetarias o su equivalente en kilovatio/hora para: a) ser vendido a la empresa distribuidora, b) compensado como crédito aplicable a sus facturas eléctricas, c) retirado para consumo diferido del abonado. Lo anterior según lo determine la Aresep con base en el artículo 6 de esta Ley. Únicamente el inciso a) será de carácter opcional para la empresa distribuidora”.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 36 votos a favor y 6 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.919 "Primer Presupuesto Extraordinario de la República y Primera Modificación Legislativa a la Ley 10.103, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2022".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.116 "Reforma del artículo 466 Bis del Código Procesal Penal para incorporar el principio de doble conformidad". El Ministerio Público, el querellante y el actor civil no podrán formular recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal de Juicio que se produzca en juicio de reenvío que reitere la absolución de la persona imputada dispuesta en un juicio anterior.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.841 "Fortalecimiento de las capacidades para mejorar la empleabilidad de los jóvenes". Incluye un nuevo inciso en la Ley de Conape referido al uso que debe dar de sus recursos, para incluir el financiamiento de programas de formación, capacitación en competencias y habilidades de la economía del conocimiento que incluye la formación en idiomas, certificaciones internacionales y de industria, en modalidades tradicionales, virtuales, híbridas, así como bajo metodologías de aprendizaje innovadoras como bootcamps (campamentos de formación) que han resultado ser eficaces y eficientes para el objetivo de empleabilidad.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.505 "Reforma de los artículos 17 y 34 del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas, para garantizar la transparencia y el acceso a la información en los entes pertenecientes al régimen municipal".

— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.566 "Ley para la equidad en el acceso a estudios universitarios para estudiantes en condiciones de vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema".

— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.713 "Ley para garantizar el acceso al derecho de la vivienda a la población adulta mayor en condición de vulnerabilidad".

— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.410 "Ley para el Fortalecimiento de la Protección de la Niñez".

— Con 44 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.775 "Creación del Programa Inclusión Social y Laboral de Personas Adultas con Discapacidad (Insolaped)".

— Con 33 votos a favor y 5 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.830 "Aprobación del Contrato de Préstamo Nº 9279-CR Segundo Préstamo para Políticas de Desarrollo para la Gestión Fiscal y Descarbonización Suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.985 "Interpretación auténtica del artículo 15 y adición de un nuevo artículo 11 bis a la Ley No. 10.008 "Ley para atraer trabajadores y prestadores remotos de servicios de carácter internacional" del 11 de agosto de 2021".