Dos proyectos de reforma constitucional avanzaron a su etapa de Plenario este martes, tras recibir dictamen afirmativo por parte de las comisiones especiales que fueron integradas para estudiarlas.
La primera fue el expediente 20.893, una propuesta del fallecido diputado del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Rodolfo Peña Flores, que en su redacción original afectaba la independencia de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia al disponer que cada alto juez estaría cinco años en su cargo, que solo podrían obtener una reelección consecutiva, y que para quedarse en el cargo por ese segundo periodo debían obtener el beneplácito de al menos 38 diputados.
Sin embargo, los diputados que integran el foro dictaminador acogieron un texto sustitutivo que se enviará al Plenario, para que la redacción de la enmienda constitucional sea menos gravosa. En primer lugar, se mantiene la "reelección automática" de los magistrados instaurada por la Asamblea Nacional Constituyente, eliminando la pretensión de recoger 38 votos a favor para poder mantenerse en el cargo, y en su lugar mantener el sistema actual en el que la reelección ocurre de forma automática a menos que 38 congresistas voten en contra.
Asimismo, la comisión avaló mantener en ocho años los periodos de nombramiento de los magistrados, pero limitándolo a un máximo de 24 años en el cargo, equivalentes a su primera elección más dos reelecciones consecutivas. No hay claridad de si los magistrados que cumplan ese periodo podrán postular al cargo en un concurso posterior, y a partir de cuánto tiempo de espera fuera de la magistratura.
La segunda reforma constitucional que avanzó se tramita en el expediente 21.407 y pretende eliminar la segunda vicepresidencia de la República. Tras recibir criterios del Tribunal Supremo de Elecciones y de los expresidentes y expresidenta de la República, una mayoría de la comisión votó afirmativamente la propuesta para enviarla al Plenario.
Walter Muñoz Céspedes del PIN y José María Guevara Navarrete del PUSC habían votado a favor en la primera ocasión, sin embargo, sucedió un empate dado que Aida María Montiel del PLN y Catalina Montero Gómez del PAC votaron en contra.
El Reglamento de la Asamblea Legislativa dicta que una votación que resulte en empate debe repetirse, y que de persistir, el tema se dará por rechazado. Sin embargo, Montiel decidió cambiar su voto hacia la afirmativa, de modo que la enmienda constitucional llegará al Plenario con un dictamen afirmativo de mayoría y uno negativo de minoría.
Ambas propuestas requieren cinco votaciones de Plenario para poder incorporarse a la Constitución: dos en un año legislativo (legislatura), ser solicitada su aprobación en el mensaje del Presidente de la República al Congreso a inicios de mayo; y luego votarse tres veces más en una legislatura.
Breves
— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.505 "Reforma de los artículos 17 y 34 del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas, para garantizar la transparencia y el acceso a la información en los entes pertenecientes al régimen municipal".
— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.566 "Ley para la equidad en el acceso a estudios universitarios para estudiantes en condiciones de vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema".
— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.713 "Ley para garantizar el acceso al derecho de la vivienda a la población adulta mayor en condición de vulnerabilidad".
— Con 45 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.410 "Ley para el Fortalecimiento de la Protección de la Niñez".
— Con 44 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.775 "Creación del Programa Inclusión Social y Laboral de Personas Adultas con Discapacidad (Insolaped)"
— La Comisión de Cartago dictaminó afirmativamente el expediente 22.480 "Autorización a la Municipalidad de Cartago para que desafecte el uso de dominio público un inmueble de su propiedad y normalice la situación jurídica del asentamiento humano caserío "El Progreso", distrito de San Nicolás de Cartago" y el expediente 22.929 "Autorización al Ministerio de Gobernación para desafectar y donar un terreno de su propiedad a la Asociación de Mujeres Emprendedoras de El Alumbre, Cartago".
— La Comisión de Asuntos Jurídicos dictaminó afirmativamente el expediente 22.642 "Ley de promoción y fomento de la minería artesanal no metálica regional en cauces de dominio público. Adición de un nuevo artículo 2 y un nuevo artículo 8 en la Ley 8668 de 10 de octubre de 2008, “Regulación de la Extracción de Materiales de Canteras y Cauces de Dominio Público por parte de las Municipalidades”; y la modificación del artículo 36 de la Ley 6797 “Código de Minería”". En su lugar, dictaminó negativamente el expediente 21.873 "Ley de autorización de suspensión de apremio corporal en materia de pensiones alimentarias, para las personas que sufran suspensión laboral, reducción de jornada laboral o despido, trabajadores independientes y profesionales liberales, ante la declaratoria de emergencia nacional" y el expediente 21.969 "Adición de incisos a los artículos 34 y 259 del Código Procesal Penal para suspender los plazos de prisión preventiva y de prescripción de la acción penal en situaciones de emergencia nacional".
— La Comisión de Gobierno y Administración dictaminó afirmativamente el expediente 22.844 "Ley de Creación del Consejo Consultivo Económico Social".
— La Comisión de Asuntos Sociales dictaminó afirmativamente el expediente 22.675 "Declaratoria del Día Nacional del Swing Criollo" y el expediente 22.712 "Reforma de los artículos 5 y 6, de la Ley N.º 8114, “Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, y sus Reformas”"
