¿Qué hicieron los diputados esta semana? 18-21 de octubre de 2021

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de la rebaja del marchamo 2022, las correcciones a la Ley de Empleo Público, la consulta que frustró el segundo debate de la ley de cannabis medicinal y cáñamo industrial, el dictamen de la Sala Constitucional sobre el proyecto de condonación de deudas con la Caja del Seguro Social y el dictamen del Presupuesto Nacional 2022.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 22.749: Creación del Cantón de Puerto Jiménez, Cantón XIII Ide la Provincia de Puntarenas

Proponente: Óscar Cascante Cascante y 12 firmas adicionales.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene como objetivo fundamental elevar a rango de cantón el distrito segundo Puerto Jiménez del cantón de Golfito, que llevará por nombre de “Puerto Jiménez”, convirtiéndose en el cantón XIII de la provincia de Puntarenas. Puerto Jiménez es el distrito número 2 del cantón de Golfito de la Provincia de Puntarenas y mide 720,54 km² y tiene una población estimada de 9.000 habitantes según el último censo realizado por el INEC en el año 2011.

Expediente 22.746: Autorización a la Municipalidad de Mora para Proceder con la Transferencia Económica a la Asociación San Vicente de Paul De Ciudad Colón Y la Asociación Comedor Hijos de Dios

Proponente: Ana Karine Niño Gutiérrez.
Propósito: El presente proyecto de ley pretende que se autorice a las Asociaciones denominadas Asociación San Vicente de Paul de Ciudad Colón, y Asociación Comedor Hijos de Dios, para ser sujetos receptores de donaciones, subvenciones, transferencias de recursos públicos u otros aportes económicos que sean realizados por parte de la Municipalidad de Mora.

Expediente 22.745: Ley para Garantizar la Pensión de los Vendedores de Lotería de la Junta de Protección Social

Proponente: Walter Muñoz Céspedes.
Propósito: El objetivo de este proyecto de ley es garantizar que los vendedores de lotería de la Junta de Protección Social, cuenten con una pensión digna a finalizar su vida laboral fortaleciendo el Fondo Mutual y de Beneficio Social para los Vendedores de Lotería (FOMUVEL) que se ha visto debilitado en sus posibilidades de generar los recursos suficientes para ofrecer una jubilación digna a sus agremiados, debido parcialmente al avance tecnológico, pero también a cambios que se han presentado en la normativa, por ejemplo la Ley N. 7395, se establecía que, de las ventas de lotería impresa y electrónica de cada adjudicatario, éste aportaría un 1% a FOMUVEL, sin embargo, en la Ley 8718, que reforma la anterior, se permite que una persona jurídica no tenga que aportar el 1% a FOMUVEL, es evidente que con la mayor participación de empresas de base tecnológica en el negocio de las loterías, el aporte a FOMUVEL se ha ido reduciendo.

Expediente 22.744: Ley para Prevenir la Reducción de los Salarios de los Educadores Costarricenses

Proponente: Wagner Jiménez Zúñiga y 22 firmas adicionales.
Propósito: Introduce una excepción a la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas para que, en el caso específico del componente salarial denominado “Incentivo para el Desarrollo de la Docencia” que percibe el personal docente del Título Segundo del Estatuto del Servicio Civil, se deba calcular como un monto nominal fijo, resultante de la aplicación del 8,33% al salario total, entendido éste como la suma del salario base más sus respectivos componentes salariales, que la persona servidora devenga en el momento que se ejecuta el trabajo, con referencia a la escala salarial vigente a julio del 2018. En todo momento el incentivo para el desarrollo de la docencia se calculará proporcionalmente según sea el número de lecciones, la jornada y otros componentes salariales, que la persona servidora pública ostente.

Expediente 22.742: Elección de Magistrados (as) Suplentes de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia

Proponente: Poder Judicial.
Propósito: Nombramiento de 12 puestos suplentes de la Sala Constitucional.

Expediente 22.740: Reforma de los Artículos 2, 4, 11 y Adición de Artículos Nuevos a la Ley de Creación del Colegio Universitario de Limon N° 7941 del 9 de Noviembre de 1999 y sus Reformas

Proponente: David Gourzong Cerdas y 2 firmas adicionales.
Propósito: La presente iniciativa tiene por finalidad realizar unas reformas y adicionar unos artículos a la Ley de Creación del Colegio Universitario de Limón, N° 7941 con el fin de proporcionarle los mecanismos necesarios para poder agilizar los procesos operativos de la institución. Es una entidad que tiene más de 20 años, lo que ha permitido evidenciar que se requieren modificaciones que le permitan su crecimiento.

Expediente 22.738: Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Ley 7333), y de la Ley del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (Ley 7531).

Proponente: Yorleni León Marchena.
Propósito: Desengancha los aportes que hace el Estado al Fondo de Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial y el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional del aporte que hace el Estado al régimen Invalidez, Vejez y Muerte, y fija esos rubros en 1.41% sobre los sueldos y los salarios.

Expediente 22.736: Ley de Protección del Derecho de Cobro Pronto y Cumplido de los Proveedores de Bienes y Servicios

Proponente: Laura Guido Pérez y 7 firmas adicionales.
Propósito: La presente propuesta persigue generar legislación básica de protección del derecho de cobro pronto y cumplido del empresariado nacional –especialmente del trabajador independiente y otros pequeños o medianos proveedores– en sus relaciones con agentes económicos con mucho mayor poder de mercado. Con esta iniciativa de Ley, se introducen plazos de pago razonables, se regula el no cumplimiento de ellos, se garantiza el derecho a la aplicación de intereses por morosidad, y se definen como cláusulas abusivas los acuerdos contrarios a los derechos contenidos en esta l.ey.

Expediente 22.734: Reforma de los Párrafos Primero y Segundo del Artículo Tercero de la Ley 9885 del 24 de Agosto 2020, Ley que Reforma la Ley 5100 de 15 de Noviembre de 1972 y Sus Reformas, Parque Recreativo Playas de Manuel Antonio.

Proponente: Franggi Nicolás Solano.
Propósito: Establece que el flujo de visitantes dentro del Parque Nacional Manuel Antonio no podrá ser únicamente por venta previa, sino que deberá mantener una dinámica de Flujo de visitantes de entradas por salidas, para lo cual establece que la venta de entradas al parque se debe realizar en línea o de forma presencial sin necesidad de una reservación previa y deberá tener vigencia de un año tras su compra a ser utilizado en cualquier momento en que el parque esté abierto. Y exonera del pago a las personas menores de 11 años y las personas adultas mayores.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 32 votos a favor y 6 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.519 "Ley para el Alivio en el Pago del Marchamo 2022". El impuesto a la propiedad de vehículos automotores será el siguiente, según el valor fiscal:

Hasta ¢240.000: pagará ¢13.800 (reducción de la mitad respecto al establecido por ley)
Sobre el exceso de ¢240.000 y hasta ¢940.000: se pagará un 0.80% de impuesto (reducido del 1.20% que se cobraría sin la modificación)
Sobre el exceso de ¢940.000 y hasta ¢1.860.000: se pagará un 1.20% de impuesto (reducido del 1.50% respecto al establecido por ley)
Sobre el exceso de ¢1.860.000 y hasta ¢2.810.000: se pagará un 1.80% de impuesto (reducido del 2.0% respecto al establecido por ley)
Sobre el exceso de ¢2.810.000 y hasta ¢3.510.000: se pagará un 2.40% de impuesto (reducido del 2.5% respecto al establecido por ley)
Sobre el exceso de ¢3.510.000 y hasta ¢4.210.000: se pagará un 2.90% de impuesto (reducido del 3.0% respecto al establecido por ley)
Sobre el exceso de ¢4.210.000 y hasta ¢15.000.000: se pagará un 3.30% de impuesto (reducido del 3.5% respecto al establecido por ley)

— Con 33 votos a favor y 13 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.388 "Ley del Cannabis para uso medicinal y terapéutico y del Cáñamo para uso alimentario e industrial". La iniciativa regulará y permitirá el acceso y la utilización del cannabis y sus derivados exclusivamente para uso medicinal y terapéutico; autoriza la producción, industrialización y comercialización del cáñamo de uso industrial y alimentario y cannabis psicoactivo con fines exclusivamente medicinales y terapéuticos y sus productos derivados; y aspira a promover el desarrollo económico y social y el adecuado reparto de la riqueza en las zonas rurales del país, mediante el incentivo de la producción, la industrialización y la comercialización del cáñamo y el cannabis y sus productivos derivados; así como el fomento de encadenamientos productivos que beneficien prioritariamente a los pequeños productores agropecuarios.

— Con 39 votos a favor y 2 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.179 "Reforma de la Ley N° 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional". Con esta reforma, los fondos que administra Jupema podrán usarse para patrocinar y/o participar como inversionista en proyectos de infraestructura pública o privada en territorio nacional, de conformidad con la legislación nacional y lo que al efecto establezca la normativa emitida por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero y la Superintendencia de Pensiones, hasta un máximo del 20% de la totalidad del Fondo. Podrá invertir en proyectos de infraestructura pública y privada, cuando se ha superado la etapa de factibilidad y se cuente con los permisos y estudios necesarios para iniciar obras. Asimismo, puede ser el estructurador de estos proyectos.

— Con 34 votos a favor y 5 en contra se aprobó en primer debate el expediente 20.924 "Reducción de la Deuda Pública por Medio de la Venta de Activos Ociosos o Subutilizados del Sector Público".

— La Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda aprobó en segundo debate, por unanimidad, el expediente 22.340 "Reforma del artículo 22 de la Ley N° 9691, Ley Marco del Contrato de Factoreo del 3 de junio de 2019". El proyecto de ley pretende que las entidades privadas que desean implementar plataformas electrónicas de factoreo, lo puedan hacer sin tener que cumplir con el requisito de contar con la autorización previa del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt).