La Contraloría General de la República presentó un informe de auditoría sobre la capacidad de gestión financiera de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (Judesur), realizada entre el 1 de enero del 2019 y el 31 de mayo del 2021, encontrando que “existen limitaciones significativas relacionadas con las dimensiones de estrategia y estructura, liderazgo y cultura, procesos e información; y, competencias y equipos; las cuales inciden en el desempeño de las funciones vinculadas a la gestión financiera, la prestación eficiente del servicio y consecuentemente en la generación de valor público”.

Dato D+: Entre 2018 y 2020 Judesur gestionó, en promedio, ₡7,147.9 millones anualmente para promover el desarrollo de los cantones de Golfito, Corredores, Buenos Aires, Osa y Coto Brus.

En concreto la Contraloría señaló como hallazgos que en Judesur:

  • No existe articulación entre planificación operativa y financiera.
  • Faltan acciones para fortalecer la gestión de sostenibilidad financiera.
  • No hay medidas definidas para administrar los riesgos vinculados a la gestión financiera.
  • No existen acciones para evaluar la efectividad de los mecanismos para la gestión de ingresos.
  • No se han definido acciones para la priorización y asignación del gasto.
  • No hay lineamientos que orienten la formulación plurianal del presupuesto.

Jesica Víquez Alvarado, gerente del Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la Contraloría, señaló que “pese a que existen brechas entre los ingresos y egresos proyectados, y los estados financieros de Judesur reflejan perdidas desde el 2019, no se han establecido acciones para fortalecer la gestión de su sostenibilidad”.

Como un ejemplo de la ausencia de monitoreo y evaluación del cumplimiento de metas asociadas al desarrollo de proyectos, Víquez señaló que tanto la construcción del edificio administrativo de Judesur, como la reconstrucción de los 14 locales comerciales quemados del Depósito Libre Comercial de Golfito, no reflejan algún avance.

Según detalla el informe, desde el 2018 los ingresos de Judesur presentan una caída significativa:

El informe concluye que Judesur requiere “la definición de acciones que permitan fortalecer su capacidad de gestión financiera, en procura de mejorar su desempeño y generar valor público mediante el cumplimiento de su fin de promover el desarrollo económico de los cinco cantones de la zona Sur de Puntarenas”.

Para ello, señala que “resulta indispensable definir e implementar acciones y prácticas institucionales en esta materia, en procura de articular la gestión financiera tanto a nivel estratégico como operativo, la determinación de los recursos y procesos requeridos para la prestación eficiente de los servicios, la gestión de la sostenibilidad financiera que permitan asegurar la continuidad de sus servicios; así como, la promoción de una cultura basada en el control interno, la gestión de riesgos, la calidad y los resultados; y el fomento de prácticas institucionales en materia de direccionamiento, liderazgo, ética, actualización profesional y fomento del trabajo colaborativo”.

Adicionalmente, el informe indica que estas modificaciones en la gestión de Judesur son relevantes ya que, según fiscalizaciones previas hechas por la Contraloría, la institución “refleja debilidades significativas en la gestión crediticia y de cobro de los financiamientos para el desarrollo de proyectos y créditos universitarios; la gestión de la transparencia institucional; así como, la presentación de pérdidas en sus estados financieros producto de su operación en los últimos tres períodos”.