En el episodio de esta semana en Curul en Llamas, hablamos de la resolución de la Sala Constitucional sobre el proyecto para regular las huelgas, los absurdos precios que cobra la Imprenta Nacional por publicar en La Gaceta y de una reforma constitucional que viene a debilitar la independencia judicial, entre otros temas.
La última semana de octubre 2019 el Plenario realizó tres votaciones en primer debate, 12 en segundo debate y cuatro admisiones de reformas constitucionales.
Proyectos aprobados
Expediente 21.277: Reforma del Artículo 24, “Asignación Presupuestaria”, del Título IV, “Responsabilidad Fiscal de la República”, de la Ley N.° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de Diciembre de 2018 (Primer debate por segunda vez: 40 a favor, 7 en contra, 10 ausentes) / (Segundo debate por segunda vez: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes)
- Propósito: Establece que los destinos específicos para sedes y recintos universitarios que fueron derogados con la Ley 9635 se mantendrán en el tiempo en un monto no inferior al que se giró en el año 2018.
Expediente 20.778: Acuerdo entre el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos y el Gobierno de la República de Costa Rica para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (Segundo debate: 44 a favor, 1 en contra, 12 ausentes)
- Propósito: Tiene como objetivo la promoción y protección recíproca de inversiones, subrayando la importancia de fortalecer las relaciones económicas, promover el comercio y la inversión bilateral. Este convenio pretende crear condiciones favorables para fomentar una mayor inversión, reconociendo que la promoción y la protección de las inversiones permitirán estimular el flujo de capital, la tecnología y el desarrollo económico y sostenible de ambos países.
Expediente 21.547: Acuerdo por el que se establece una Asociación entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Centroamérica (Segundo debate: 43 a favor, 0 en contra, 14 ausentes)
- Propósito: Dar continuidad a las obligaciones del Reino Unido con cada uno de los países de Centroamérica y viceversa, sobre todo en lo que se trata de otorgar preferencias comerciales derivadas del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AACUE).
Expediente 20.908: Reforma del artículo 77 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Ley para promover la publicidad, la transparencia y la rendición de cuentas en las sesiones del Consejo Superior del Poder Judicial (Segundo debate: 43 a favor, 0 en contra, 14 ausentes)
- Propósito: Declara públicas las sesiones del Consejo Superior del Poder Judicial y establece que por cada una de ellas se deba levantar un acta con transcripción literal.
Expediente 21.083: Autorización a la Municipalidad de La Unión para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de la Casa Albergue para Adulto Mayor (ASOCAAM) (Segundo debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes)
Expediente 20.906: Reforma del Artículo 111 del Código Procesal Contencioso Administrativo, Ley N° 8508 del 28 de abril de 2006 y sus reformas (Segundo debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes)
- Propósito: Se elimina la “gravosa” consecuencia jurídica de nulidad del proceso contencioso en caso de que no se dicte sentencia dentro del plazo establecido después de concluido el juicio oral, pero se mantiene la obligación del tribunal de juicio de dictar la sentencia dentro del plazo establecido y las sanciones disciplinarias en caso de incumplimiento.
Expediente 20.833: Régimen de Interrelación Familiar (Segundo debate: 45 a favor, 0 en contra, 12 ausentes)
- Propósito: Incluye en el Código de Familia la legislación respecto a qué ocurrirá con los hijos en caso de ruptura del vínculo familiar por separación o divorcio, o que regule la situación de los hijos nacidos fuera del matrimonio.
Expediente 20.985: Ley para Combatir la Contaminación por Plástico y Proteger el Ambiente (Primer debate: 45 a favor, 1 en contra, 11 ausentes) / (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)
- Propósito: Prohíbe las pajillas plásticas en todo el país y el dar bolsas plásticas en comercios, sin embargo, esta última prohibición no aplica para bolsas reutilizables, ni bolsas medianas ni pequeñas.
Expediente 21.474: Reforma del Artículo 51 de la Ley N.° 7800, de 30 de abril de 1998 y sus reformas “Creación del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación y del Régimen Jurídico de la Educación Física, el Deporte y la Recreación” (Primer debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes) / (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)
- Propósito: Establece que las asociaciones deportivas en lugar de tener una integración máxima de diez personas, deberán tener esa cantidad como un mínimo. Ese era el espíritu original de la ley aprobada en 1998, sin embargo el texto dijo otra cosa y hasta ahora fue enmendado.
Expediente 21.595: Sétima Modificación Legislativa de la Ley No. 9632, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2019 y sus reformas (Segundo debate: 41 a favor, 0 en contra, 16 ausentes)
- Propósito: Incorpora $120 millones para el pago de membresía a la Corporación Andina de Fomento (CAF) para recibir a cambio un préstamo de apoyo presupuestario por $500 millones.
Expediente 20.895: Autorización a la Municipalidad de Puntarenas para que traspase al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica un terreno de su propiedad, para que construya sus instalaciones de estación de Bomberos de Puntarenas y la Unidad Naval (Segundo debate: 42 a favor, 0 en contra, 15 ausentes)
Expediente 21.175: Reforma del Artículo 16 de la Ley N° 7654 y sus reformas, para la razonabilidad en la fecha de pago de aguinaldo por pensión alimentaria (Primer debate: 37 a favor, 1 en contra, 19 ausentes) / (Segundo debate: 38 a favor, 1 en contra, 18 ausentes)
- Propósito: Se otorgan 6 días más de tiempo (hasta el 21 de diciembre) a los obligados alimentarios para pagar el aguinaldo por pensión que establece actualmente la ley. Dicha prórroga es necesaria por cuanto los patronos tienen plazo para pagar aguinaldos hasta el 20 de diciembre.
Expediente 21.110: Ley de Creación del Museo de Energías Limpias (Primer debate: 44 a favor, 0 en contra, 13 ausentes)
- Propósito: Crea el Museo de Energías Limpias en Bagaces, dado que ese cantón guanacasteco es el único lugar del país donde se producen las cuatro energías limpias: geotermia, solar, eólica e hidroeléctrica, en cantidades y calidades comercialmente explotables.
Expediente 21.317: Ley de desafectación de uso público de calle municipal en Guadalupe del cantón Central de Cartago y afectación a un nuevo fin público por parte de la Municipalidad para la nueva zona recreativa del distrito (Primer debate: 41 a favor, 0 en contra, 16 ausentes)
Expediente 21.656: (Resumido como) Adición de dos transitorios a la Ley 7800 y un transitorio a la Ley 7972 (Primer debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)
- Propósito: Impedir afectaciones al trabajo que han venido realizando los integrantes del Consejo Nacional del Deporte y la Recreación a raíz de la promulgación de la Ley 9739. Con dichos transitorios se evitará que por falta de reglamentación para los nuevos nombramientos se presente una afectación al quorum estructural; y que el Comité Olímpico Nacional pueda ejercer las funciones asignadas al nuevo Comité Paralímpico Nacional hasta el plazo del 15 de enero de 2021.
Reformas constitucionales admitidas
Expediente 21.093: Adición de un párrafo final al artículo 106 de la Constitución Política (Admisibilidad: 26 a favor, 13 en contra, 18 ausentes)
- Propósito: Destituir a los diputados que se aparten o renuncien al partido político por el que fueron electos, es decir, se conviertan en tránsfugas.
Expediente 20.893: Reforma de varios artículos de la Constitución Política de Costa Rica (Admisibilidad: 29 a favor, 11 en contra, 17 ausentes)
- Propósito: Reducirá de 8 a 5 años el periodo de nombramiento de magistrados de la Corte Suprema, limita su reelección a una única vez y para ella se requerirán 38 diputados a favor. Además, se elimina la potestad de la Corte Plena de recomendar candidatos para las magistraturas suplentes.
Expediente 20.852: Adición de un párrafo final al artículo 85 de la Constitución Política de la República de Costa Rica (Admisibilidad: 23 a favor, 17 en contra, 17 ausentes)
- Propósito: Obligar a las universidades estatales a invertir 30% de su presupuesto en sedes y recintos ubicados fuera del Gran Área Metropolitana.
Expediente 21.047: Reforma de los Artículos 133, 135, 136, 137 y 138 de la Constitución Política (Admisibilidad: 22 a favor, 19 en contra, 16 ausentes)
- Propósito: Eliminación de la segunda vicepresidencia de la República
Breves
— El MOPT presentó junto al presidente un proyecto de ley para exonerarse de pagarle a la Imprenta Nacional por publicar en La Gaceta documentos relacionados con expropiaciones para 15 proyectos de infraestructura, ya que la cantidad de material está resultando demasiado cara y el tiempo de espera (10-15 días hábiles) atrasa los proyectos.
— La Comisión de Asuntos Agropecuarios dictaminó afirmativamente por mayoría 6 vs. 2 el proyecto de ley para revivir la pesca de arrastre de camarón en Costa Rica, una técnica prohibida desde hace años por la Sala Constitucional debido a los estragos ambientales que ocasiona al ecosistema marino. El visto bueno se dio pese a que el informe técnico de Incopesca que lo sustenta ha sido ampliamente cuestionado y desacreditado por lo que desde ya se augura que la iniciativa se caerá en la Sala Constitucional cuando sea sometido a su consulta.
— La garante ética del gobierno, Margarita Bolaños, tuvo una polémica audiencia en la comisión especial que estudia las campañas electorales del PAC luego que se abstuviera de responder las preguntas formuladas por los legisladores, lo cual ha llevado a la oposición a pedirle al Presidente que la destituya de ese cargo, aunque él se negó.
— 13 diputados presentaron una consulta de constitucionalidad sobre el presupuesto nacional 2020 debido a incumplimientos en la inversión en educación, violación de la independencia de poderes y de la autonomía universitaria.
Las crónicas
LUNES
Donde la pesca de arrastre es "sostenible" y la prohibición de pajillas es "solución"
MARTES
De pagos de membresías, nuevo museo sin plata y nueva fecha para pagar el aguinaldo por pensión
MIÉRCOLES
Si las reglas fueran otras, ninguna se habría estudiado
JUEVES
Plásticos, aguinaldo por pensión y el grito de auxilio del MOPT
