¿Qué hizo el congreso esta semana? Del 28 de setiembre al 1 de octubre de 2026

Esta semana en Curul en Llamas comentamos el zafarrancho que se armó en la sesión solemne de la Asamblea Legislativa en Puntarenas. Además, explicamos la nueva estrategia del oficialismo para continuar bloqueando la elección de magistraturas suplentes de la Sala Constitucional.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 25.820: Ley para impedir las puertas giratorias en el Instituto Costarricense de Electricidad y combatir la corrupción en la toma de decisiones

Proponente: Joselyn Sáenz Núñez y 5 firmas adicionales.
Propósito: El proyecto establece que no podrá nombrarse como miembro del Consejo Directivo del ICE ni como asesoría de ningún miembro de este Consejo a ninguna persona que durante los últimos tres años previos al momento de la juramentación, que ocupase algún puesto, funciones o actividades en empresas privadas cuyo negocio esté directamente relacionado con las funciones y responsabilidades del Consejo Directivo o que representen, un conflicto de interés. La prohibición se extiende a la persona o sus parientes de primer, segundo o hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad. Además, establece que todas las personas que conformen el Consejo Directivo deberán declarar ante la Procuraduría de la Ética Pública todas las actividades profesionales que han ejercido durante los tres años anteriores a ocupar el puesto para el que han sido nombradas o juramentadas en un plazo improrrogable de un mes desde que asumen el cargo.

Expediente 25.819: Reforma del artículo 50 de la Constitución Política para para establecer el acceso a la energía eléctrica como un derecho humano.

Proponente: Sigrid Segura Artavia y 9 firmas adicionales.
Propósito: El proyecto añade al artículo 50 de la Constitución Política el derecho humano la acceso universal, continuo, seguro y asequible a la electricidad.

Expediente 25.816: Ley del régimen especial de las personas trabajadoras independientes

Proponente: Álvaro Ramírez Bogantes.
Propósito: El proyecto busca crear un régimen integral para las personas trabajadoras independientes que unifique su inscripción tributaria y ante la CCSS mediante el RUT, eleve a rango legal la cotización sobre ingreso neto y establezca escalas progresivas, proteja parcialmente la vivienda frente a deudas privadas, regule a quienes obtengan al menos 75% de sus ingresos de un solo cliente, cree un monotributo que reúna renta y cargas sociales, otorgue exenciones y subsidios contributivos a jóvenes, mujeres y personas adultas mayores, incorpore representación de trabajadores independientes dentro de los tres puestos patronales de la Junta Directiva de la CCSS y obligue a colegios profesionales a reportar sus miembros activos.

Expediente 25.815: Reforma al inciso 2 del artículo 98 del Código Procesal Contencioso Administrativo, Ley N.° 8508 del 28 de abril de 2026, Ley para agilizar los contenciosos de puro derecho

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada y 6 firmas adicionales.
Propósito: El proyecto, que reforma el Código Procesal Contencioso-Administrativo para obligar al Tribunal a dictar en un máximo de un mes la sentencia de los procesos de puro derecho o sin prueba por evacuar después de que las partes formulen sus conclusiones, y frente al incumplimiento aplicar los mecanismos existentes por retardo de justicia y extender ese mismo plazo —con prioridad frente a asuntos nuevos— a los expedientes que ya estén pendientes de sentencia cuando entre en vigencia la reforma.

Expediente 25.814: Adición de un inciso 12 al artículo 112, un inciso 8 al artículo 192 del Código Penal, Ley N.º 4573 de 4 de mayo de 1970, y un nuevo artículo 71 ter al Código Procesal Penal, Ley N.º 1594 de 1 de enero de 1998, Ley para la protección de personas defensoras de derechos humanos

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada y 6 firmas adicionales.
Propósito: El proyecto retoma directamente el expediente 21.528, archivado en 2023, para incorporar al Código Penal como homicidio calificado el asesinato de una persona defensora o activista cometido con ocasión de su activismo y como privación de libertad agravada la ejecutada contra ella por esa labor, y para permitir que personas vinculadas con la víctima mediante organizaciones de derechos humanos accedan a medidas de protección y asistencia cuando enfrenten riesgos o amenazas graves derivados de esa relación; aunque la exposición también anuncia una agravante para lesiones y habla de reconocer como víctimas a integrantes de esas organizaciones, el articulado no reforma el delito de lesiones y limita el segundo efecto a determinados derechos de protección extraprocesal.

Expediente 25.807: Ley para la equidad en el acceso a estudios universitarios para estudiantes en condiciones de vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema

Proponente: Norjelens Lobo Vargas y 20 firmas adicionales.
Propósito: El presente proyecto de ley tiene como objetivo fortalecer los mecanismos de financiamiento educativo dirigidos a estudiantes provenientes de hogares en condición de vulnerabilidad socioeconómica, pobreza y pobreza extrema, con el propósito de ampliar sus oportunidades de acceso, permanencia y conclusión de estudios postsecundarios. Para ello, se propone destinar un veinte por ciento (20%) del superávit libre anual de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) al financiamiento del Programa de Becas Postsecundarias administrado por el Ministerio de Educación Pública (MEP).

Expediente 25.806: Exclusión de la regla fiscal de los recursos públicos que nutren el financiamiento de la Benemérita Cruz Roja Costarricense mediante la adición de un nuevo inciso al artículo 6 de la Ley N.° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas

Proponente: Iztarú Alfaro Guerrero.
Propósito: El proyecto propone excluir de la regla fiscal los recursos que recibe la Cruz Roja Costarricense de parte de instituciones públicas.

Expediente 25.803: Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2026 y segunda modificación legislativa de la Ley N.° 10.836

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: El proyecto modifica el Presupuesto Nacional de 2026 apara incluir una reducción de ₡354.548,9 millones en los ingresos corrientes. Para esto reduce ₡167.968,2 millones en el presupuesto, por medio de recortes por plazas vacantes y disponibilidades institucionales, redistribuciones por ₡35.581,4 millones entre programas e instituciones y la sustitución de ₡265.868,6 millones financiados originalmente con ingresos corrientes por colocación de títulos valores, además de incorporar ingresos adicionales, modificar metas y puestos específicos y cambiar el destino de partidas ya aprobadas

Proyectos relevantes aprobados

— De forma unánime (50 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 25.775 "Adición de un nuevo Transitorio XI a la Ley que reforma Código de Minería y sus reformas, Ley para declarar a Costa Rica País Libre de Minería Metálica a Cielo Abierto, N.° 8904, del 1 de diciembre de 2010".

— De forma unánime (50 presentes) se aprobó en primer debate el expediente 24.410 "Ley Orgánica del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos".