La iniciativa plantea que las ausencias por motivos privados no generen dieta y que los permisos vinculados al cargo o a fuerza mayor deban justificarse documentalmente.
El jefe de fracción del Frente Amplio (FA), José María Villalta Flórez-Estrada, presentó una propuesta de reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa, tramitada bajo el expediente 25.633, para regular el otorgamiento de permisos de ausencia a diputaciones en el plenario y en las comisiones legislativas.
La iniciativa establece requisitos para solicitar licencias y plantea que las diputaciones no puedan devengar dieta cuando el permiso responda a motivos privados o personales no vinculados con el ejercicio del cargo.
El artículo 7 del Reglamento de la Asamblea Legislativa establece que, cuando el plenario o alguna comisión no pueda sesionar por falta de quórum, las diputaciones ausentes que no cuenten con permiso previo no devengarán la dieta correspondiente.
La propuesta de Villalta incorporaría un párrafo adicional a ese artículo para regular expresamente los casos en que una diputación solicite ausentarse por asuntos personales, por motivos relacionados con su función o por situaciones de fuerza mayor.
El texto propuesto indica:
En el caso de que los diputados o diputadas pretendan ausentarse del plenario o de los demás órganos legislativos por motivos privados o personales, no vinculados con el ejercicio del cargo, incluyendo viajes fuera del país, deberán tramitar el respectivo permiso y no podrán cobrar las correspondientes dietas. Asimismo, cuando deban ausentarse del plenario o de los demás órganos legislativos por motivos relacionados con el ejercicio del cargo o situaciones de fuerza mayor, deberán tramitar el permiso respectivo, explicando de forma clara y específica los motivos de la ausencia y aportando la documentación que los respalde, de lo contrario, la presidencia rechazará la licencia".
La iniciativa también propone reformar los artículos 27 y 56 del Reglamento de la Asamblea Legislativa para que la Presidencia del Congreso y las presidencias de las comisiones cumplan esos requisitos al resolver las solicitudes de permiso.
La exposición de motivos sostiene que el régimen vigente de licencias y ausencias deja márgenes de discrecionalidad y no define con suficiente precisión los motivos que justifican una inasistencia ni sus consecuencias económicas.
El régimen vigente de licencias y ausencias legislativas presenta márgenes de discrecionalidad y escasa precisión respecto de los supuestos que justifican la inasistencia al plenario o a los distintos órganos legislativos, así como sobre las consecuencias económicas asociadas a tales ausencias".
Proyecto había sido presentado en 2022
La propuesta es una nueva versión de una iniciativa presentada por Villalta en marzo de 2022, bajo el expediente 22.951.
Ese expediente fue archivado por vencimiento de su plazo cuatrienal luego de que una mayoría legislativa rechazó extender su trámite más allá del período constitucional correspondiente.
Votación sobre la extensión del plazo cuatrienal del expediente 22.951, realizada el 9 de marzo de 2026.
La nueva iniciativa fue presentada el mismo día en que la Asamblea Legislativa no pudo realizar su sesión ordinaria por falta de quórum.
Al inicio de la sesión del 29 de junio, solo había 37 diputaciones presentes en el plenario, por lo que no se alcanzó el mínimo necesario para sesionar.
Al levantar la sesión, la presidenta de la Asamblea Legislativa, Yara Jiménez Fallas, señaló:
Dado este lamentable hecho del día de hoy, no tenemos quórum y tenemos que levantar la sesión del día de hoy. Yo espero que esta sea la primera y la última vez que esto pase, porque es una decepción para todos los costarricenses que hoy querían escucharnos y ver las decisiones que se iban a tomar acá. Así que muy triste".
El proyecto fue presentado con la firma de respaldo del resto de la bancada del Frente Amplio. Al tratarse de una reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa, la iniciativa no requiere convocatoria del Poder Ejecutivo para iniciar su trámite legislativo.