El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) expresó su oposición a un proyecto de ley impulsado por el Partido Liberal Progresista (PLP) que pretende eliminar el sistema de consulta pública de nombres y números de cédula administrado por el Registro Civil.
La posición la expusieron este lunes ante la Comisión Especial de la Asamblea Legislativa sobre Reformas al Sistema Político y Electoral la presidenta del TSE, Eugenia Zamora Chavarría; el letrado Andrei Cambronero Torres; y la directora de Estrategia Tecnológica, Xenia Guerrero Arias, al referirse al expediente 24.895.
Zamora recordó que el tribunal ya se pronunció sobre la iniciativa en abril de 2025 y señaló que el proyecto presenta un error teórico y tecnológico. Según explicó, la propuesta plantea prohibir la comercialización de datos a través del Sistema de Verificación de Identidad (VID), pese a que ese servicio no almacena información personal.
"Hay un error teórico y tecnológico en la formulación del proyecto de ley, porque el proyecto dice que prohíbe datos de un servicio que no tiene datos, que no los almacena", afirmó Zamora.
La magistrada detalló que el VID funciona como un mecanismo de verificación biométrica que compara la huella digital de una persona con la registrada en el momento de tramitar su cédula. Subrayó que el sistema no guarda información, sino que actúa como un canal de validación de identidad con consentimiento del usuario.
El TSE también defendió el carácter público de ciertos datos registrales. Zamora explicó que Costa Rica opera bajo un esquema de publicidad normativa, en el que el Estado garantiza el acceso a información básica como nacimiento, filiación, matrimonio y defunción. Añadió que estos datos ya han sido definidos como públicos por resoluciones del propio tribunal y por la Sala Constitucional.
"Estos datos de carácter público pueden ser reconocidos por cualquier interesado en la página del Tribunal Supremo de Elecciones", indicó.
El tribunal advirtió, además, que la iniciativa legislativa introduce cambios en una norma que no corresponde. Según Zamora, el artículo 24 del Código Electoral regula el cobro de servicios no esenciales y no el régimen de publicidad o privacidad de los datos personales. Cambronero reforzó ese argumento y señaló que cualquier modificación sobre la naturaleza de los datos —si son públicos o sensibles— debe tramitarse en la Ley de Protección de Datos y no en el Código Electoral.
"No debe confundirse la verificación de identidad con la base de datos que se accede vía web", explicó.
El letrado también cuestionó uno de los fundamentos del proyecto, que vincula el acceso a datos con el aumento de la criminalidad. Cambronero indicó que el sistema VID cuenta con apenas 167 usuarios, principalmente entidades bancarias y notarios, que lo emplean para validar identidades en trámites sensibles.
Por su parte, Guerrero detalló que el servicio registra más de 9,4 millones de consultas desde su implementación en 2016 y que cada verificación requiere el consentimiento del titular mediante la huella dactilar.
El proyecto del PLP propone eliminar el acceso irrestricto a la información del Registro Civil, al considerar que su disponibilidad pública puede facilitar delitos como estafas o acoso. También plantea que esos datos solo se obtengan mediante certificaciones o con autorización expresa de la persona.
Sin embargo, el TSE insistió en que el modelo actual responde a principios de seguridad jurídica y transparencia, y recordó que la jurisprudencia constitucional ha respaldado reiteradamente la publicidad de los datos básicos de identificación.
Breves
— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.123 "Reforma a los artículos 6 y 7 de la Ley Marco para la Promoción de la Educación Financiera de los Habitantes de la República N.º 10627 del 16 de enero del 2025".
— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.248 "Reforma al Artículo 148 del Código Electoral".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 23.991 "Autorización para que el Estado done un inmueble de su propiedad en Cóbano, para la construcción de un hogar de cuido integral para las personas adultas mayores, para la ampliación de las instalaciones de la Clínica y para la construcción de áreas de esparcimiento y recreación".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.532 "Desafectación del uso público de un bien propiedad del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y autorización para su donación a la Corte Suprema de Justicia para uso del Organismo de Investigación Judicial".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.971 "Autorización para que la Municipalidad de Turrialba desafecte y done un terreno de su propiedad a la Escuela de Educación Especial Álvaro Rojas Quirós de Turrialba".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.782 "Desafectación del uso público y autorización para que se done un terreno propiedad de la Junta Administrativa del Liceo Concepción de Daniel Flores de Pérez Zeledón a la Asociación de Desarrollo Integral de Concepción de Daniel Flores de Pérez Zeledón, San José".
— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.304 "Autorización al Instituto de Desarrollo Rural (Inder) para que segregue y condone un inmueble de su propiedad a las personas extrabajadoras de Matas de Costa Rica".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 23.902 "Desafectación de uso público y autorización al Ministerio de Educación Pública para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación por la Música de Zarcero".
— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.128 "Desafectación de uso público y autorización a la Municipalidad de Palmares para donar un lote de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de Zaragoza".
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 23.962 "Autorización a la Municipalidad de Cartago para donar camposanto a la Asociación para la Administración del Cementerio Descanso Eterno de Cipreses de Oreamuno".
— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.581 "Autorización al Estado para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral del Sector Norte de Cartago (Casa de la Cultura)".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.117 "Ley para autorización a la Municipalidad de Siquirres para donar terrenos a habitantes de la comunidad de Seis de Mayo del Distrito 1° de Siquirres".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.450 "Desafectación de uso público y autorización a la Junta de Educación de la Escuela Teodoro Picado Michalski para que done un terreno de su propiedad a la Municipalidad de Upala".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25116 "Ley para la autorización a la Municipalidad de Siquirres para donar terrenos a habitantes de la comunidad de Calle Nubes, distrito de Florida, Siquirres".
— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.223 "Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope) para que done a favor del Ministerio de Ambiente y Energía, dos propiedades ubicadas en el Partido de Limón para construir las instalaciones de la Dirección Regional del Área de Conservación La Amistad Caribe y mejora de las oficinas de la subregión Limón-Talamanca".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.139 "Autorización al Estado para que traspase un terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública (MEP)".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.124 "Desafectación del uso público y autorización para la donación de un lote propiedad del Ministerio de Seguridad Pública a la Asociación de Desarrollo Integral de la Hermosa de Pérez Zeledón, San José".
— Con 33 votos a favor y 6 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.491 "Ley de impuesto de patentes municipales del cantón de Mora".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.679 "Ley para declarar el día 11 de noviembre como el "Día de Celebración: Heredia Ciudades Culturales"".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.409 "Ley para autorizar al Estado para que desafecte y done a la Asociación de Desarrollo Integral de San Isidro de Aguas Claras, Upala, un bien inmueble de su propiedad".
— Con 38 votos a favor y 2 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 23.506 "Desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad del cantón de Desamparados y autorización para que esta lo segregue y done a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.155 "Autorización a la Municipalidad de Desamparados para que done terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública en Los Guido Sector #2".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 25.351 "Desafectación de uso público y autorización a la Municipalidad de Alajuela para que done terrenos de su propiedad a la Caja Costarricense de Seguro Social".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.835 "Reforma integral de la Ley 8778, Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Talamanca".
— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.842 "Ley de impuesto de patentes para actividades económicas en el cantón de Nicoya".
Proyectos dictaminados
Este lunes no se reportaron proyectos dictaminados en las comisiones.
Leyes publicadas
En el Alcance N.° 35 a La Gaceta N.° 65 del viernes 10 de abril de 2026 se publicaron y entraron a regir las siguientes leyes:
— Ley 10.875 "Reforma de la Ley 10.705, Ley para la dinamización de la atención de la población vulnerable en Costa Rica, de 26 de mayo de 2025" que se tramitó bajo el expediente 25017. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate en la Comisión Plena Segunda el 18 de febrero de 2026 por lo que transcurrieron 51 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.883 "Modificación del artículo 8 de la Ley n.º 9303, Creación del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, de 26 de mayo de 2015, para garantizar atención oportuna a las personas que tengan discapacidad y requieran constancias de su condición de CONAPDIS, para evitar pérdidas de oportunidades laborales" que se tramitó bajo el expediente 24202. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate en la Comisión Plena Segunda el 25 de febrero de 2026 por lo que transcurrieron 44 días para que fuera publicada en La Gaceta.
— Ley 10.887 "Adscripción de los Caseríos de Potenciana Arriba y El Caite al distrito de San Luis de Turrubares, San José" que se tramitó bajo el expediente 23.320. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 26 de febrero de 2026 por lo que transcurrieron 43 días para que fuera publicada en La Gaceta.