¿Qué hicieron los diputados esta semana? 19-22 de julio de 2021

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de la aprobación del crédito con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en segundo debate, el retiro de la moción de censura contra el gabinete tras la renuncia de Ottón Solís a la OCDE, la aprobación en primer debate del proyecto de ley de Poder Ciudadano Ya! para obligar a los partidos a presentar plan de gobierno y breve biografía y foto de sus candidaturas a la Presidencia, Vicepresidencia y a la Asamblea Legislativa; así como de la ridícula polémica que se armó por la votación en segundo debate del proyecto para permitir al Tribunal Supremo de Elecciones enviar a consulta ante la Sala Constitucional las ideas de referéndum que presente la ciudadanía.

También abordamos los 14 benemeritazgos de mujeres que fueron aprobados en la sesión del miércoles y en qué estado queda la cifra de títulos honoríficos otorgados a mujeres, versus los dados a hombres y a instituciones u organizaciones.

Nuevos expedientes

Expediente 22.604: Reforma integral a la Sección II de la Ley de Biodiversidad, sobre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y otras reformas parciales

Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora y 8 firmas adicionales.
Propósito: Reforma la Ley de Biodiversidad (Ley 7788) para establecer al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) como una institución de desconcentración máxima del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con personalidad jurídica instrumental. A su vez, pretende mejorar el esquema de administración del Sinac, a partir de una estructura organizacional bien definida y donde las jerarquías están claramente establecidas, sin que se den violaciones a principios de la administración pública. Adicionalmente, incorpora la posibilidad de que Sinac utilice una serie de herramientas financieras que le faciliten la sostenibilidad financiera, celeridad en las inversiones y atención de las necesidades asociadas al manejo y conservación.

Expediente 22.602: Reforma del artículo 8 inciso 18) del Capítulo III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y sus reformas

Proponente: Marulin Azofeifa Trejos y 21 firmas adicionales.
Propósito: Incluye a la Asociación Club Activo 20-30 Internacional de San José como organización exenta del pago del Impuesto al Valor Agregado.

Expediente 22.601: Reforma al artículo 3 de la ley n° 7200 Ley que autoriza la generación eléctrica autónoma o paralela

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Elimina la obligación de que las empresas privadas que le quieran vender electricidad al ICE deban tener un 35% de su capital social en manos de costarricenses.

Expediente 22.599: Fortalecimiento de los principios de transparencia y publicidad en las donaciones privadas a partidos políticos

Proponente: Daniel Ulate Valenciano.
Propósito: Introduce el requisito de que los partidos políticos, a escala cantonal, provincial y nacional, y las coaliciones, deban publicar mediante un medio digital de acceso público permanente la lista total de contribuyentes privados, el monto aportado y la fecha del aporte, y que esta información sea actualizada por lo menos cada tres meses.

Expediente 22.595: Ley de creación de una tasa para el mejoramiento de la justicia cobratoria

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Crea la “Tasa para el mejoramiento de la justicia cobratoria” como un tributo cuyo hecho generador es la prestación efectiva o potencial de un servicio público individualizado. Será cancelado en un único pago por parte del acreedor, con la presentación de la demanda o gestiones iniciales de los siguientes procesos judiciales: monitorios dinerarios; ejecuciones hipotecarias; ejecuciones prendarias; ejecuciones de garantías mobiliarias; reposesión de garantías mobiliarias; embargos preventivos que sean competencia de los juzgados de cobro judicial; o procesos sumarios de cobro judicial.

Expediente 22.590: Adición del inciso 31) al artículo 6 y un Transitorio VIII a la Ley General de Telecomunicaciones, ley nº 8642 del 4 de junio de 2008 y adición del artículo 259 bis del Código Penal, ley nº 4573 del 4 de mayo de 1970

Proponente: Jorge Luis Fonseca Fonseca y Zoila Volio Pacheco.
Propósito: Pretende incluir un tipo penal, para sancionar proporcional y razonablemente a quien utilice de forma intencional y maliciosa, para los fines de apropiación ilícita de bienes ajenos, dispositivos de radiofrecuencias inhibidores de señales.

Expediente 22.589: Reforma al artículo 39 de la Ley General de Policía nº 7410 del 26 de mayo de 1994

Proponente: Jorge Luis Fonseca Fonseca y Zoila Volio Pacheco.
Propósito: Le otorga un carácter permanente a la Reserva de la Fuerza Pública, y le traslada su organización y convocatoria de la Presidencia de la República al Ministro de Seguridad Pública.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 44 votos a favor y 7 en contra, se aprobó en segundo debate el expediente 22.433 "Financiamiento con el Fondo Monetario Internacional a través de la facilidad de Servicio Ampliado del Fondo (SAF) para el programa de apoyo para la recuperación post pandemia y la consolidación fiscal", que le dará al país $1778 millones de dólares destinados al pago del servicio de la deuda y al abono de la histórica deuda que el Estado tiene con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

— Con 41 votos a favor y 5 en contra, se aprobó en segundo debate el expediente 22.176 "Ley para incorporar la consulta previa y facultativa de constitucionalidad en los procesos de referéndum".

— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.189 "Reforma de los artículos 18 y 296 y derogatoria del numeral 295 de la Ley General de Aviación Civil, Ley 5150 de 14 de mayo de 1973 y sus reformas". Este proyecto propone agregar o adicionar al artículo 18 de la Ley General de Aviación Civil, un inciso que le dé potestad a la Dirección General de Aviación Civil para otorgar, con carácter excepcional y temporal, exención al cumplimiento de ciertas disposiciones técnicas establecidas en los reglamentos, cuando se haya constatado la existencia de tal necesidad; derogar el artículo 295 de la Ley, el cual tipifica siete faltas al comandante o piloto de cualquier aeronave civil y establece o tipifica como sanción a esas falta, multas que actualmente van entre los ¢300 y ¢3000, montos que se encuentran completamente desactualizados y no tienen proporción con la infracción, por lo que no cumplen con la finalidad para la cual fue creada, pues no incentivan a estos profesionales su cumplimiento; y modificar el artículo 296 a efectos de agregar tres incisos, mismos que corresponden a los incisos a), b) y g) del artículo 295 de esa norma, además, de pretender corregir algunos errores o imprecisiones verbales a efectos de mejorar su comprensión, sin embargo, el sentido y alcance de estos no se alteran.

— Con 40 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.507 "Ley del Grooming (seguridad de menores en Internet) y la obligación de los proveedores de contenidos y servicios digitales y reformas al Código Penal". Para efectos de esa ley, el acoso a las personas menores de edad por medios electrónicos o virtuales (grooming), se define como la conducta de una persona adulta que realiza acciones deliberadas para establecer lazos con una persona menor de edad por internet con el objetivo de obtener una satisfacción sexual mediante imágenes eróticas o pornográficas del niño o, incluso, como preparación para un encuentro.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 22.414 "Refórmese el artículo 148 de la Ley N.°8765 Código Electoral, de 2 de setiembre de 2009 y sus reformas, para brindar mayor transparencia y acceso a la información en el proceso electoral".