Martes complicado para Movistar y enredado para Zapote

1.

¡Mayday Movistar! Crónica de un muy mal día en Telefónica

— Como bien recordarán, semanas atrás el Ministerio de Hacienda reportó —en una polémica y confusa lista— cuáles eran las empresas catalogadas como grandes contribuyentes que de forma reiterada habían reportado cero ganancias durante los últimos diez años.

— Así nos enteramos de que Telefónica de Costa Rica TC S.A., conocida por todos nosotros como Movistar, lleva desde el año 2011 declarando cero ganancias de forma consecutiva. Por supuesto: ser parte de la lista no significa, para nada, que la empresa esté sí o sí defraudando al fisco.

— Por eso, en su momento, Telefónica aseguró que durante el periodo señalado por Hacienda realizaron “importantes inversiones” para construir y ampliar su red. Así lo señalaron en un comunicado, decía así:

La recuperación de estas inversiones es a largo plazo y por lo tanto, es absolutamente normal que la operación sea deficitaria en sus primeros años; esta es una situación típica en el sector de telecomunicaciones en cualquier parte del mundo.

— Pues bien, aquí es donde la trama se complica. El día de ayer los costarricenses supieron que la compañía creó una empresa paralela, una filial llamada Tejisa, a la que venderán todos sus activos indispensables para operar en Costa Rica lo que facilitó que Movistar pudiese declarar a Tributación como un gasto de alquiler los bienes que en realidad nunca dejaron de pertenecerle.

— Esta maniobra le permitió a Telefónica eludir el pago de 1250 millones de colones por Impuesto sobre las Utilidades, razón por la cual ayer el Ministerio Público allanó sus oficinas.

— Ahora ¿es esta maniobra ilegal? Pues, como bien señala El Financiero, tener filiales y que se realicen negocios con ellas, no lo es; lo que sí es ilegal es que estas tengan como único fin la reducción del monto a pagar por concepto de impuestos, que es lo que en este caso preocupa a Hacienda, pues infringe el artículo 92 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, que señala textualmente que:

El que, por acción u omisión, defraude a la Hacienda Pública con el propósito de obtener, para sí o para un tercero, un beneficio patrimonial, evadiendo el pago de tributos, cantidades retenidas o que se hayan debido retener, o ingresos a cuenta de retribuciones en especie u obteniendo indebidamente devoluciones o disfrutando beneficios fiscales de la misma forma, siempre que la cuantía de la cuota defraudada, el importe no ingresado de las retenciones o los ingresos a cuenta o de las devoluciones o los beneficios fiscales indebidamente obtenidos o disfrutados exceda de quinientos salarios base, será castigado con la pena de prisión de cinco a diez años.

— Los allanamientos, comandados por la Fiscalía Adjunta de Delitos Económicos y Tributarios, se realizaron en las sedes de Telefónica de Costa Rica TC S.A., de la filial Tejisa y en el Bufete Zurchher Odio & Raven, así como en la empresa de asesoría fiscal KPMG.

— Los documentos presentados por la Fiscalía revelan que la autorización judicial llegó a raíz del expediente 18-000135-0621-PE, que se abrió por una denuncia presentada el pasado 14 de diciembre, por parte de las autoridades de Hacienda... menos de 10 días después de habernos presentado la sonada lista.

— Irving Malespín, director de la Policía de Control Fiscal, explicó ayer a Semanario Universidad ayer a la prensa que los escudos fiscales pueden utilizarse para defraudar al Estado:

Una empresa madre crea una empresa hija, una sociedad. Esta sociedad tiene como único accionista a la empresa madre. La empresa madre le vende activos indispensables para su función a la empresa hija. En el momento que se hace esa compraventa, la cual es financiada por la empresa madre, se hace un contrato de arrendamiento donde la empresa hija adeuda los activos a la empresa madre, lo que pasa es que esos activos nunca salieron de la esfera de poder de la compañía madre. Ahí es cuando Telefónica hace una declaración donde, en las utilidades, resta la cantidad de dinero que había pagado por el concepto del contrato de arrendamiento, pero son montos que nunca salieron de ninguna de las dos.

— El tema, en efecto, se las trae. Los registros hacendarios revelaron que el capital social de Tejisa, la filial, pasó de ₡12 mil a ₡48.000 millones luego de la compra, que es justamente el precio por el cual se dio la compraventa de activos.

— Sin embargo el drama del angustiante día para Telefónica no se queda ahí, pues Hacienda ya afirmó, según también nos amplía el Sema, que reclamará por la vía penal, el pago de otros ₡1.749 millones por impago de impuesto de utilidades que Movistar le sigue debiendo, un monto que no es parte de la supuesta maniobra que el fisco denunció ante el Ministerio Público.

— Sumando montos entendemos la importancia de que Hacienda se le ponga al corte a las evasiones... no por nada está el rancho ardiendo en el IMAS.

Bonus track: Comunicado oficial de Telefónica tras los hechos de ayer.

2. 

Año nuevo, gabinete nuevo, pero los mismos problemas de comunicación en el Gobierno…

— Después del primer consejo de Gobierno del año, el presidente de la República anunció tres cambios importantes en su gabinete.

— Los cambios se dan en tres ministerios donde el Gobierno ha venido arrastrando problemas desde finales del año pasado:

1. Cancillería, vacante tras la salida de Epsy Campbell Barr en diciembre pasado.
2. Comunicación, pues Juan Carlos Mendoza Marín renunció ayer a su puesto.
3. IMAS-Desarrollo Humano e Inclusión Social, dado que María Fullmen Salazar anunció también ayer su salida.

— En resumen: Fullmen Salazar deja el IMAS en una situación complicada, con un gran atraso en los pagos de asistencia social; Mendoza García deja un Ministerio de Comunicación que nunca dio señales de tener una estrategia para el Gobierno ni de poder manejar la complicada tarea que representa la comunicación de Zapote y en Cancillería... pues todavía están viendo a ver como interpretan el criterio de la Procuraduría General de la República que llevó a la salida de Epsy Campbell Barr y la renuncia de todas las direcciones internas.

— Pero bueno... año nuevo, “aires nuevos”: el primero de los nuevos integrantes del Gabinete fue el —ya por todos conocido— nombramiento del nuevo canciller Manuel Ventura Robles, que fue confirmado por el mismo Ventura, a pesar de que el presidente dijo que la información sería dada hasta el día de hoy…

— Además, el presidente anuncio que Nancy Marín Espinoza dejará el viceministerio de Dialogo Social pues asumirá el ministerio de Comunicación.

— El movimiento de Marín Epinoza acarreo otros —no anunciados por Casa Presidencial— en el Gabinete, ya que su puesto en el ministerio de la Presidencia pasaría a ser ocupado por Juan Alfaro López, quien a su vez deja el Viceministerio de Trabajo.

— En lo que ya es una tradición para este gobierno, el anuncio del movimiento de Alfaro López fue confirmado por él mismo, en un comunicado al personal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, antes de que fuera oficializado por Casa Presidencia.

— Hay que tomar en cuenta que Alfaro estuvo cubriendo en el puesto a Marín —quien se encontraba incapacitada— por lo que ya está más que familiarizado con las tareas a su cargo.

— Dicho eso hay que subrayar una vez más el desatino de los funcionarios que empiezan sus gestiones adelantando información que no ha sido brindada por Casa Presidencial... Ni hablar del caso del nuevo Canciller; mientras él invitaba a la prensa a asistir a su juramentación el presidente les pedía paciencia para hacer el anuncio el día de ayer…

— Son aspectos de forma sencillos, que no hacen más que mostrar una imagen desordenada del Gobierno de "Unidad Nacional" y que contribuyen a desautorizar innecesariamente la figura del presidente.

— Por último Carlos Alvarado anunció el nombramiento de Juan Luís Bermúdez Madríz, como presidente ejecutivo del IMAS —con rango de ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social—.

— Hay que agregar que en el caso de la salida de Fullmen Salazar, según diversas fuentes, pasaría a ser próximamente nombrada como embajadora en Colombia, versión que no fue desmentida por el presidente de la República, quien al ser cuestionado si nombraría a Fullmen en Colombia —y de paso a Mendoza en el ILANUD— dejó la puerta abierta a que así fuera diciendo únicamente: “Si tuviéramos que hacer un nuevo anuncio oficial lo haremos, y cuando sea en su momento lo haremos”.

— A esto solo podemos agregar que de confirmarse los nombramientos pues... solo se reafirmarán los conocidos problemas del Gobierno en temas de comunicación. Sea como sea no podemos entender por qué si ya saben que van a hacer esos nombramientos, en lugar de anunciar el cambio en medio de todos los movimientos del día —lo que diluiría el tema— dejar pasar la ventana y abren las puertas a que cuando los nombramientos se confirmen, vuelvan a ser criticados por nombrar exministros del PAC —ahora de este mismo Gobierno— como embajadores o en otros altos puestos…

— En fin, ardua tarea la que le espera a la nueva ministra de comunicación de ordenar la casa en un tema clave. Sobre su futura gestión la ministra Marín señaló que se centrará en asegurar que lo que está haciendo el Gobierno llegue efectivamente a todas las comunidades del país… aunque tal vez debería pensar primero en alinear a los ministros de Gobierno en cómo se comunican.

Bonus Track: Ayer se conoció también la salida del director jurídico de Casa Presidencial, Marvin Carvajal, quién dejó su puesto en el Gobierno en diciembre pasado.

3.

Barra de Prensa

Martes de muchísimo trabajo en el Congreso: Valverde Vega pasará a llamarse oficialmente Sarchí, los diputados le dan un ultimátum al MOPT sobre Uber y un diputado del PAC lanza un reto público a la Defensora de los Habitantes recién electa. Todos los detalles en Barra de Prensa, canal exclusivo para suscriptores Delfino +.

4.

Barbas en Remojo

El nombramiento de la nueva ministra de Comunicación debe de recibirse con optimismo. No es para nadie un secreto que la gestión de Mendoza no fue la más afortunada. Tampoco que su salida no fue la más feliz, pero es definitivamente la decisión correcta. El Gobierno sobrellevó seis meses “infernales” y si por la víspera se saca el día es posible que los tres años y medio que le quedan a la administración Alvarado serán igualmente difíciles. Es por ese motivo que es imperativo diseñar y consolidar una estrategia de comunicación que promueva claridad, eficiencia y transparencia, valores que, lamentablemente, han distado de ser los fuertes desde la otrora llamada Casa de Cristal. Que no confunda la referencia: tampoco fue eficiente la comunicación del Gobierno anterior, pero no pensábamos que la actual (especialmente tomando en cuenta que el mandatario es periodista de profesión) pudiera ser peor. Hasta ahora, lo ha sido. Así las cosas no es menor entonces el reto de Marín Espinoza pero también es cierto que estando la barra tan abajo es mucho lo que podrá mejorar. Ojalá así sea.