Haga números
— Hay días que nos regalan noticias que vienen listas para el Reporte. Un ministro se enoja, un diputado monta un zafarrancho, alguien dice una barbaridad en conferencia de prensa y uno simplemente se sienta a escribir. Luego tenemos jornadas como la de este martes, en la que el universo decide regalarnos una disputa sobre las competencias de la Tesorería Nacional, una medida cautelar provisionalísima, la liquidación presupuestaria del Gobierno Central y un fideicomiso.
— Suave ahí, ¡no se me vayan! Tal vez el Reporte de hoy no será La Odisea en IMAX, pero les prometo que debajo de semejante montaña de palabras diseñadas para inducir el sueño hay temitas muy interesantes a los que deberíamos prestar atención. Recuerden: esta plata es suya.
— A ver, empecemos por Hacienda, donde desde hace meses existe una bronca interna nivel Dios que, explicada en cristiano, se resume más o menos así: ¿quién tiene derecho a manejar ciertas funciones relacionadas con la plata del Estado?
— Para ubicarnos, empecemos por establecer que la Tesorería Nacional —simplificando mucho porque tampoco vamos a sacar una licenciatura esta mañana— es la dependencia que administra la Caja Única, centraliza recursos públicos y cumple funciones sensibles relacionadas con la liquidez del Estado. En versión pulpería: no basta con que “el Estado tenga plata”; alguien tiene que saber dónde está, cuánto hay disponible hoy y cómo moverla para que mañana no falte para pagar lo que vence.
— La bronca que hoy nos ocupa tiene un antecedente relevante. En el 2024 la Asamblea aprobó una reforma impulsada por la administración Chaves Robles para centralizar la gestión de la deuda pública en una sola oficina de Hacienda. La nueva ley convirtió a la Dirección General de Gestión de Deuda Pública en órgano rector de esa materia y le trasladó varias funciones que hasta entonces ejercía la Tesorería Nacional.
— Hasta ahí, todo bien: no saltó ninguna liebre.
— El problema apareció después: Hacienda sostiene que aquella reforma también trasladó competencias relacionadas con la liquidez y la deuda de corto plazo que Tesorería considera que todavía le pertenecen conforme a una ley previa a la reforma y a un reglamento todavía vigente. Es decir: se empezaron a pelear por quién maneja ciertas llaves de la caja.
— La propia Dirección Jurídica quedó en ascuas y sugirió llevar la duda a la Procuraduría. Antes de obtener esa respuesta, sin embargo, el Viceministerio de Egresos entró en modo “mi palabra es la ley” y ordenó a Tesorería dejar de ejercer esas funciones y... zas, ardió Troya. Dos de los abogados de la Tesorería no aguantaron nada y se fueron directo al Tribunal Contencioso.
— A su criterio, las atribuciones en disputa están respaldadas por normas de rango superior y no podían trasladarse así nada más mediante decisiones administrativas internas. Hicieron entonces lo que hace la gente en un Estado de derecho cuando considera que la Administración se está pasando de lista: llevaron el tema a los tribunales.
— Como ven, de momento, se trata solo de una disputa jurídica perfectamente normal. Hacienda considera que una reforma legal permite redistribuir las competencias. Los funcionarios consideran que no. Que decida el Tribunal. Peeeeeero. El 15 de julio, menos de un mes después de presentada aquella demanda, el ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves, y el viceministro de Ingresos, Víctor Carvajal, firmaron una nueva directriz con lineamientos para rotar, trasladar y reubicar funcionarios dentro del ministerio.
— Cinco días después, el 20 de julio, la propia Dirección Jurídica de Hacienda revisó el documento y encontró varios problemitas. Entre otras cosas, señaló que no quedaban suficientemente claras las razones jurídicas y operativas para sustituir la política anterior, cuestionó que se metieran en un mismo saco figuras distintas como rotación, traslado y reubicación y advirtió falta de claridad sobre procedimientos, plazos, recursos y autoridades competentes.
— Bueno.
— Al día siguiente de esa advertencia, el 21 de julio, Hacienda utilizó la nueva directriz para trasladar precisamente a Marvin Durán, uno de los dos abogados que había acudido un mes antes a los tribunales contra el ministerio. Durán llevaba más de 20 años trabajando en la Asesoría Legal de la Tesorería Nacional. Lo mandaron a Aduanas.
— Y aquí aparece uno de esos detalles que hacen que uno levante la vista del documento y diga ah caray.
— A las 8:40 de la mañana de aquel 21 de julio, Gestión de Potencial Humano firmó la reubicación de otro funcionario hacia la Asesoría Legal de Tesorería. A las 8:41 firmó el traslado de Durán fuera de esa unidad. Ambas gestiones se realizaron a solicitud del ministro Chaves. Un minuto. Eficiencia estatal nivel Dinamarca.
— Durán asegura que aquello fue una represalia por haber cuestionado judicialmente las decisiones del ministerio. ¿Lo fue? No lo sabemos. Una cronología llamativa no nos autoriza a meternos dentro de la cabeza de don Rodrigo Chaves y adivinar sus motivaciones. Hacienda tampoco había explicado públicamente, cuando se conoció el traslado, si existía alguna relación entre la demanda y la decisión de mover al funcionario.
— Lo que sí ocurrió es que dos días después, el 23 de julio, el Tribunal Contencioso Administrativo frenó cautelarmente el traslado de Durán.
— Y ahora sí, aquí viene la noticia de ayer, dada a conocer por La Nación. El Tribunal emitió una nueva medida cautelar provisionalísima y esta vez suspendió por completo la directriz utilizada para mover funcionarios.
— No solo eso. La jueza ordenó que no se adopten movimientos basados en ella, prohibió represalias directas o indirectas contra Francisco Saborío —el otro abogado involucrado en el litigio— y ordenó preservar correos, expedientes, archivos y demás documentación relacionada con la elaboración, revisión, aprobación, aplicación y cuestionamiento de la directriz.
— Hacienda respondió que respetará la resolución y procederá a cumplirla. Bien por eso.
— Nótese: esto tampoco significa que el Tribunal haya concluido que Chaves tomó represalias contra nadie ni que la directriz sea ilegal. Estamos ante una medida cautelar. El fondo del asunto todavía tiene que resolverse.
— Pero tampoco nos hagamos los majes: dos funcionarios cuestionan judicialmente decisiones de Hacienda; semanas después aparece una nueva herramienta para mover personal; la propia Dirección Jurídica advierte debilidades en esa herramienta; al día siguiente la utilizan para sacar de su puesto a uno de los funcionarios que demandó y, finalmente, un tribunal primero detiene ese traslado y luego suspende toda la directriz.
— ¿Puede existir una explicación perfectamente legítima para todo eso? Claro. ¿Merece que la conozcamos? Diay... ustedes me dirán. En palabras de don Francisco: ¿qué diceeeee el púúúúblico?
— Y ya que estamos hablando de la Tesorería Nacional... Probablemente recordarán que el domingo la presidenta Laura Fernández utilizó su cadena nacional para volver a cuestionar el presupuesto del Poder Judicial. La mandataria dijo que los presupuestos existen para atender necesidades reales y no para “guardar millones de dólares en un fideicomiso” como, según ella, hace el Poder Judicial.
— En ese preciso momento la producción de Casa Presidencial puso en pantalla, grande y en dorado: $700 MILLONES. Ajá. Setecientos. Millones. De dólares. Pero hay un pequeño inconveniente.
— Un estado de cuenta emitido el 24 de julio por —adivinen quién— la Tesorería Nacional del propio Ministerio de Hacienda certificó que el saldo disponible de ese fideicomiso era de ₡37.644 millones. Al tipo de cambio utilizado para hacer la comparación hablamos de aproximadamente $82,9 millones.
— No $700 millones. $82,9 millones. Por aquello: son como US$617 millones de diferencia. ¿Saldrá ese brinquito hoy en la sección de “Dato Mata Mentira” de la conferencia? Hagan sus apuestas. Yo lo veo complicado porque el dato correcto fue publicado por La Nación y ya saben... prensa canalla.
— Por cierto, La Nación preguntó a Presidencia y Hacienda de dónde salieron aquellos $700 millones. Al cierre de su publicación no había recibido respuesta. Diay, tal vez exista alguna suma, rubro, proyección, cálculo o universo paralelo presupuestario que justifique el número. Estupendo. Que lo expliquen. Mientras tanto, la cifra oficial que tenemos enfrente es la de Tesorería: ₡37.644 millones.
— Antes de irnos, un par de temas más. El lunes por la noche tuvimos otra noticia que consiguió la hazaña de sonar incluso más aburrida que “Tesorería Nacional”: la Asamblea Legislativa conoció la liquidación presupuestaria del 2025.
— Puesto en fácil: la liquidación es, básicamente, el cierre de caja del Gobierno. El Ejecutivo presenta cómo entró y salió la plata durante el año, la Contraloría revisa las cuentas y la Asamblea termina emitiendo su valoración política sobre el resultado. Desde 2002, el Congreso no aprobaba una liquidación presupuestaria del Gobierno Central.
— Este año con la marea jaguar cambió la cosa. Las 30 diputaciones de Pueblo Soberano aprobaron por sí solas un informe afirmativo sobre la liquidación del presupuesto 2025, último año del gobierno de Rodrigo Chaves. La oposición votó en contra. Nada ilegal ni misterioso en eso: la Asamblea tiene competencia para pronunciarse sobre la liquidación y los diputados perfectamente pueden discrepar de la Contraloría.
— El detalle interesante es que la Contraloría había emitido una opinión adversa porque considera que la liquidación presentada no refleja adecuadamente la realidad de las finanzas públicas. Entre otras cosas identificó ₡28.724 millones de ingresos recaudados que no fueron incorporados al presupuesto y, bueno, ₡530.437 millones en gastos no registrados.
— Más de medio billón de colones. Según la Contraloría, esas omisiones provocaron que el déficit financiero del 2025 quedara subestimado en al menos 0,9% del PIB. Aquí viene lo simpático: el propio informe afirmativo aprobado por Pueblo Soberano reconoce la existencia de esos ₡530.437 millones en gastos no registrados.
— Pero concluyó favorablemente de todos modos. ¿Quién salió a defender la decisión? Don Nogui Acosta. Ajá. Actual jefe de fracción de Pueblo Soberano, presidente de la Comisión de Asuntos Hacendarios y, pequeño detalle biográfico, ministro de Hacienda durante el gobierno cuyas cuentas estaban siendo evaluadas.
— Acosta dijo que estamos ante una “buena gestión” y que no hay que ver los números per se, sino analizar cómo se financió el presupuesto y a qué costo. Bueno, diay. Imaginen por un momento que entrego un trabajo, cambio de pupitre, me siento del lado del profesor y un año después participo en la evaluación: “Excelente trabajo, Delfino. ¡Aprobado con mención de honor!”.
— Antes de que me caiga la batería entera: no estoy diciendo que eso invalide el voto de Nogui ni el de los otros 29 diputados oficialistas. Estoy diciendo que la postal tiene su encanto. Sobre todo porque hace apenas una semana esa misma bancada presentó una reforma constitucional para reducir el alcance de algunos controles previos de la Contraloría.
— Primero cuestionamos al árbitro. Después revisamos el marcador. Y resulta que ganamos. ¡Cosas que pasan!
— En medio de todo este festival contable hubo, por cierto, otro conjunto de números que merece que no nos distraigamos demasiado con nuestras guerras institucionales. Los recientes despidos anunciados por multinacionales como Boston Scientific, Amazon, Intel y Microsoft han generado inquietud sobre el futuro de la inversión extranjera en Costa Rica.
— Procomer salió ayer a poner paños fríos: sostiene que no existe evidencia para hablar de una salida generalizada de multinacionales y recuerda que Costa Rica superó los $5.000 millones de inversión extranjera directa en 2025. Incluso descontando una operación extraordinaria que distorsionó al alza los números del primer trimestre de este año, la institución reporta un crecimiento importante de los restantes flujos de inversión.
— Bien. No fingió demencia y atendió el humo. Reconoce además que los movimientos recientes son una señal para acelerar la formación de talento, reducir costos —incluidos los energéticos—, agilizar trámites y mejorar las condiciones con las que Costa Rica compite por nuevas inversiones. Ese me parece exactamente el tono correcto: se aplaude.
— No, las multinacionales no están haciendo fila en el aeropuerto para escapar del país. Sí, sería bastante idiota esperar a que la hagan para empezar a preocuparnos por competitividad. Las dos cosas pueden ser ciertas.
— Listo, ya estamos. Así terminamos un martes que a primera vista parecía diseñado por un contador particularmente vengativo. Tesorería. Medidas cautelares. Fideicomisos. Liquidaciones presupuestarias. Inversión extranjera. Una belleza.
— Pero al final tanta palabrita capaz de dormir un caballo termina sirviendo para responder preguntas bastante sencillas. ¿Por qué movieron a ese funcionario? ¿De dónde salieron esos $700 millones? ¿Por qué se aprobaron unas cuentas que la Contraloría considera poco confiables? ¿Qué dicen realmente los números sobre nuestra capacidad de seguir atrayendo inversión?
— Diay, para eso no hace falta sacar otra licenciatura. Hace falta hacer números. Y cuando no den, preguntar. Porque sí, ya sé: Tesorería, fideicomisos, liquidaciones... qué bostezo. Pero no olviden lo que les dije al principio: esta plata es suya.
— Que pasen un lindo miércoles, esperemos que sea una jornada tranquila y que mañana el reporte llegue hasta cada uno de sus buzones con buenas noticias. ¡Salud!
Bonus track: Crecimiento de zonas francas cae a su nivel más bajo desde 2020.
Hidden track: Costa Rica muestra un estancamiento en la generación de empleo, según la coordinadora del OES-UNA.
Remix: Defensa de "Pecho de Rata" negocia acuerdo de culpabilidad con Fiscalía de EE. UU.
Asamblea Legislativa
Congreso votó 196 mociones en primer día de reactivación de proyecto de jornadas de 12 horas
El Plenario de la Asamblea Legislativa votó este martes 196 de las 1684 mociones de fondo que la anterior Asamblea Legislativa dejó pendientes al proyecto de ley que permitiría establecer jornadas laborales excepcionales de hasta 12 horas en determinados sectores, conocido como proyecto de jornadas 4x3, durante el primer día de trámite luego de que el oficialismo reactivara la iniciativa. La jornada permitió observar por primera vez cómo funcionará ese procedimiento bajo la nueva Asamblea Legislativa y también mostró algunos de los obstáculos que pueden reducir el número de mociones que el Congreso consigue resolver cada día.
Los detalles en Barra de Prensa.
Reporte Internacional
Siria condena a muerte al exdictador Bashar al Assad en ausencia
Un tribunal de Siria condenó a muerte este martes al exdictador Bashar al Assad, en ausencia, por asesinatos, torturas y crímenes contra la humanidad cometidos antes y durante la guerra civil que sacudió al país durante casi 14 años. Mientras tanto, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva que promueve espaciar las vacunas infantiles en distintas visitas médicas, una medida que contradice las recomendaciones de organizaciones de pediatría, especialistas en salud pública y la evidencia científica empleada durante décadas para establecer los calendarios de inmunización. Por último, los equipos de rescate continuaron este martes la búsqueda de sobrevivientes entre los escombros que dejó el terremoto de magnitud 7,4 que golpeó el oeste de Colombia, mientras balances recopilados de las ciudades afectadas elevaron a al menos 254 la cantidad de personas fallecidas.
Los detalles en el Reporte Internacional.
La Jornada
Jonathan González gana la Copa América de Kyokushin en Panamá
El karateca costarricense Jonathan González Pascual conquistó el título de la categoría de pesos pesados en la VI Copa América Kyokushin Union Panamá 2026, disputada durante el fin de semana en la Arena Roberto Durán, en Ciudad de Panamá. Además, el joven costarricense Antonio Trejos, de 17 años, se proclamó campeón general hándicap de la sexta edición del Torneo La Negrita de Boliche, mientras el triatleta costarricense Bernal Fonseca participará el próximo 16 de agosto en el Ironman de Leeds, Inglaterra, acompañado por una campaña solidaria que busca recaudar fondos para mejorar el acceso al agua potable en comunidades indígenas de Buenos Aires de Puntarenas.
Los detalles en La Jornada.
Botonetas
— San José: Un recorrido nocturno por las calles de San José permitirá al público conocer historias, acontecimientos y misterios vinculados con el mes de agosto como parte de la actividad Safari nocturno: historias, duelos y misterios de agosto en San José. La caminata se realizará el jueves 13 de agosto a las 7:00 p.m., con punto de encuentro en el Parque Nacional, junto al Monumento Nacional.
— Músical: Hadestown, inspirado en los mitos griegos de Orfeo y Eurídice y de Hades y Perséfone, llegará al Teatro Nico Baker en una versión en formato concierto producida por Maracuyá. La temporada se extenderá del 21 de agosto al 6 de septiembre, con funciones los viernes y sábados a las 7:30 p.m. y los domingos a las 5:00 p.m.
— Fotografía: La exposición Anclajes y Derivas se inaugurará el viernes 14 de agosto a las 7:00 p.m. en el Centro Cultural de España (CCE), bajo la curaduría del fotógrafo, editor y docente Adrián Arias.
— Cine: El programa Preámbulo, del Centro Costarricense de Cine y Audiovisual, presentará del jueves 13 al sábado 15 de agosto el ciclo Cine y... Musicales, con tres producciones que exploran distintas posibilidades del género musical.
— Agenda cultural: La Benemérita Biblioteca Nacional de Costa Rica anunció su agenda cultural gratuita para la semana del 10 al 16 de agosto, con actividades presenciales y virtuales enfocadas en la cultura afrocostarricense, la poesía, la literatura y las artes.