Sentencia declaró con lugar amparo contra Setena y le ordenó proteger el sitio mientras resuelve el expediente ambiental del proyecto, luego de que Sinac identificara humedales en la finca.
La Sala Constitucional declaró con lugar un recurso de amparo contra la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena) por el caso del humedal de Coris, en Cartago, y le ordenó mantener suspendidas las obras del proyecto Hybrida Farms: Nave Industrial.
La sentencia, número 23507-2026 y dictada el 26 de junio, ordenó a Setena conservar la medida cautelar que impide construir en la finca y garantizar la integridad ambiental del sitio mientras concluye el expediente D1-0346-2024-SETENA.
Ese es el mismo expediente mediante el cual la Secretaría Técnica otorgó en mayo de 2024 la viabilidad ambiental del proyecto. Después de que Sinac determinó la existencia de humedales en la finca, el trámite pasó a concentrar la revisión de qué debe ocurrir con esa autorización, qué medidas de conservación o remediación corresponden y si alguna actividad productiva puede ser compatible con el uso sostenible del ecosistema.
Según la información conocida por la Sala, Sinac ya entregó a Setena un estudio de integridad ecológica sobre la finca. También revisó un plan de remediación y un diagnóstico de sostenibilidad aportados por el desarrollador, pero concluyó en enero de 2026 que no explicaban cómo se recuperarían la condición hídrica, la vegetación hidrófila y los suelos hidromórficos del humedal.
Setena pidió entonces a la empresa una nueva propuesta de plan de uso sostenible avalada por Sinac. Mientras esa revisión no concluya y Setena no resuelva el expediente, las obras deben continuar suspendidas.
En su fallo la Sala no anuló la viabilidad ambiental otorgada en 2024 ni resolvió de manera definitiva si corresponde mantenerla, modificarla o revocarla. Su orden fue mantener la suspensión cautelar ya dictada por Setena el 2 de julio de 2025.
Sin embargo, la resolución destacó que el Sinac afirmó que Setena no realizó una consulta previa sobre la posible presencia de ecosistemas de humedal u otros elementos vinculados con sus competencias, pese a que esa coordinación se había dado de manera rutinaria en otras oportunidades, lo cual constituyó una violación al principio de coordinación administrativa.
La historia empieza antes de la viabilidad ambiental
Según los hechos que la Sala tuvo por probados, antes de que Setena resolviera la viabilidad ambiental ya existían actuaciones estatales que advertían condiciones ambientales sensibles en Coris.
En febrero y marzo de 2024, funcionarios del Sinac, la Municipalidad de Cartago y la Dirección de Aguas realizaron inspecciones en la zona. En una de ellas se observó maquinaria pesada y movimientos recientes de tierra. También se emitieron advertencias para que no continuaran movimientos de tierra o construcciones en determinados sectores.
La Dirección de Aguas identificó nueve nacientes y una quebrada en la finca y sus cercanías; una de esas nacientes y la quebrada se ubicaban dentro del inmueble vinculado al proyecto.
El 17 de abril de 2024, la empresa Vantage Point Global CR presentó ante Setena la solicitud de evaluación ambiental para el proyecto Hybrida Farms: Nave Industrial. Cinco días después, Setena decidió que no era necesaria una inspección de campo.
El 2 de mayo de 2024, Setena otorgó la viabilidad ambiental para una nave industrial de aproximadamente 1000 metros cuadrados, junto con áreas de carga, parqueo y acceso.
Setena explicó posteriormente a la Sala que, en ese momento, la capa del Registro Nacional de Humedales disponible en el Sistema Nacional de Información Territorial no mostraba un humedal en la finca ni en sus cercanías. La institución sostuvo además que no tenía competencia para determinar por sí sola la existencia de humedales, pues esa función corresponde a Sinac.
Los cuatro informes de SINAC
Una de las dificultades para entender el caso es que existen varios informes de Sinac sobre Coris. No todos estudian el mismo sitio, no todos responden la misma pregunta y tampoco fueron producidos en el mismo momento.
1. El estudio inicial sobre otro sector de Coris
El primer informe relevante fue emitido en febrero de 2024, aunque se identifica como SINAC-ACC-CH-017-2023 porque surgió de visitas realizadas durante 2023.
Ese documento estudió otro sector de Coris, vinculado a la llamada Finca Paraíso. Encontró evidencia de vegetación hidrófila, suelos hidromórficos y aves acuáticas, y recomendó incorporar el área al Sistema Nacional de Información Territorial.
El informe es importante porque muestra que Sinac ya investigaba la existencia de humedales en Coris antes de que SETENA otorgara la viabilidad a Hybrida Farms. Sin embargo, no corresponde a la finca específica donde se tramita ese proyecto.
2. El criterio que sí identificó humedales dentro de la finca de Hybrida Farms
El segundo informe relevante fue emitido el 14 de marzo de 2025. Se trata del criterio SINAC-ACC-CH-064-2024, elaborado para la finca 3-72271-B, plano catastrado C-0693669-1987, donde se tramita el proyecto Hybrida Farms.
De acuerdo con la información incorporada al expediente judicial, ese estudio determinó que en la propiedad existen dos ecosistemas de humedal que suman 16,23 hectáreas.
Según consta en el expediente conocido por la Sala, Setena reconoció que las obras previstas en el diseño actualizado del proyecto se ubican en su totalidad dentro del área declarada como humedal por Sinac.
Fue después de conocer este criterio que Setena emitió, el 2 de julio de 2025, la resolución 1041-2025-SETENA, que suspendió cautelarmente todas las obras en el área del proyecto y pidió a SINAC estudios complementarios.
3. El estudio amplio del Valle de Coris
En paralelo, Sinac desarrolló entre abril de 2024 y julio de 2025 un estudio de alcance territorial más amplio: el informe SINAC-ACC-CH-029-2024, sobre el Valle de Coris.
Delfino.CR informó en octubre de 2025 que ese estudio confirmó la existencia de un humedal palustrino de aproximadamente 130 hectáreas.
El informe documentó suelos saturados, vegetación hidrófila, tres quebradas permanentes, el río Coris, nueve afloramientos termales y 129 especies de aves, de las cuales 33 son acuáticas. También reportó afectaciones por expansión urbana e industrial, rellenos, canales artificiales, diques, caminos, construcciones e incendios.
4. El estudio de integridad ecológica solicitado para la finca
El cuarto informe fue el estudio de integridad ecológica del predio de Hybrida Farms. Setena lo solicitó después de suspender las obras, con el objetivo de conocer el estado del ecosistema de la finca y contar con criterios para definir medidas de conservación, manejo y eventuales actividades productivas compatibles con un uso sostenible.
Según consta en el expediente, Sinac entregó ese informe a Setena el 28 de octubre de 2025.
En noviembre, Setena remitió a Sinac el plan de remediación ambiental y el diagnóstico de sostenibilidad presentados por el desarrollador. En enero de 2026, Sinac concluyó que esos documentos no explicaban adecuadamente cómo se fortalecerían o recuperarían los elementos que caracterizan el humedal, como la condición hídrica, la vegetación hidrófila y los suelos hidromórficos.
Por esa razón, Setena pidió al desarrollador presentar una propuesta de plan de uso sostenible avalada por Sinac. Ese es el trámite que seguía pendiente cuando la Sala dictó la sentencia.
Tres vías distintas siguen abiertas
La resolución constitucional se suma a un caso que sigue avanzando por rutas distintas.
La vía constitucional corresponde al amparo resuelto por la Sala IV. Su efecto inmediato es obligar a Setena a mantener la suspensión cautelar de las obras y proteger el sitio mientras termina el expediente ambiental.
La vía administrativa corresponde al expediente D1-0346-2024-SETENA. Ahí se debe decidir qué consecuencias tendrá para la viabilidad ambiental el reconocimiento de humedales en la finca y la evaluación de los planes de manejo, remediación y uso sostenible.
La vía penal es independiente. Investiga presuntos delitos de relleno y drenaje de humedal, invasión de áreas de protección de nacientes y quebradas, y desobediencia a órdenes administrativas de paralización. Delfino.CR informó en febrero de este año que la Fiscalía Adjunta Ambiental dirigió allanamientos para recabar evidencia dentro de esa investigación.