El presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior de la Asamblea Legislativa, José Miguel Villalobos Umaña, del Partido Pueblo Soberano (PPSO), anunció este jueves que no permitirá acusaciones de “genocida” durante la discusión del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y el Estado de Israel.
Villalobos hizo el señalamiento al iniciar el trámite del expediente 25.542, que corresponde a la aprobación del acuerdo comercial suscrito en Jerusalén el 8 de diciembre de 2025. El diputado explicó que, antes de entrar al fondo del texto, la presidencia de la comisión fijaría algunas pautas sobre el procedimiento y la dinámica de discusión.
No voy a tolerar afirmaciones de genocida a ningún grupo. Si alguien quiere decirle genocida a alguien se lo dice en la calle, en esta comisión, en las barras, no lo voy a tolerar”.
El legislador sostuvo que las barras del público permanecerán abiertas para personas y grupos que deseen asistir, manifestarse o portar carteles, siempre que esas expresiones no impidan el desarrollo de la sesión ni deriven, según su criterio, en insultos o discursos de odio.
Villalobos afirmó que la comisión procurará recibir a organizaciones y personas con posiciones a favor y en contra del tratado. Para ello, pidió a las fracciones legislativas, incluidas las que no tienen representación en ese foro, remitir listas de posibles comparecientes.
El diputado también adelantó que valorará convocar hasta dos sesiones extraordinarias semanales para avanzar en el expediente y, si fuera necesario, promover mociones ante el plenario para que la comisión pueda sesionar en días no hábiles, siempre que exista acuerdo político. “Me parece que la democracia se nutre no necesariamente o no de la unanimidad, sino de la divergencia. Y es la divergencia lo que hace surgir las decisiones”, señaló.
Villalobos indicó que durante el trámite podrían participar grupos universitarios, organizaciones propalestinas y sectores proisraelíes, a quienes, aseguró, la comisión recibirá bajo las mismas reglas. Añadió que quienes asistan podrán exhibir banderas de Palestina o de Israel, pero la presidencia intentará evitar enfrentamientos, gritos que obstaculicen la sesión o expresiones que considere dirigidas a “explosionar los odios de los seres humanos”.
El presidente de la comisión también rechazó que esas reglas constituyan censura.
No haré ninguna, ninguna operación de censura ni mucho menos. No solo porque como profesor de Derecho Constitucional enseñaba que la censura es el principio del fin de las civilizaciones; pero sí fui muy claro siempre y lo hago ahora, en manifestar la diferencia entre la libre expresión y el discurso del odio”.
Villalobos defendió esa restricción al señalar que la presidencia de la comisión debe distinguir entre una manifestación de opinión y un discurso de odio. Para ilustrar esa diferencia, relató que este jueves un grupo quiso exhibir un cartel con una bota que aplastaba una bandera de la diversidad sexual, lo que, a su criterio, no constituía una expresión legítima dentro del debate público.
El diputado vinculó ese episodio con su propia trayectoria como abogado y recordó que defendió en tribunales a dos mujeres que contrajeron matrimonio en Costa Rica. Según dijo, esa experiencia lo llevó a rechazar cualquier manifestación que utilice símbolos de agresión contra grupos específicos.
Para alguien como yo, que fui el abogado de dos mujeres que se casaron y orgullosamente he defendido el matrimonio igualitario, no solo lo defendí con palabras, sino que cuando tuve que ir a los tribunales a defender a las dos primeras mujeres que se casaron, lo hice con mucho orgullo”.
Villalobos agregó que, por esa misma razón, tampoco permitirá que las barras del público se utilicen para acusar de genocida a algún grupo o para lanzar expresiones que, en su criterio, busquen exacerbar los odios durante la discusión del TLC con Israel.
Villalobos durante la sesión de la Comisión de Relaciones Internacionales de este 26 de junio. Foto: Asamblea Legislativa.
La diputada Joselyn Sáenz Núñez, del Frente Amplio (FA), respondió que no considera conveniente fijar de previo un número cerrado de personas u organizaciones para las audiencias. La legisladora señaló que el TLC contiene alrededor de 20 capítulos y aborda materias como agua, comercio y agricultura, por lo que limitar las comparecencias podría generar discusiones posteriores sobre el trámite.
"Creo que limitar de previo, aunque sea consensuado, no es una buena práctica", dijo Sáenz.
La diputada agregó que su fracción ya trabaja en una lista de personas y organizaciones que podrían aportar criterios sobre el tratado. También pidió a Villalobos trasladar a la presidenta de la Asamblea Legislativa el llamado al respeto, después de afirmar que afuera del Congreso se produjo un encuentro violento contra grupos que apoyan la causa palestina, con con personas que apoyan el proyecto del Ejecutivo para permitir la minería a cielo abierto en Crucitas.
“Evidentemente podrán haber posturas encontradas, pero la violencia yo tampoco la voy a tolerar”, manifestó Sáenz.
Villalobos respondió que no pretendía limitar el número de comparecientes, sino calcular la cantidad de audiencias necesarias y aclaró que, si una fracción presenta una lista excesiva, la comisión tendría que valorar cuáles mociones puede apoyar, pero insistió en que existe disposición para escuchar a “una buena lista de personas”.
El diputado Rafael Ángel Vargas Brenes, del Partido Liberación Nacional (PLN), informó que su fracción entregará una lista de organizaciones que desea consultar y que posteriormente remitirá nombres adicionales de personas u organizaciones interesadas en referirse al expediente.
El proyecto tiene como fecha estimada para dictamen el 11 de septiembre de 2026.
Los actos de Israel en la Franja de Gaza han sido denunciados como genocidio por los gobiernos de al menos 32 países (entre ellos España, Brasil, Colombia, Turquía y Arabia Saudita), por varias agencias de la Organización de las Naciones Unidas y por organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional, Médicos Sin Fronteras, Human Rights Watch, Oxfam, B'Tselem y Jewish Voice for Peace.
Servicios Técnicos amplía facultades de presidencias de comisión
El Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa respaldó dos facultades de las presidencias de comisión, relacionadas con la definición de agendas para sesiones extraordinarias y el trámite de mociones después de aprobarse un texto sustitutivo.
En un criterio solicitado por la diputada del Frente Amplio María Eugenia Román, el departamento sostuvo que las presidencias pueden convocar sesiones extraordinarias con una agenda específica, aunque el Reglamento legislativo no lo autorice de manera expresa.
Según el informe, esa competencia está implícita en la naturaleza de las sesiones extraordinarias y permite dedicar reuniones adicionales a un asunto único o a una selección de expedientes, sin modificar el orden del día de las sesiones ordinarias.
Servicios Técnicos aclaró que esta facultad no permite posponer ni desplazar unilateralmente asuntos de la agenda ordinaria, pues esas decisiones requieren una moción y la votación calificada correspondiente. “La convocatoria de sesiones extraordinarias es un mecanismo distinto y diferenciado de la posposición y la alteración del orden del día”, concluyó el departamento.
En otro criterio, solicitado por el diputado del Partido Pueblo Soberano Juan Manuel Quesada, Servicios Técnicos señaló que la presidencia de una comisión puede excluir mociones que pierdan conexión con un texto sustitutivo aprobado mediante el artículo 137 del Reglamento.
La decisión no puede aplicarse de manera automática. La presidencia debe revisar cada moción, identificar las propuestas relacionadas con el nuevo texto y justificar mediante una resolución cuáles deben recibir una votación negativa por falta de conexión.
El informe aclaró que un cambio en la numeración o ubicación de los artículos no basta para rechazar una moción, siempre que su contenido mantenga relación con la materia y los objetivos del proyecto. Las resoluciones de las presidencias podrán apelarse ante la comisión, cuya mayoría tomará la decisión final. Servicios Técnicos también recordó que las diputaciones mantienen otras vías para insistir en sus propuestas durante el trámite legislativo.
Breves
— Con 51 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 25.207 "Aprobación del protocolo que modifica el Convenio sobre las Infracciones y Ciertos Otros Actos Cometidos a Bordo de las Aeronaves, Ley n.º 5067, de 11 de septiembre de 1972".
Proyectos dictaminados
— La Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior dictaminó afirmativamente el expediente 25.369 "Aprobación del Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la República de Costa Rica y The Global Green Growth Institute" y el expediente 25.382 "Aprobación del Convenio Sobre Acuerdos de Elección de Foro".
Leyes publicadas
En el Alcance N.° 81 a La Gaceta N.° 117 del jueves 25 de junio de 2026 se publicó y entró a regir la siguiente ley:
— Ley 10.952 "Adición de dos transitorios y un párrafo final al artículo 104 del Código Electoral, Ley N.º 8765 y sus reformas de 19 de agosto de 2009, Ley para regular la prescripción de la contribución estatal a los partidos políticos" que se tramitó bajo el expediente 22.242. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 14 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 72 días para que fuera publicada en La Gaceta.