Contraloría emitió órdenes al Minae y a los gobiernos locales de Osa, Pérez Zeledón, Quepos, Dota, Buenos Aires y Tarrazú.
La Contraloría General de la República (CGR) emitió la orden n.° DFOE-SOS-ORD-00002-2026, tras una investigación preliminar sobre permisos de construcción otorgados en la Fila Costeña y el Corredor Biológico Paso de la Danta (CBPD).
La solicitud de investigación fue presentada por la Comisión Alianza Comunal (CAC), adscrita al Comité Local del CBPD, mediante la fracción legislativa del Frente Amplio, el 30 de septiembre de 2025.
La denuncia se presentó ante presuntas irregularidades en el otorgamiento de permisos de construcción en terrenos con fragilidad ambiental dentro del cantón de Osa.
Seis municipalidades involucradas
El estudio fue desarrollado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría. Sus hallazgos fueron notificados el 21 de mayo de 2026.
Entre los resultados, el órgano contralor emitió órdenes vinculantes dirigidas a seis municipalidades: Osa, Pérez Zeledón, Quepos, Dota, Buenos Aires y Tarrazú, así como al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) y a la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
En el documento, la CGR señala que esas municipalidades otorgaron permisos de construcción basándose únicamente en la revisión documental de requisitos, sin incorporar formalmente la variable ambiental ni mecanismos preventivos de consulta técnica con instituciones como la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), Sinac o la Dirección de Aguas.
Los gobiernos locales de Osa, Pérez Zeledón, Quepos, Dota, Buenos Aires y Tarrazú han visto debilitada su correcta administración y planificación territorial, por cuanto otorgan permisos de construcción sin incorporar formalmente la variable ambiental”.
Más adelante, el documento señala que estos aspectos comprometen el desarrollo sostenible del cantón y el equilibrio entre expansión urbana, protección ambiental y bienestar de la población.
La CGR también señaló la ausencia de planes reguladores integrales, la falta de controles mediante coordenadas geográficas, la inexistencia de zonificaciones ambientales y la débil coordinación interinstitucional para la tutela del ambiente.
Precedente para el Corredor Biológico Paso de la Danta
En un comunicado enviado a la prensa, el Programa Kioscos Socioambientales para la Organización Comunitaria de la Universidad de Costa Rica (UCR) señaló que la importancia de este proceso trasciende el cantón de Osa.
El Corredor Biológico Paso de la Danta atraviesa parcial o totalmente seis cantones: Osa, Quepos, Pérez Zeledón, Dota, Tarrazú y Buenos Aires.
Según Kioscos Socioambientales, la Contraloría reconoce que el Plan de Gestión del Corredor Biológico Paso de la Danta constituye un instrumento relevante de gestión territorial y protección ambiental, el cual habría sido ignorado o minimizado en procesos municipales de permisos de construcción.
El informe también señala los Elementos Focales de Manejo (EFM) identificados, que pueden integrar Áreas Ambientalmente Frágiles (AAF), fundamentales para la conectividad ecológica entre la Cordillera de Talamanca, el Humedal Térraba-Sierpe y el Parque Nacional Marino Ballena.
Entre esos elementos figuran:
- Grandes parches de bosque tropical.
- Rutas de conectividad para grandes mamíferos.
- Cuencas hidrográficas que impactan arrecifes.
- Ecosistemas marino-costeros y corredores costeros vinculados con sitios de anidación de tortugas marinas.
Desde el programa de la UCR resaltaron que este proceso también representa una experiencia de articulación entre organización comunitaria, investigación ciudadana y fuerzas políticas dentro de la Asamblea Legislativa, que permitió escalar una denuncia territorial hacia la Contraloría General de la República.
Órdenes obligatorias y cambios institucionales
Entre las medidas ordenadas por la Contraloría destacan la incorporación formal de la variable ambiental en los procesos de otorgamiento de permisos de construcción, la creación de mecanismos obligatorios de coordinación entre las municipalidades, Sinac, Setena y la Dirección de Aguas, así como la actualización del Plan de Gestión del Corredor Biológico Paso de la Danta.
Además, se establece la necesidad de delimitar sitios de importancia ambiental y áreas ambientalmente frágiles, fortalecer los sistemas de información y control territorial e implementar procesos de capacitación ambiental para el personal técnico y administrativo de los gobiernos locales.
Nuevo encuentro
El Programa Kioscos Socioambientales informó que el próximo domingo 7 de junio se encontrará con vecinos y vecinas de la zona en el Festival del Día Mundial del Océano, en El Mercado de Bahía Ballena.
El mensaje señala:
Queremos compartir los avances, los desafíos, las tensiones y las esperanzas de este proceso colectivo que lleva muchos años caminándose y que también se ha sostenido gracias a ustedes: con su presencia, sus firmas, sus conversaciones, su apoyo y su compromiso con la defensa del territorio”.
El programa de la UCR añadió que la Fila Costeña es una primera línea de protección del Parque Nacional Marino Ballena y un territorio clave para el agua, la biodiversidad y la calidad de vida de las comunidades de la región.
Adicionalmente, destacó que se trata de un espacio de organización comunitaria y defensa territorial cuyos aprendizajes podrían servir de referencia para otras comunidades, corredores biológicos y territorios del país.