Iniciativa de Marta Esquivel trasladaría desde la Corte Plena el nombramiento de la persona titular de la Fiscalía General y exigiría una mayoría calificada de las diputaciones presentes.
La diputada del partido oficialista Pueblo Soberano (PPSO), Marta Esquivel Rodríguez, presentó un proyecto de ley que propone trasladar a la Asamblea Legislativa el nombramiento de la persona titular de la Fiscalía General de la República y de quien ejerza su suplencia como fiscal subrogante.
La iniciativa, tramitada bajo el expediente 25.634, también facultaría a la Asamblea para destituir a la persona fiscal general en determinadas circunstancias y le impondría la obligación de rendir un informe anual ante el congreso.
Actualmente, la Ley Orgánica del Ministerio Público establece que la persona fiscal general es nombrada por la Corte Plena mediante una votación pública y razonada, por mayoría absoluta de la totalidad de sus integrantes. El nombramiento debe realizarse a través de un concurso que permita acreditar atestados, experiencia, capacidades y condiciones de idoneidad.
La propuesta de Esquivel mantendría el concurso público, pero trasladaría esa responsabilidad a la Comisión de Nombramientos de la Asamblea Legislativa. La designación final requeriría una mayoría calificada de las diputaciones presentes al momento de la votación.
La exposición de motivos sostiene que el procedimiento vigente presenta problemas de control democrático y escrutinio ciudadano.
Dicho modelo ha generado, en ocasiones, un aislamiento institucional que distancia a la Fiscalía del escrutinio ciudadano".
Cambios en los requisitos y la reelección
El proyecto propone modificar los requisitos para ocupar el cargo. Entre otros cambios, eliminaría la edad mínima de 35 años que actualmente deriva de la exigencia de cumplir las condiciones previstas para las magistraturas.
Además, establecería que la persona aspirante no haya tenido afiliación política (pertenecer a o militar en un partido) durante los diez años previos al nombramiento.
La iniciativa mantendría la posibilidad de una única reelección por un período adicional.
Asamblea podría destituir a fiscal general
El texto también propone que la Asamblea Legislativa pueda destituir a la persona titular de la Fiscalía General y a quien ejerza la suplencia, mediante una mayoría calificada de las diputaciones presentes.
Las causales previstas son:
- Incumplimiento grave de deberes constitucionales y legales.
- Sentencia penal firme por delito doloso o delitos contra la administración pública.
- Incapacidad física o mental permanente que impida ejercer el cargo.
- Faltas a la probidad o actos de corrupción debidamente comprobados.
- Bajo desempeño reiterado, determinado tras el rechazo de dos informes anuales consecutivos por parte de la Asamblea, previa investigación sumaria.
Según el proyecto, antes de una eventual destitución deberá conformarse una comisión de investigación para analizar el caso.
Actualmente, la revocatoria del nombramiento de la persona fiscal general requiere el voto de dos terceras partes de la totalidad de integrantes de la Corte Plena.
Informe anual y restricción para aspirar a cargos políticos
La propuesta también obligaría a la persona titular de la Fiscalía General a presentar un informe anual ante la Asamblea Legislativa.
Ese documento debería incluir estadísticas sobre la eficacia de la persecución penal, el estado de las investigaciones de corrupción en la función pública, la ejecución presupuestaria detallada y el cumplimiento de las metas del Plan Estratégico del Ministerio Público.
Además, el expediente plantea que quien haya ocupado el cargo de fiscal general no pueda aspirar a puestos de elección popular —como diputación, alcaldía, Presidencia o vicepresidencia— ni ser designado como ministro o viceministro durante los dos años posteriores al cese de sus funciones.
El proyecto fue presentado este 30 de junio y permanece pendiente de asignación a comisión. Como la Asamblea se encuentra en período de sesiones extraordinarias, requerirá convocatoria del Poder Ejecutivo para iniciar su trámite antes del 1 de agosto.