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¿Qué hizo el congreso esta semana? Del 18 al 21 de mayo de 2026

Esta semana en Curul en Llamas comentamos lo que dejaron las reuniones de Laura Fernández con las bancadas de oposición, así como lo que sucedió con el expediente para habilitar la minería a cielo abierto en Crucitas y el proyecto de iniciativas público-privadas. También repasamos cómo quedaron las comisiones legislativas y la intención de la Asamblea de evitar el trámite notarial para que las personas jurídicas inscriban su correo electrónico.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 25.600: Ley para el Fortalecimiento y Modernización de las Competencias de la Junta de Protección Social y Regulación de los Juegos de Azar en el Marco de la Seguridad y la Lucha contra el Crimen Organizado

  • Proponente: Esmeralda Britton González y 3 firmas adicionales.
  • Propósito: La presente ley tiene por objeto reconocer, fortalecer y modernizar las competencias exclusivas de la Junta de Protección Social, las cuales se ejercen en dos funciones institucionales claramente diferenciadas e igualmente esenciales: como operador directo y desarrollador de loterías preimpresas o electrónicas, apuestas, apuestas deportivas, videoloterías y demás juegos de azar, en cualquiera de sus modalidades, y como autoridad reguladora, supervisora y fiscalizadora única del sector de juegos de azar en su totalidad.

Expediente 25.598: Adición de un Artículo 144 bis al Código Penal, Ley 4573, del 4 de mayo de 1970 y sus reformas

  • Proponente: Mayuli Ortega Guzmán.
  • Propósito: El proyecto propone imponer penas de prisión a las personas que habiendo intervenido en un accidente de tránsito se den a la fuga.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 47 votos a favor y 7 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.009, "Ley Marco de las Asociaciones Público Privadas", el trámite de este proyecto se detuvo porque se le presentó una consulta de constitucionalidad.

Leyes publicadas

En el Alcance N.° 58 a La Gaceta N.° 89 del 18 de mayo de 2026 se publicaron y entraron a regir las siguientes leyes:

— Ley 10.897 "Reforma del inciso a) del artículo 46 de la Ley 7052, Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, de 13 de noviembre de 1986" que se tramitó bajo el expediente 21.667. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate en la Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda el 25 de marzo de 2026, por lo que transcurrieron 54 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.898 "Titularización de ingresos propios del SINAC, adición de los artículos 36 bis, 36 ter y 36 quater a la Ley 7788, Ley de Biodiversidad, de 30 de abril de 1998" que se tramitó bajo el expediente 23.896. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate en la Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera el 25 de marzo de 2026, por lo que transcurrieron 54 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.903 "Autorización al Ministerio de Educación Pública para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de Naranjo Platanares y se afecte a uso público" que se tramitó bajo el expediente 23.731. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 7 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 41 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.908 "Ley que autoriza al Ministerio de Educación Pública a desafectar, segregar y donar un terreno de su propiedad al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica en Cariari, Pococí" que se tramitó bajo el expediente 25.037. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 7 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 41 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.909 "Autorización al Ministerio de Educación Pública para la donación de un bien inmueble a la Municipalidad de Abangares para el fortalecimiento del deporte y la recreación del cantón" que se tramitó bajo el expediente 24.284. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 7 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 41 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.911 "Reforma al Artículo 148 del Código Electoral" que se tramitó bajo el expediente 24.248. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.912 "Autorización para que el Estado done un inmueble de su propiedad en Cóbano, para la construcción de un hogar de cuido integral para las personas adultas mayores, para la ampliación de las instalaciones de la Clínica y para la construcción de áreas de esparcimiento y recreación" que se tramitó bajo el expediente 23.991. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.913 "Desafectación del uso público de un bien propiedad del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y autorización para su donación a la Corte Suprema de Justicia para uso del Organismo de Investigación Judicial" que se tramitó bajo el expediente 24.532. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.914 "Autorización para que la Municipalidad de Turrialba desafecte y done un terreno de su propiedad a la Escuela de Educación Especial Álvaro Rojas Quirós de Turrialba" que se tramitó bajo el expediente 22.971. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.916 "Autorización al Instituto de Desarrollo Rural (Inder) para que segregue y condone un inmueble de su propiedad a las personas extrabajadoras de Matas de Costa Rica" que se tramitó bajo el expediente 24.304. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.921 "Ley para autorización a la Municipalidad de Siquirres para donar terrenos a habitantes de la comunidad de Seis de Mayo del Distrito 1° de Siquirres" que se tramitó bajo el expediente 25.117. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.923 "Ley para la autorización a la Municipalidad de Siquirres para donar terrenos a habitantes de la comunidad de Calle Nubes, distrito de Florida, Siquirres" que se tramitó bajo el expediente 25.116. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.924 "Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope) para que done a favor del Ministerio de Ambiente y Energía, dos propiedades ubicadas en el Partido de Limón para construir las instalaciones de la Dirección Regional del Área de Conservación La Amistad Caribe y mejora de las oficinas de la subregión Limón-Talamanca" que se tramitó bajo el expediente 25.223. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.926 "Desafectación del uso público y autorización para la donación de un lote propiedad del Ministerio de Seguridad Pública a la Asociación de Desarrollo Integral de la Hermosa de Pérez Zeledón, San José" que se tramitó bajo el expediente 25.124. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.929 "Ley para autorizar al Estado para que desafecte y done a la Asociación de Desarrollo Integral de San Isidro de Aguas Claras, Upala, un bien inmueble de su propiedad" que se tramitó bajo el expediente 25.409. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.930 "Desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad del cantón de Desamparados y autorización para que esta lo segregue y done a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José" que se tramitó bajo el expediente 23.506. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.932 "Desafectación de uso público y autorización a la Municipalidad de Alajuela para que done terrenos de su propiedad a la Caja Costarricense de Seguro Social" que se tramitó bajo el expediente 25.351. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 13 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 35 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.938 "Reforma de los artículos 11, 14, 16, 17, 20, 22 y 24 de la Ley N° 8533, Regulación de las Ferias del Agricultor, del 18 de julio del 2006" que se tramitó bajo el expediente 24.542. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 14 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 34 días para que fuera publicada en La Gaceta.

— Ley 10.948 "Ley para desafectar el uso público de calle municipal en el distrito de Santiago en el cantón de Paraíso y afectación a un nuevo uso público por parte de la Municipalidad de Paraíso" que se tramitó bajo el expediente 24.753. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 16 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 32 días para que fuera publicada en La Gaceta.

En el Alcance N.° 59 a La Gaceta N.° 91 del miércoles 20 de mayo de 2026 se publicaron las siguientes leyes:

Ley 10.939 "Ley de Arbolado Urbano" que se tramitó bajo el expediente 24.489. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 14 de abril de 2026, por lo que transcurrieron 36 días para ser publicada en el diario oficial.

Ley 10.953 "Ley para fortalecer el apoyo al sector cultural mediante el establecimiento de habilitaciones legales para el Ministerio de Cultura y Juventud y sus órganos desconcentrados (reforma parcial de la Ley 4788, crea el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes del 5 de julio de 1971)" que se tramitó bajo el expediente 24.808. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 7 de mayo de 2026, por lo que transcurrieron 13 días para ser publicada en el diario oficial.

Ley 10.954 "Aprobación del contrato de financiamiento N.° 9653-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para financiar el Programa de Reconstrucción y Desarrollo Territorial Resiliente al Clima" que se tramitó bajo el expediente 24.761. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 11 de mayo de 2026, por lo que transcurrieron 9 días para ser publicada en el diario oficial.

Ley 10.955 "Aprobación de los contratos de préstamo suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola para financiar el Programa para una Agricultura Sostenible y Competitiva en Costa Rica" que se tramitó bajo el expediente 25.228. Esta iniciativa se aprobó en segundo debate el 11 de mayo de 2026, por lo que transcurrieron 9 días para ser publicada en el diario oficial.

Las crónicas

LUNES

Otro proyecto con severos cuestionamientos avanza en el plenario, bajo condición de ser corregido después.

MARTES

Oficialismo fuerza avance de proyecto sobre Crucitas; oposición responde con centenar de mociones.

MIÉRCOLES

Oficialismo se deja los 12 puestos de dirección de las tres comisiones plenas.

JUEVES

Congreso deberá correr para evitar que sociedades tengan que pagar por registrar un correo electrónico.