Imagen principal del artículo: Diputada del FA propone sacar todo el gasto en educación de la regla fiscal

Diputada del FA propone sacar todo el gasto en educación de la regla fiscal

Rocío Alfaro Molina presentó el proyecto con la firma de respaldo de congresistas del PLN e independientes.

La jefa de fracción del Frente Amplio (FA), Rocío Alfaro Molina, presentó a la corriente legislativa un proyecto de ley (expediente 25.412) que pretende excluir de la regla fiscal todo el gasto estatal vinculado al tema de educación.

La regla fiscal establece un límite de crecimiento para el presupuesto nacional, basado en el promedio de crecimiento de la economía de los cuatro años previos y una escala según la relación deuda - producto interno bruto (PIB). Para el 2026 ese tope de crecimiento fue de 5,81%.

La regla fiscal, establecida en el Titulo IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (Ley 9635), originalmente fijaba un tope de crecimiento a todos los rubros de educación de las instituciones públicas, sin embargo, en octubre de 2023 se incluyó un nuevo inciso al artículo 6 del Título IV, para excluir de esta limitación presupuestaria los gastos de las instituciones de educación vinculados a "becas o ayudas para estudio o subsistencia de dicha población, las transferencias presupuestarias para el financiamiento de los programas de becas Avancemos, las becas postsecundaria y entrega de cuadernos y útiles a los estudiantes de escasos recursos, para su permanencia en el sistema educativo".

La nueva iniciativa propone ampliar esta excepción, para fijar que estará excluido de la regla fiscal "el financiamiento de las universidades públicas, los colegios universitarios, el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Consejo Nacional de Rectores y toda institución de educación pública que implemente programas, servicios o acciones orientadas a garantizar el acceso permanencia y culminación de estudios de la población estudiantil".

La exposición de motivos justifica esta modificación, indicando:

La aplicación de la regla fiscal al presupuesto educativo ha producido restricciones reales al crecimiento de la inversión necesaria para atender la expansión de la cobertura, el mejoramiento de la calidad educativa, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento de programas de equidad —tales como becas, comedores y transporte estudiantil— y el cumplimiento efectivo del porcentaje mínimo constitucional del PIB".

El texto añade que "la regla fiscal se ha convertido en el principal obstáculo estructural para el cumplimiento del artículo 78 constitucional. Año tras año, la aplicación de techos de crecimiento al gasto ha limitado la capacidad del Estado para asignar y ejecutar los recursos necesarios para la educación pública".

El más reciente Informe del Estado de la Educación señaló que, por decisiones políticas, el presupuesto en educación ha crecido por debajo del tope permitido por la regla fiscal "de forma sistemática y reiterada".

El texto fue presentado con las firmas de respaldo de:

  • Rosaura Méndez Gamboa del Partido Liberación Nacional (PLN).
  • Geison Valverde Méndez (PLN).
  • Cynthia Córdoba Serrano, independiente electa por el Partido Liberal Progresista (PLP).
  • Luz Mary Alpízar Loaiza del Partido Progreso Social Democrático (PPSD).
  • Sofia Guillén Pérez (FA).
  • Priscilla Vindas Salazar (FA).
  • Johnatan Acuña Soto (FA).
  • Alejandra Larios Trejos (PLN).
  • Sonia Rojas Méndez (PLN).
  • Kattia Rivera Soto (PLN).
  • Ariel Robles Barrantes (FA)
  • María Marta Padilla Bonilla independiente electa por el PPSD.

El expediente ahora deberá ser asignado a una comisión legislativa para que inicie su trámite correspondiente.