El plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes, en primer debate, con 43 votos a favor y ninguno en contra, un proyecto de ley que endurece las sanciones por el ingreso y la realización de actividades no autorizadas en parques nacionales y otras áreas silvestres protegidas del país.
La iniciativa reforma el artículo 8 y adiciona los artículos 9 bis y 9 ter a la Ley del Servicio de Parques Nacionales, con el fin de establecer prohibiciones más claras para los visitantes y definir un régimen de multas administrado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).
El texto aprobado prohíbe, entre otras conductas, el ingreso a sitios no permitidos según los instrumentos técnicos de planificación de cada área protegida, así como la realización o promoción de actividades no autorizadas, tanto de manera presencial como a través de medios digitales. Las sanciones se calcularán con base en el salario base definido en la Ley 7337, que para 2026 asciende a ₡462.200.
De acuerdo con la reforma, las personas que ingresen a zonas no autorizadas o incumplan la normativa vigente se exponen a multas equivalentes a tres salarios base, es decir, ₡1.386.600. La misma sanción aplica para quienes realicen o promuevan actividades no permitidas en áreas silvestres protegidas.
En el caso de los operadores turísticos que promuevan o vendan tours a sitios no autorizados, la multa será de siete salarios base, lo que equivale a ₡3.235.400. Si el operador turístico o sus guías ingresan con visitantes a zonas clasificadas como de alto riesgo, la sanción aumenta a diez salarios base, es decir, ₡4.622.000, además del comiso del equipo utilizado. Cuando el infractor cuente con declaratoria turística, el Sinac deberá notificar al Instituto Costarricense de Turismo para lo que corresponda.
El proyecto también establece que, en caso de reincidencia, la multa se incrementará en un 50% sobre el monto originalmente impuesto. Si la persona infractora vuelve a reincidir tras la aplicación de esas sanciones, se le podrá prohibir el ingreso a las áreas silvestres protegidas por un plazo de un año.
Adicionalmente, cuando una infracción obligue a realizar un rescate especializado por parte de los cuerpos de emergencia, se aplicará una multa adicional de cinco salarios base por cada persona rescatada y de diez salarios base al guía u operador turístico responsable. Los recursos recaudados por este concepto se distribuirán en un 60% para el Sinac y en un 40% para la Cruz Roja Costarricense.
La normativa dispone que, si la multa no se cancela en el plazo otorgado, el monto adeudado constituirá una deuda líquida exigible y podrá cobrarse judicialmente en la vía ejecutiva. Todos los fondos que ingresen al Sinac por concepto de multas se destinarán al Fondo de Parques Nacionales para fortalecer los programas de prevención, protección, control y turismo sostenible.
El proyecto deberá superar aún el segundo debate para convertirse en ley. La votación final está programada para este jueves.
Breves
— Con 41 votos a favor y 1 en contra se aprobó aplicar la dispensa especial de trámites al expediente 23.166 "Ley para garantizar pasos de fauna en infraestructuras. Adición de un nuevo artículo 31bis a la Ley Orgánica del Ambiente, N° 7554, del 4 de octubre de 1995".
— Con 38 votos a favor y 6 en contra se aprobó en primer debate el expediente 23.652 "Adición de un inciso k) al artículo 2 y al artículo 3 de la Ley General de Contratación Pública, n.° 9986 de 27 de mayo de 2021, y sus reformas".
— Con 44 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.487 "Autorización al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para donar un lote de su propiedad a la Asociación para el Progreso Integral de Calle La Labor".
— Con 44 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.787 "Ley que autoriza al Instituto Mixto de Ayuda Social a donar un terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública".
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.118 "Ley para autorizar al Ministerio de Educación Pública para que desafecte y done a la Asociación de Desarrollo Integral de San Isidro de Aguas Claras de Upala, bienes inmuebles de su propiedad".
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 25.111 "Autorización al Ministerio de Cultura y Juventud para que done el terreno correspondiente al Parque de Desarrollo Humano de Alajuelita a la municipalidad de ese cantón".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.943 "Ley para la rendición de cuentas de los magistrados y magistradas del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 23.448 "Ley para la regulación y el impulso de las franquicias".
— Con 42 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.037 "Reforma de los artículos 2, 7, 16 de la Ley Nº 9920 para regular los eventos deportivos en vías públicas terrestres".
— Con 40 votos a favor y 1 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.596 "Ley de pagos del Programa Nacional de Comedores Escolares".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.341 "Ley para facilitar la identificación de sujetos que participan en hechos delictivos por medio del ADN".
Proyectos dictaminados
La Comisión de Ambiente dictaminó afirmativamente los siguientes expedientes:
- Expediente 24.496 "Reforma del párrafo cuarto del artículo 1 de la Ley de Conservación de Vida Silvestre, N° 7317, de 30 de octubre de 1992 y sus reformas".
- Expediente 24.507 "Adición de un párrafo tercero al artículo 294 y adición de los artículos 294 Bis y 294 Ter a la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973, Ley General de Salud, Ley para modernizar la Ley General de Salud en materia de contaminación sonora y promover los Paisajes Sonoros Positivos".
- Expediente 24.588 "Ley Marco de Cambio Climático".
- Expediente 24.509 "Ley para la declaratoria de las botellas de plástico de un solo uso como residuos de manejo especial".
Leyes publicadas
Este lunes no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.