Uccaep considera que el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) no es un mecanismo óptimo.
La Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep) manifestó su rechazo ante la eventual aprobación del expediente Legislativo N° 22.569, que ratifica el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.
A pesar de condenar la violencia y acoso laboral, la Uccaep considera que la ratificación del convenio "no es el mecanismo adecuado para reforzar estos objetivos en el contexto costarricense".
En un comunicado a la prensa, Uccaep advierte de riesgos para PYMES en caso de ser aprobado:
- Ambigüedad jurídica y exceso de responsabilidades para el empleador
Según la unión de cámaras del sector empresarial el texto del convenio plantea "obligaciones vagas e ilimitadas" para los patronos, como responder por hechos fuera del lugar de trabajo, durante desplazamientos, en espacios públicos, o incluso por situaciones derivadas de la violencia doméstica. "Esta ambigüedad genera inseguridad jurídica y abre la puerta a arbitrariedades", afirmaron.
- Afectación desproporcionada a las PYMES
También hacen hincapié en que las pequeñas y medianas empresas "no cuentan con departamentos legales ni estructuras de cumplimiento robustas". Además, agregaron que el cumplimiento estricto del Convenio 190 sería "inalcanzable" para muchas de ellas, exponiéndolas a sanciones o conflictos laborales, y desincentivando la formalidad y el emprendimiento.
- Invasión en la esfera privada del trabajador
La Uccaep considera que la ratificación otorga al empleador una "carga desmedida" al involucrarlo en problemas de índole doméstico o personal de sus colaboradores, lo cual sobrepasa los límites razonables de la relación laboral y puede vulnerar derechos constitucionales como la intimidad.
Legislación ya suficiente
Para los empresarios, Costa Rica cuenta con un marco jurídico robusto, incluyendo el Código de Trabajo, la Ley contra el Hostigamiento Sexual (Ley 7476), la Reforma Procesal Laboral y múltiples convenios internacionales ya ratificados. El país cuenta con 47 convenios de la OIT en vigor, incluyendo los fundamentales, por lo que no considera necesaria la aprobación de este.
Además, señalan que la aprobación podría generar choques normativos e inseguridad jurídica, “debilitando el principio de legalidad y el rol exclusivo de la Asamblea Legislativa en la interpretación y creación normativa”.
Uccaep reiteró que "la prioridad nacional debe centrarse en generar empleo, fortalecer el diálogo social y asegurar que las regulaciones sean claras, razonables y aplicables a la realidad nacional, especialmente en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas", que representan más del 97,5% del tejido empresarial costarricense.
El proyecto y su actualidad
Esta iniciativa de ley fue presentada en 2021 por el Poder Ejecutivo que era liderado por Carlos Alvarado Quesada en ese entonces. El pasado 28 de abril fue aprobada en primer debate con el respaldo de 37 diputados, mientras que 9 legisladores de las bancadas de Nueva República, Liberal Progresista y la Unidad Social Cristiana votaron en contra.
El proyecto pasará ahora a revisión de la Sala Constitucional, donde se determinará si el procedimiento dado al expediente y el contenido por el fondo del convenio son acordes con derecho de la Constitución.
En el texto de ley se establece que el convenio reconoce el derecho a un entorno laboral libre de violencia y acoso, incluyendo la violencia de género, y obliga a los Estados que lo ratifiquen a adoptar leyes y políticas para prevenir, sancionar y reparar estas conductas. Este define la violencia y el acoso como comportamientos que puedan causar daño físico, psicológico, sexual o económico, y destaca la necesidad de enfoques inclusivos y con perspectiva de género.
ANEP califica de "esclavista" postura de Uccaep
La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) manifestó su rechazo a la postura tomada por la Uccaep. El secretario del sindicato, Albino Vargas Barrantes, indicó que la posición refleja una actitud "esclavista" por parte del sector empresarial.
Esa es una posición esclavista de la Uccaep que se une a otras que viene esgrimiendo este gremio empresarial para todavía precarizar más el empleo en los centros de trabajo de este país y ojalá no existiera para ellos el código de trabajo".
La ANEP aseguró que el país requiere con urgencia la ratificación de este instrumento internacional, que colocaría la lucha contra el acoso laboral por encima del marco legal nacional y establecería un estándar más alto de protección en los centros de trabajo públicos y privados.
