La Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa rechazó este miércoles la moción impulsada por Liberación Nacional y el Frente Amplio que pretendía otorgar un reconocimiento del 2% adicional al Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) del año 2025.

Este miércoles el foro legislativo dio inicio al trámite de las 111 mociones de fondo que fueron presentadas al plan de gastos del gobierno para el próximo año, las cuales deberán tramitarse todas a más tardar el 20 de este mes, pues es la fecha máxima legal para ello.

El diputado Jonathan Acuña Soto del FA expresó su apoyo a la moción, aunque consideraba que el incremento debería ser mayor. Acuña mencionó que las universidades públicas solicitaron un aumento del 4%, lo cual solo restauraría el valor real del presupuesto de 2020, y enfatizó que la educación superior pública ha sido clave para el ascenso social de muchas personas trabajadoras en el país.

Acuña criticó lo que consideró como repetición de mentiras sobre las universidades públicas, como que solo los ricos acceden a ellas o que no gradúan a suficientes estudiantes que puedan emplearse en sus profesiones. También comparó estas críticas con las políticas del político argentino Javier Milei, argumentando que responden a un "guion" diseñado para debilitar la educación pública.

El diputado defendió la importancia de la autonomía universitaria y señaló que la moción se basa en la inflación proyectada del 3%, que justificaría el aumento del 2%.

La diputada Paulina Ramírez Portuguez del PLN expresó su apoyo a la moción argumentando que está basada en el artículo 85 de la Constitución Política, que establece el cálculo en función del costo de vida. Explicó que el Banco Central de Costa Rica proyecta una inflación del 3.1% para 2025, y que al considerar el contexto de crisis económica, se llegó a la cifra del 2% como un aumento razonable y conforme a la ley.

La diputada enfatizó que, aunque se podría aspirar a un mayor aumento, las limitaciones económicas actuales lo impiden. No obstante, destacó que las universidades han cumplido con los indicadores de desempeño y han demostrado su compromiso con la redistribución de los recursos asignados.

El diputado Eliecer Feinzaig Mintz del Partido Liberal Progresista expresó su oposición a la moción, argumentando que esta medida afectaría desproporcionadamente a la educación preescolar, primaria y secundaria. Feinzaig, quien destacó su formación como economista, señaló que el presupuesto actual destina un 4.9% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación, lejos del 8% establecido por la Constitución. De ese porcentaje, un 1.1% va al FEES, mientras que el resto de la educación recibe el 3.8%.

El diputado explicó que el acuerdo constitucional destina aproximadamente un 19% del presupuesto de educación al FEES y un 81% a la educación básica. Sin embargo, la propuesta del gobierno para 2025 modifica esta proporción a un 23% para el FEES y un 77% para la educación preescolar, primaria y secundaria, lo que consideraba una distorsión significativa.

Feinzaig enfatizó que la educación básica en Costa Rica enfrenta serios problemas, como el abandono escolar y la falta de preparación de los estudiantes que logran graduarse de secundaria. Por ello, consideró prioritario invertir en esta área para mejorar la calidad educativa y reducir las tasas de deserción. También criticó que, de aprobarse el aumento del 2% al FEES, la proporción del presupuesto educativo destinado a las universidades públicas aumentaría al 32%, dejando solo un 68% para el resto del sistema educativo, lo cual consideraba insostenible.

Por último, Feinzaig mencionó que, según su interpretación del artículo 85 de la Constitución, el ajuste del FEES debe basarse en la inflación acumulada desde el último ajuste, que sería de un 0.31%, aunque propuso una moción para aumentar ligeramente ese porcentaje, manteniendo la proporcionalidad entre las distintas áreas del sistema educativo.

La diputada Pilar Cisneros Gallo, jefa del oficialismo, rechazó la moción, argumentando que esta asignación perjudicaría a la educación preescolar, primaria y secundaria. Cisneros destacó la importancia de las universidades públicas en el país, reconociendo el impacto positivo que tienen en la movilidad social y en la calidad educativa de sus graduados. Sin embargo, subrayó que "la realidad financiera del país" no permite otorgarles un aumento tan significativo en el presupuesto.

La diputada recordó que la Contraloría General de la República "recomendó" un ajuste del 0.3% para las universidades, basado en la inflación. Señaló que ya reciben un 20.5% del presupuesto total para la educación y que este aumento adicional agravaría la desproporción en la asignación de recursos, afectando negativamente a otros niveles educativos que también necesitan apoyo.

Cisneros criticó la estructura de gastos de las universidades, resaltando que solo el 11% del presupuesto del FEES se destina a becas, mientras que el 80% se gasta en salarios, algunos de los cuales considera "abusivos". Señaló que hay empleados no docentes con sueldos desmesurados, lo que, a su juicio, representa un mal manejo de los fondos públicos.

La diputada también cuestionó si las universidades están realmente alineadas con las necesidades del país, en particular en la oferta de carreras STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas), las cuales considera esenciales para el futuro económico. Indicó que algunas universidades, como la Universidad de Costa Rica (UCR) y la Universidad Nacional (UNA), tienen un porcentaje relativamente bajo de estudiantes en estas áreas, comparado con instituciones como el Tecnológico de Costa Rica (TEC).

Sometida a votación la moción, se pronunciaron a favor Jonathan Acuña Soto del Frente Amplio, José Joaquín Hernández Rojas, Gilberth Jiménez Siles, Paulina Ramírez Portuguez y Sonia Rojas Méndez de Liberación Nacional; mientras que en contra votaron Ada Acuña Castro y Pilar Cisneros Gallo del oficialismo; Eliecer Feinzaig Mintz del PLP, Carlos Felipe García y Alejandro Pacheco Castro del PUSC, y José Pablo Sibaja Jiménez de Nueva República.

La vocería de prensa del PLN señaló que pese al rechazo de la moción, la diputada Ramírez Portuguez presentó una idéntica, numerada como la 107, por lo que se volvería a intentar el aumento en las próximas sesiones de la comisión.

Las mociones que sí han sido aprobadas hacen los siguientes cambios al presupuesto:

  • +1900 millones de colones para que el tren llegue a Paraíso.
  • +1500 millones para la Cruz Roja.
  • +4900 millones para adquirir terrenos para carretera a San Carlos.
  • +1500 millones para sede del TEC en zona sur de Puntarenas.
  • +120 millones para Editorial Costa Rica.
  • +850 millones para que el tren llegue a San Rafael de Alajuela.
  • +100 millones para el Museo de los Niños.
  • +800 millones para más becas en universidades.
  • +395.8 millones para COPROCOM.
  • +5789 millones a los comedores escolares en las Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
  • +10.000 millones para cubrir los gastos de operación de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, para el funcionamiento de las escuelas y colegios y pago de servicios básicos.
  • +2405 millones para el subsidio de transporte estudiantil.
  • +426.9 millones para apoyar a los Colegios Científicos y Humanísticos.

Breves

— La Comisión con Potestad Legislativa Plena II aprobó en segundo debate el expediente 23.551 “Declaratoria de Benemeritazgo del Parque Zoológico y Jardín Botánico Nacional Simón Bolívar” y el expediente 23.432 “Ampliación de las competencias municipales en la regulación de centros de recopilación de materiales y en la recolección de vehículos en abandono, dentro de los cantones”.

Proyectos dictaminados

— La Comisión de Asuntos de Discapacidad y Adulto Mayor dictaminó afirmativamente el expediente 24.202 “Reforma a la Ley 9303 para garantizar atención oportuna a las personas que tengan discapacidad y requieran constancias de su condición de CONAPDIS para evitar pérdidas de oportunidades laborales”.

— La Comisión de Asuntos Sociales dictaminó afirmativamente el expediente 23.725 “Adición del Artículo 57 bis a la Ley 7052, Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y Creación del BANHVI (Banco Hipotecario de la Vivienda), de 13 de noviembre de 1986”.

Leyes publicadas

Este miércoles no se publicó ninguna nueva ley en el Diario Oficial La Gaceta.