¿Qué hicieron los diputados esta semana? 9-12 de agosto de 2021

Esta semana en Curul en Llamas hablamos de la irrupción del coronavirus en el Congreso y el aislamiento que tuvieron que realizar varios diputados; así como de las lamentables participaciones de Shirley Díaz con desinformación sobre la vacunación, y Mélvin Núñez que dijo "no creer" en la vacuna. También hacemos un repaso por los pleitos e incidentes de la semana (recomendamos a los diputados comerse un Snickers), y por los proyectos votados.

Nuevos proyectos relevantes

Expediente 22.643: Creación del Cantón Colorado, Cantón Duodécimo de la Provincia de Guanacaste

Proponente: Mileidy Alvarado Arias y 21 firmas adicionales.
Propósito: Crea el cantón XII de la provincia de Guanacaste, con el nombre de Colorado, resultante de la segregación del distrito cuarto, Colorado, del cantón de Abangares.

Expediente 22.641: Ley para la Reactivación Económica del Cantón de Abangares, a través del Fortalecimiento y Mejoramiento Ambiental de la Minería Artesanal

Proponente: Welmer Ramos González y 5 firmas adicionales.
Propósito: Reproduce el texto actualizado con las mociones 137 aprobadas al proyecto 21.229 que buscaba mejorar el acompañamiento del Poder Ejecutivo a través de sus diferentes instituciones para que los coligalleros puedan mejorar su condición de vida; definir el concepto de minería artesanal conforme el criterio técnico de la Dirección de Geología y Minas; y eliminar la contaminación ambiental por el vertido de Mercurio mediante la definición de mejores técnicas para la extracción, incorporando las mejoras necesarias para eliminar los vicios de constitucionalidad apuntados por la Sala Constitucional y reforma otros artículos del Código de Minería, necesarios para que el modelo cooperativo minero pueda desarrollarse con éxito.

Expediente 22.640: Reforma al Artículo 3 de la Ley de Exoneración del Pago de Tributos de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales para Contribuir a Mitigar la Contaminación del Recurso Hídrico y Mejorar la Calidad del Agua, N° 8932 del 24 de marzo del 2011

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Elimina la exoneración del Impuesto Selectivo de Consumo, el 1% de la Ley 6946 y el Impuesto Ad Valorem de la adquisición de sistemas para el tratamiento de aguas residuales y sus componentes en todas las obras de carácter privado.

Expediente 22.639: Aprobación del Contrato de Préstamos N°5263/OC-CR y N°5264/OC-CR para Financiar el Programa de Apoyo a la Sostenibilidad Fiscal II y el Programa de Emergencia para el Fortalecimiento Fiscal y Restaurar el Crecimiento, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano De Desarrollo (BID)

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Aprobación de dos contratos de préstamo entre el Banco Interamericano de Desarollo (BID) y el Gobierno de Costa Rica para el canje de deuda: 1. $250 millones serían a largo plazo (20 años), con un período de gracia de 5 años y un período de amortización de 15 años, con una tasa de interés anual basada en la Libor y a la fecha está por el orden de 1,19%; 2. $250 millones serían a 7 años de plazo, con 3 años como período de gracia y 4 años como período de amortización, con una tasa de interés anual basada en la Libor, siendo a la fecha de un 2,34%.

Expediente 22.638: Ley para Adicionar a la Caja de Ahorro y Préstamos de la Asociación Nacional de Educadores (Caja de ANDE) como Entidad Autorizada del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada.
Propósito: Incluye a la Caja de Ahorro y Préstamos de la Asociación Nacional de Educadores (Caja de Ande) dentro de las instituciones que pueda tramitar solicitudes de bono familiar de la vivienda al incluirla como entidad autorizada del Sistema Financiero de la Vivienda, adicionando un nuevo inciso f) al artículo 72 de la Ley 7052.

Expediente 22.635: Reforma a la Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, Ley N.° 8634, para Incluir Representantes del Sector Turismo en la Integración del Consejo Rector.

Proponente: Roberto Thompson Chacón.
Propósito: Tiene como objetivo incluir dentro del Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo a dos representantes del sector turismo, como lo serían el Ministro(a) de Turismo y un(a) representante del sector.

Expediente 22.634: Reforma del inciso 4) del artículo 147 y del artículo 188 de la Constitución Política (Jerarquía de las Instituciones Autónomas)

Proponente: Gustavo Viales Villegas y 11 firmas adicionales.
Propósito: Pretende sustituir la palabra “directores” por “jerarcas” en cuanto al sistema de gobierno de las instituciones autónomas, en el entendido de que la jerarquía de estas pueda ser unipersonal o colegiada. Este cambio pretende implementar una transformación del diseño institucional, adaptado a las necesidades de la propia institución y, por tanto, en la configuración de los procesos de toma de decisiones y eficiencia en las determinaciones para la prestación de servicios públicos.

Expediente 22.633: Ley de Eficiencia en la Jerarquía de las Instituciones Semiautónomas y los Órganos Adscritos a las Instituciones Autónomas

Proponente: Gustavo Viales Villegas.
Propósito: Suprimir las juntas directivas u órganos colegiados jerarcas de las instituciones semiautónomas y órganos adscritos a las instituciones autónomas, trasladando sus funciones a un jerarca unipersonal quién será el funcionario de mayor jerarquía para efectos de gobierno y administración de la institución y asumirá las funciones que por ley le estaban reservadas a la Junta Directiva, así como a otros cargos cuya equivalencia sea a la de: Director Nacional, Director Ejecutivo, Gerente General, Secretario Ejecutivo o similares, de manera que el jerarca tenga suficientes competencias para su actuación, no existan dislocaciones ni conflictos de autoridad o poder. Estos puestos serán de tiempo completo y de dedicación exclusiva; consecuentemente, quién los ocupe no podrá desempeñar ningún otro cargo público, ni ejercer profesiones liberales.

Expediente 22.629: Ley de Acciones Afirmativas a favor de las Personas Indígenas

Proponente: David Gourzong Cerdas y 24 firmas adicionales.
Propósito: Declara de interés nacional la elaboración, la implementación y la divulgación de acciones afirmativas en beneficio de las personas indígenas en Costa Rica. Las acciones afirmativas se establecen, por un período concreto, con la finalidad de que se puedan medir los resultados y plantear evolutivamente nuevas actividades, planes, proyectos, objetivos y metas de acuerdo con esos resultados. Es así que establece para las acciones en el área laboral, de educación y de mujer indígena un periodo de 10 años y utiliza el porcentaje de personas indígenas en la población costarricense (2%).

Expediente 22.626: Ley para hacer más justo el Impuesto Único a Los Combustibles; reforma de los artículos 1 y 3 de la Ley N.º 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias

Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora y 15 firmas adicionales.
Propósito: Reforma el modelo de cálculo del Impuesto Único a los Combustibles, sustituyendo el ajuste inercial por inflación, por un porcentaje fijo para cada tipo de combustible, lo que produce una reducción inmediata en el precio actual.

Proyectos relevantes aprobados

— Con 38 votos a favor y 3 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.615 "Ley que elimina las Juntas Directivas locales de los bancos del Estado", presentado por el ahora exdiputado Rodolfo Peña Flores del PUSC. En lugar de esa junta directiva local, las sucursales tendrán un gerente que será designado por la Junta Directiva General de cada banco.

— Con 39 votos a favor y 0 en contra, se aprobó por unanimidad en segundo debate el expediente 22.190 "Modificación a los artículos 104 y 111 de la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554, del 13 de noviembre de año 1995". Con el proyecto se permitirá que los jueces del Tribunal Ambiental Administrativo trabajen de manera unipersonal, lo cual ayudaría a triplicar la atención de las denuncias, creando una optimización de los recursos actuales al contar los jueves con tiempo suficiente para poder elaborar las resoluciones finales.

— Con 33 votos a favor y 5 en contra, se aprobó en primer debate el expediente 21.534 "Ley para el fomento de la lectura, el libro y las bibliotecas".

— Con 39 votos a favor y 0 en contra, se aprobó en primer debate el expediente 21.749 "Ley de Apoyo a la Cultura de Denuncia Contra el Hostigamiento Sexual", que cuadruplicará el plazo para interponer una denuncia por actos de hostigamiento sexual en el empleo o la docencia.

— Con 38 votos a favor y 0 en contra, se aprobó en segundo debate el expediente 22.158 "Ley para establecer el Femicidio Ampliado", ampliación que aplicará para los delitos de femicidio en otros contextos (artículo 21 bis), maltrato (artículo 22), restricción a la libertad de tránsito (artículo 23) y amenazas contra una mujer (artículo 27).

— Con 40 votos a favor y 0 en contra, el Plenario acogió las razones de inconstitucionalidad emitidas por el Poder Ejecutivo para vetar la Ley de Voto Informado impulsada por Poder Ciudadano Ya!, debido a la falta de claridad y certeza sobre si se realizó la consulta obligatoria al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Tras recibir la respuesta del TSE de que no objetaba el proyecto, en su primer debate por segunda vez, la iniciativa recibió 39 votos a favor y se acerca nuevamente a convertirse en Ley de la República, una vez reciba el segundo debate.