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1.
Nuevas embajadas de Solís peligran en gobierno de Alvarado
— El proceso de apertura diplomático que empezó la Administración Solís Rivera se echaría para atrás con la llegada del nuevo canciller, Manuel Ventura, al gobierno de Carlos Alvarado.
— Así lo expresó el nuevo jerarca de la Casa Amarilla en una entrevista que le dio a CRHoy y que fue publicada este jueves, en la que Ventura aseguró que:
Posiblemente haya que cerrar una o dos embajadas que no se justifica tener, vamos a tener las conversaciones apropiadas.
— La razón es la misma que tantas veces hemos escuchado ya en lo que va del último año: el panorama fiscal desalentador y mantener "embajadas que no se justifica tener" significa un gasto elevado para un país que no puede ni siquiera hacer frente a sus gastos internos.
— Según la nota, estas embajadas podrían ser las de los Emiratos Árabes Unidos, la de Azerbaiyán, la de Turquía, la de Australia o la de Indonesia y aunque no se van a cerrar todas ellas, sí son estas las que están en la mira del recorte. Justo estas, que se abrieron recién en la pasada administración con el coste en giras que ello significó.
— Por ejemplo, la embajada de Turquía se abrió en octubre de 2014 y arrancando el 2015, se abrió la sede del gobierno turco en el país. El consulado en Indonesia arrancó funciones en setiembre del 2017, Australia en octubre de ese año y Azerbaiyán apenas en noviembre.
— La que más llama la atención, sin embargo, es la embajada de los Emiratos Árabes Unidos —cuyas funciones arrancaron, también en noviembre de 2017— pues la relación con el país se fortaleció tanto en la administración anterior que recibimos 10 millones de dólares no reembolsables para atender los gastos ocasionados por la destrucción del huracán Otto en el país.
— Ahora lo que uno se pregunta es ¿por qué abrimos embajadas "que no se justifica tener" en momentos en que las finanzas del país no pueden pagarlo? En abril de 2018, el excanciller Manuel González, defendió su gestión asegurándole a La República que:
Costa Rica estaba muy enfocado en sus áreas geográficas tradicionales como Norteamérica y Europa, lo cual no está mal, ya que con ellas se mantienen tratados comerciales importantes (...) Uno tiene que decidir qué es primero: el huevo o la gallina. Así como se abre una embajada por los exorbitantes niveles de comercio entre ambos países, también se hace porque quiere mayor presencia en esa nación y eventualmente quiere que eso surja.
— Y bueno, por ahí todo bien, pero es que parece que mantenerlas sí que no es gasto precisamente bajo: ya en febrero del año anterior Diario Extra había informado que solo por el monto del depósito de garantía del alquiler de las oficinas de la embajada en los Emiratos, el Ejecutivo debió desembolsar 43 millones de colones, pues la legislación de ese país estipula que se debe pagar un año por adelantado. Posterior a esa garantía, el pago mensual solo del inmueble, es de ¢3,6 millones...
— Desde Delfino.cr le solicitamos al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un listado de cuánto es lo que el país ahorraría si cerrara dichas oficinas consulares. Al cierre de la edición aún no habíamos recibido el dato exacto pero la oficina de Comunicación de Casa Amarilla aseguró que nos lo enviará pronto.
— De momento, según Ventura, en Cancillería ya se preparan para promover que una sola embajada se haga cargo de los temas de varios países y así ir reduciendo el número de oficinas por el mundo y el gasto que ellas conllevan:
Las concurrencias van a ser propiamente con las embajadas ahora, entonces, el de España puede atender permanentemente los problemas en Portugal o en Andorra y así en muchos otros casos por el estilo. Eso nos permite ampliar la zona cubierta sin gastos adicionales, con el mismo personal y, sobre todo, dando un eficiente servicio.
— Ventura agregó que esta decisión de unificar asuntos interpaíses ya está tomada. En cuanto a cuáles embajadas se cerrarán será un tema a definir en las próximas semanas. Les invitamos a estar atentos, pues en medio de una crisis fiscal asegurarse de que los gastos de una administración no los borre la siguiente es también un buen paso para empezar a sanear las finanzas públicas.
2.
Director del Teatro Nacional presenta su renuncia
— El hasta ayer director del Teatro Nacional, Fred Herrera Bermúdez, presentó su renuncia a la ministra de Cultura y Juventud, Sylvie Durán Salvatierra.
— En la misiva Herrera señala que prefiere hacerse a un lado “para que los debates continúen centrados en el tema de la conservación del patrimonio nacional. Rechazo categóricamente las falsas denuncias que han circulado en mi contra y con toda transparencia rendiré cuentas de mi probidad como persona y funcionario público”.
— Recientemente Herrera fue noticia tras una denuncia de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados por supuesto mal manejo de fondos y por una acusación de acoso sexual que presentó un exempleado del teatro.
— La salida de Herrera llega en un momento de alta exposición para el Teatro pues el país entero está discutiendo la procedencia del crédito por $31 millones con el BCIE para restaurar, remodelar proteger y modernizar el inmueble.
— El préstamo ha sido cuestionado por un grupo de diputados que también mostraron sus dudas en torno a la gestión de Herrera, razón por la cual presentaron una moción a la Comisión de Ingreso y Gasto Público para que rinda cuentas sobre la supuesta malversación de fondos.
— De manera interina el cargo de Herrera será ocupado por el viceministro de Cultura, Max Valverde. Se espera que en febrero se designe a la persona que ocupará el puesto en sustitución de Herrera.
3.
Contraloría señala la falta de control en programas de equidad
— El día de ayer les comentábamos del reclamo de las Juntas de Educación a las autoridades por los atrasos en los dineros que debían recibir, y la preocupación de los representantes de las Juntas, ya que de esos fondos dependen programas como los comedores estudiantiles —que en las zonas más necesitadas también operan durante las vacaciones—
— Pues Monumental nos recordó que la Contraloría General de la República había presentado un informe sobre el desempeño en la ejecución de esos programas de equidad —que incluye “alimentación y nutrición” y el de “transporte estudiantil”— del MEP en diciembre pasado..
Dato D+: Los programas de equidad ejecutados por el MEP tienen el propósito de facilitar el acceso y la permanencia de los estudiantes de más bajos ingresos en el sistema educativo nacional.
— Los resultados que presenta la CGR no son necesariamente los más favorables, no porque no se estén dando, sino porque el MEP no tiene la información básica para saber si los recursos que se están invirtiendo en estos temas —₡98.183 millones en alimentación y ₡ 37.758,4 millones en transporte durante el 2018— tienen resultados eficientes.
— Según los datos de la CGR, a noviembre del año pasado los programas de “alimentación y nutrición” y “transporte estudiantil” representaban una inversión de ¢150.674,34 millones para el MEP, su ejecución y evaluación está a cargo de la Dirección de Programas de Equidad (DPE).
— Con respecto a la DPE el informe señala que las labores que realizan no le permiten planificar, ejecutar, controlar, dar seguimiento y evaluar los programas de equidad… ¿Por qué afirma esto la CGR? Bueno, según el informe actualmente las actividades de supervisión y control que se realizan son en su mayoría visitas a los centros educativos, pero desde el 2014 se han hecho 95 visitas anuales, de los 4.658 que ejecutaron programas (un 2%)…
— Para realizar la auditoria la CGR elaboró un Índice de Gestión de la Dirección de Programas de Equidad, utilizando el modelo de planificación “Cadena de Resultados”, en el cual la Gestión de la DEP obtuvo una calificación de 43,82 de 100…
— Además, señala que el MEP no programa resultados, objetivos, metas o indicadores que les permitan monitorear el aprovechamiento de los productos por parte de los beneficiarios reales del programa de alimentación estudiantil, e incluso desconoce cuáles centros educativos cumplen con los menús, ni cuáles cumplen con el servicio plenamente durante los 200 días del ciclo lectivo.
Dato D+: En el 2016 se desarrolló el primero Censo Escolar de Peso y Talla para estudiantes que se encuentran entre los 6 y 12 años, obteniendo como resultado, que "un 34% de los jóvenes, 118.078 escolares, reportó condiciones de sobrepeso y obesidad".
— Adicionalmente el informe critica la decisión del MEP de implementar nuevos menús de alimentación sin contar con la información requerida para el cambio y haberlo hecho antes de terminar un plan piloto que venía desarrollando la Universidad de Costa Rica, cuyo objetivo era justamente validar los procesos del modelo de gestión y generar recomendaciones de coordinación entre niveles.
— El informe además auditó el servicio de transporte estudiantil, el cual luego de 12 años en ejecución no ha podido consolidar un modelo tarifario del servicio de transporte estudiantil, por lo que el 91% de los casos se hace a través de la entrega de subsidios, que traslada la responsabilidad de ejecución a las Juntas de Educación, Juntas Administrativas, centros educativos y familias de los estudiantes.
— Aunque no todo fueron críticas, el informe señala que en los últimos cuatro años el servicio de alimentación en preescolar y primaria es casi universal —90% de los estudiantes lo reciben—, mientras que el de transporte ha aumentado su alcance y en 2018 benefició a 150.452 estudiantes.
— La respuesta por parte de las autoridades del MEP la dio Leonardo Sánchez, director de Programas de Equidad del MEP, quien dijo en un comunicado —pueden escuchar todo el mensaje acá:
Es importante señalar que tanto el programa de alimentación como el programa de transporte ha tenido continuidad y estabilidad a través de los años y ha tenido un impacto muy importante en disminuir las brechas y las desigualdades del sistema educativo, y eso es muy importante mencionarlo. Si bien es cierto el programa tiene debilidades como todo programa social, el programa ha tenido efectos muy positivos en mantener a los niños y las niñas en las aulas, a mejorar las brechas en el sistema educativo y por tanto consideramos que el estudio debe ser más integral y reflejar todas las aristas que el mismo tiene.
— Fiel reflejo de nuestra idiosincrasia, la respuesta es una receta “a la tica” de cómo recibir críticas en el sector público: 1. Jamás le dé la razón a la crítica y no reconozca aspectos específicos de mejoras, un “todo es mejorable” es suficiente. 2. Añádale un “no toman en cuenta todo lo que hacemos”, pero no dé ningún dato del impacto de "todo eso" que se hace. 3. Siempre cuestione los instrumentos y metodología utilizados.
— En fin, no estamos seguros de que el señor Sánchez se haya leído el informe completo —pareciera que no— o si solamente quiere defender su gestión… pero nosotros le podemos resumir que el informe no critica ni niega el impacto positivo que tienen estos programas —por lo que la mitad de su respuesta no viene al caso—.
— Como hemos explicado, lo que la CGR está señalando es que el MEP no tiene un monitoreo real para —justamente— medir la eficacia de la inversión realizada, lo que la respuesta de Sánchez confirma, ya que ni un solo dato dio…
— Las mejoras que la CGR explica son necesarias en el MEP son justamente para poder pasar de decir “tiene un impacto positivo” a “el impacto ha sido de tanto”… Pero bueno, ¿será que la CGR le "exige" demasiado a la administración pública? Pareciera que así lo ven los funcionarios...
4.
Barra de Prensa
Primero le pidieron al Gobierno no promulgar un protocolo de prevención del suicidio en centros educativos. Ahora, los conservadores del Congreso quieren que Carlos Alvarado no firme la norma sobre aborto terapéutico. Todos los detalles en Barra de Prensa, canal exclusivo para suscriptores Delfino +.
5.
Barbas en Remojo
El timing es probablemente uno de los principales factores que deberían tener siempre presentes los políticos en su toma de decisiones. El timing lo es todo, incluso una medida positiva tomada en un momento inoportuno puede resultar contraproducente para cualquier funcionario público: hay que saber leer los tiempos.
Del mismo modo, un anuncio vacío o a destiempo puede resultar muy inoportuno. Las declaraciones del martes de parte de Rodolfo Piza, afirmando que durante el 2019 se firmará la norma técnica del aborto terapéutico son un ejemplo claro de nuestro punto.
Cuando se firme la norma de aborto terapéutico —que tengan por seguro que ese momento llegará— generará inevitablemente dos reacciones: unos van a celebrar algo que debió existir desde 1970 y otros se rasgaran las vestiduras por que insistirán en su desafortunada lectura de lo que el documento representa. Eso va a suceder y es inevitable.
Sin embargo, anunciar que la firma llegará en algún momento de este año solo tiene una reacción posible: el enojo de los que quieren que se firme y se molestan porque la firma no llega y el de quienes no quieren que se firme y se molestan por el anuncio.
Pero la falta de timing no está solo en el anuncio, recordemos que la exministra de Salud ha asegurado que esa norma técnica está lista desde hace más de 7 meses… ¿Por qué no se firmó al inicio del Gobierno?
Además, ¿era el mejor momento anunciarlo en medio de sesiones extraordinarias cuando el Ejecutivo define la agenda legislativa que quiere que se apruebe? El único resultado fue una vergonzosa moción —por forma y fondo—de parte de los diputados conservadores... Sin embargo ¿a alguien le sorprende esto?
En estos temas, lo mejor que podría hacer el Gobierno es evitar la “creación de expectativas” porque no quedan bien con nadie y le dan armas a la oposición para quitarle apoyo en los proyectos que requieren aprobación ¿O será que era esto lo que estaban buscando para atrasar una vez más la firma de la norma técnica? No sabemos, solo el tiempo lo dirá.
6.
Palabras Prestadas
"Costa Rica el 1 diciembre: País amante de la paz, sin ejército, gastamos en libros en vez de armas, que orgullo. Dichosa la madre costarricense... Costa Rica hoy: Quiero una para la finca, una para el carro, una para la casa, una para el gimnasio, una para el trabajo, una para..."
"La portación y tenencia de armas no es un derecho, es un permiso que otorga el Estado y por tanto tiene toda la soberanía para regularlo como crea conveniente para la vida en sociedad".
"Pueden estar en contra o a favor, pero comparar la situación de portación de armas en EEUU con Costa Rica denota que no saben absolutamente nada".
"Si hay corrupción en el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no hay comparación con las Municipalidades con presupuestos autónomos y NADIE controlando ni regulando y una ciudadanía que no entiende ni lo que hacen".
7.
Botonetas
— En CRHoy: Registro Civil aprobó el cambio de nombre de 300 personas transgénero.
— Estados Unidos en un cierre parcial del gobierno al que no se le vislumbra salida y el Reino Unido sin ninguna claridad respecto al Bretix ¿qué llevó a las dos democracias más estables del mundo a vivir semejantes crisis? Les compartimos esta nota de la BBC Mundo que lo detalla.
— Sail Cargo es un proyecto de transporte marítimo cero emisiones que está construyendo un velero de madera sostenible, el Ceiba, como opción para el transporte internacional en aguas del Pacífico con bandera de Costa Rica. Ayer lanzaron un video que explica con más detalle el proyecto y que les compartimos por acá para que le echen un ojo.
— La Asociación de Voluntarios para el Servicio en Areas Protegidas (ASVO) es una organización que se dedica, desde hace 30 años, a prestar servicios en áreas protegidas en asociación con el SINAC y cuentan con estaciones para la protección, reproducción e investigación de tortugas marinas en Tortuguero y Montezuma, así como una brigada de bomberos forestales voluntarios. La organización abre cada año un proceso de reclutamiento y el del 2019 se está realizando todo este mes de enero y hasta el 12 de Febrero, así que si les interesa formar parte del proyecto, pueden consultar por más info en su página de Facebook.
— Para seguirles trayendo opciones de actividades para este periodo de vacaciones, les contamos que el MADC invita a los talleres de verano para niños y jóvenes que arrancan el próximo 25 de enero. Las opciones las pueden ver en la página web del museo y pueden pedir más información al correo [email protected] o al teléfono 2223-6012 ext. 283.
— Recomendado: La música y el emprendimiento es el tema de este Especiales UCR, donde César Barrantes y Lanzo Luconi conversan sobre la experiencia del Costa Rica Piano Festival.
— Ahora que está de moda el #10YearChallenge les dejamos uno del Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU que nos deja helados: desde hace 10 años, se han registrado más de 300 casos de femicidio en el país. 300 menos... Si usted está en una situación de violencia o conoce a alguien que lo esté, denuncie al 911.
