La discusión de una reforma al reglamento que establece el procedimiento para investigar denuncias de violencia contra las mujeres en la política enfrenta nuevas diferencias dentro del oficialismo. El jefe de fracción de Pueblo Soberano, Nogui Acosta Jaén, solicitó más tiempo para revisar observaciones presentadas por integrantes de su bancada, pese a que representantes de Liberación Nacional, el Frente Amplio y la Unidad Social Cristiana manifestaron su conformidad con el texto negociado durante las últimas semanas.
La situación quedó expuesta este jueves durante la reunión de jefaturas de fracción, cuando la presidenta de la Asamblea Legislativa, Yara Jiménez Fallas, también de Pueblo Soberano, planteó la posibilidad de firmar ese mismo día la propuesta de reforma reglamentaria para agilizar la tramitación de las denuncias pendientes.
Jiménez explicó que las asesorías legislativas habían trabajado en una redacción consensuada y manifestó su interés en que el asunto avanzara cuanto antes. Sin embargo, al consultar la posición del oficialismo, Acosta indicó que algunos integrantes de su fracción todavía tenían dudas sobre la propuesta y habían formulado observaciones adicionales.
"A nosotros nos parece que se ha avanzado mucho, sin embargo tenemos algunas dudas de algunos diputados", manifestó Acosta, quien reconoció que algunas de las observaciones eran extensas.
El jefe de fracción oficialista agregó que esperaba disponer de más tiempo para ordenar los planteamientos de su bancada: "Lo que sí esperaríamos es que tal vez la próxima semana pudiéramos nosotros ya tener el planteamiento correcto de parte nuestra para compartirlo con ustedes".
La respuesta de Jiménez fue inmediata. La presidenta legislativa afirmó que desconocía esas nuevas observaciones, pidió revisarlas durante la misma jornada y advirtió que no estaba dispuesta a prolongar nuevamente el proceso.
"O sea, yo no voy a esperarme una semana más", señaló Jiménez, quien insistió en que era necesario establecer un plazo definitivo para concluir las negociaciones.
Acosta aclaró que su fracción no pretendía obstaculizar la reforma, aunque reconoció que algunos legisladores oficialistas podrían presentar nuevas mociones durante la discusión en el plenario. Posteriormente explicó que esa misma mañana, alrededor de las 6:30 a. m., había recibido un documento completo de observaciones y que necesitaba conversar con quienes las formularon para intentar alcanzar un acuerdo antes de iniciar el debate legislativo.
"Dentro de nuestra fracción hay diferentes visiones", reconoció el diputado, quien sostuvo que su intención era evitar que la discusión en el plenario se convirtiera en una sucesión de mociones.
Otras fracciones piden avanzar con el texto consensuado
El jefe de fracción del Partido Liberación Nacional, Álvaro Ramírez Bogantes, expresó su satisfacción con el texto negociado y agradeció el trabajo de las asesorías legislativas. Además, manifestó que su bancada estaba interesada en que los procedimientos para investigar las denuncias comenzaran cuanto antes.
La diputada del Partido Unidad Social Cristiana, Abril Gordienko López, también respaldó la propuesta y confirmó que las observaciones formuladas desde su despacho ya habían sido incorporadas. No obstante, solicitó que cualquier modificación adicional planteada por Pueblo Soberano fuera compartida nuevamente con todas las representaciones para su revisión y aprobación.
Por su parte, el jefe de fracción del Frente Amplio, José María Villalta Flórez-Estrada, afirmó que su bancada estaba preparada para conocer la reforma en el plenario y destacó el diálogo promovido por la Presidencia Legislativa para atender las preocupaciones de las diferentes agrupaciones.
Las nuevas observaciones del oficialismo generaron preocupación entre las demás fracciones. Ramírez advirtió que la presentación de mociones adicionales podría provocar atrasos precisamente cuando las agrupaciones habían dedicado tiempo a negociar una propuesta que permitiera avanzar con mayor rapidez.
El liberacionista consideró que ya había transcurrido suficiente tiempo para formular observaciones y alertó sobre las consecuencias de prolongar nuevamente el procedimiento, pues, a su juicio, podría interpretarse como una decisión deliberada de postergar un asunto importante para la ciudadanía y el funcionamiento de la Asamblea Legislativa.
Villalta también advirtió que las reformas reglamentarias se discuten mediante un procedimiento de comisión general en el plenario, en el cual las diputaciones pueden presentar mociones de fondo. Por ello, consideró preferible concluir las negociaciones y llegar a esa etapa con un texto previamente consensuado, en lugar de abrir una discusión prolongada sobre modificaciones sucesivas.
Jiménez reconoció las preocupaciones expresadas y anunció que, en adelante, establecerá plazos por escrito para recibir observaciones sobre los textos negociados entre fracciones. Argumentó que la presentación tardía de nuevos planteamientos puede provocar que se pierda parte del trabajo realizado durante las negociaciones.
Denuncias pendientes de investigación
La discusión ocurre mientras la Asamblea Legislativa mantiene pendientes procedimientos relacionados con denuncias por presunta violencia contra las mujeres en la política.
Según informó El Observador el pasado 15 de octubre, el Congreso acumulaba tres denuncias que todavía no habían comenzado a investigarse. Entre las dificultades señaladas por las jefaturas figuraban los vacíos y dudas sobre el procedimiento para integrar las comisiones investigadoras y tramitar los expedientes.
La Asamblea Legislativa ya cuenta con un Reglamento de Diputaciones para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en la Política, aprobado el 15 de febrero de 2024 y publicado en La Gaceta el 25 de junio de ese año. La normativa desarrolla las disposiciones de la Ley 10.235, de 2022, e incluye reglas para recibir denuncias, conformar comisiones investigadoras, garantizar los derechos de las partes y determinar eventuales responsabilidades.
Entre sus disposiciones se establece que, una vez recibida y conocida una denuncia por el Directorio Legislativo, el asunto debe remitirse al plenario para conformar una comisión investigadora. El procedimiento también contempla garantías de confidencialidad, presunción de inocencia y derecho de defensa.
La reforma que actualmente negocian las fracciones busca modificar ese reglamento para atender las dificultades de aplicación identificadas durante la tramitación de las denuncias. Sin embargo, durante la reunión de este jueves no se detalló el contenido específico de las nuevas observaciones presentadas por diputados de Pueblo Soberano.
Jiménez también rechazó los señalamientos publicados en medios de comunicación que le atribuyen responsabilidad por los atrasos en la tramitación de las denuncias. La presidenta legislativa sostuvo que se encontraba trabajando en los cambios reglamentarios necesarios y reiteró su interés en resolver el asunto.
Breves
— Con 16 votos a favor y 24 en contra se rechazó otorgar un nuevo plazo cuatrienal al expediente 23.416 "Creación del cantón de Tucurrique, cantón IX de la provincia de Cartago".
— Con 17 votos a favor y 27 en contra se rechazó otorgar un nuevo plazo cuatrienal al expediente 23.417 "Reforma al Artículo 18 del Código de Trabajo, Ley N°2 del 27 de agosto de 1943. Ley para garantizar los derechos laborales de las personas prestadoras de servicios de reparto mediante plataformas digitales".
— Con 18 votos a favor y 26 en contra se rechazó otorgar un nuevo plazo cuatrienal al expediente 23.418 "Declaratoria de D. Eusebio Figueroa Oreamuno como Benemérito de la Patria".
— Con 29 votos a favor y 15 en contra se aprobó prohibir a las diputaciones colocar, pegar, exhibir o mantener cualquier tipo de material gráfico, excluyendo las respectivas banderas de Costa Rica o del partido político que se represente.
Proyectos dictaminados
— La Comisión de Asuntos Municipales rechazó el expediente 24.851 "Ley para la autorización al Concejo Municipal de Tucurrique para promover la disminución de la morosidad de sus contribuyentes y aumentar la recaudación".
— La Comisión de Asuntos de Discapacidad y Adulto Mayor dictaminó afirmativamente el expediente 25.721 "Reforma del Artículo 6 de la Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Ley N°4351 de 19 de julio de 1969, Ley para el Fortalecimiento del Régimen no Contributivo de Pensiones".
Leyes publicadas
Este jueves no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.