Sector de bares, restaurantes, productores y artistas pide frenar el trámite por considerar que el texto impone restricciones desproporcionadas a la actividad cultural y comercial nocturna.
La Municipalidad de San José defendió el proyecto de Reglamento de Espectáculos Públicos aprobado inicialmente por el Concejo Municipal, luego de que representantes del sector de bares, restaurantes, discotecas, músicos, DJs, artistas y productores de eventos pidieran rechazar el dictamen y reiniciar el proceso de redacción.
La propuesta municipal establece nuevas reglas para bares, restaurantes y otros establecimientos donde se desarrollen espectáculos públicos, incluyendo restricciones a la actividad bailable en restaurantes con música en vivo, DJ, karaoke o eventos culturales.
El texto autoriza a restaurantes a ofrecer ese tipo de actividades como complemento de su operación, pero dispone que no podrán implicar actividad bailable. Diario Extra reportó que el incumplimiento podría acarrear clausuras inmediatas por 24 horas.
El funcionario municipal Roy Allan Jiménez Céspedes, de la Gerencia de Gestión Municipal, sostuvo que la propuesta busca ordenar la actividad existente y no restringir la operación comercial en el cantón.
“El reglamento de espectáculos públicos es una oportunidad para que mucho del comercio patentado obtenga su licencia y se ponga derecho. No es intención de la Municipalidad restringir de ninguna manera la actividad comercial en el cantón, por el contrario, la Municipalidad quiere y busca una ciudad vibrante y llena de vida con oferta gastronómica y de todo tipo”, señaló Jiménez.
El funcionario agregó que la propuesta no corresponde aún al texto definitivo y que será sometida a consulta pública.
“Es importante aclarar ante la desinformación que este proyecto de reglamento no es el reglamento definitivo y estará en consulta pública por los próximos 10 días. Los invitamos a enviar sus observaciones y comentarios al correo [email protected]. El objetivo del reglamento es encontrar el equilibrio entre la actividad comercial y las zonas residenciales del cantón”, indicó.
Jiménez añadió que la municipalidad ha detectado negocios que operan bajo una categoría distinta a la actividad que realizan:
“Hemos encontrado en la municipalidad algunas discotecas disfrazadas de bares en zonas residenciales que claramente afectan la sana convivencia con los vecinos. Nuevamente, reiteramos la invitación para participar del proceso de consulta y la municipalidad desde luego siempre buscará una ciudad llena de vida a todas horas con oferta para todos y todas”.
Sector pide rechazar el dictamen
En un comunicado conjunto remitido a medios, el sector de entretenimiento nocturno y cultural de San José, con apoyo de ASOBAREST, Cream Agency y Pure Beats SRL, solicitó al Concejo Municipal rechazar el dictamen que impulsa el nuevo reglamento.
El comunicado sostiene que el proyecto fue elaborado por la Gerencia Municipal y la Alcaldía de San José, y enviado a la Comisión de Asuntos Jurídicos con un plazo breve para observaciones. Según el documento, la comisión emitió dos dictámenes, uno de mayoría y otro de minoría, y el Concejo aprobó el dictamen de minoría en la sesión del 7 de julio de 2026, con siete votos a favor y cuatro en contra, sin alcanzar firmeza inmediata.
El sector afirma que el dictamen volvería a discutirse el lunes 13 de julio y que el martes 14 de julio se decidiría si queda firme. En caso de quedar firme, el proyecto avanzaría a publicación en La Gaceta para abrir la consulta pública previa a su votación definitiva.
La posición del sector es que el proceso debe frenarse antes de esa etapa, pues considera que la consulta pública prevista en el Código Municipal no obliga a la Municipalidad a incorporar las observaciones recibidas.
No existe ningún mecanismo que obligue al Concejo a justificar por qué rechazó cada observación recibida, ni a incorporar ningún cambio antes de la votación final”.
Restricción a música y actividad bailable
El principal reclamo del sector se concentra en el tratamiento que el proyecto daría a los espectáculos públicos en bares y restaurantes.
Según el comunicado, el artículo 17 del proyecto establece que varias categorías de licencia tendrían horario para espectáculo público hasta las 10:00 p.m. El sector sostiene que, en la práctica, eso no implicaría necesariamente el cierre del establecimiento, sino la suspensión de música, DJ, banda o presentación artística, mientras el negocio podría continuar vendiendo alimentos y bebidas bajo su patente ordinaria.
No cierra el negocio: se apaga la música”.
La organización también cuestiona que, según el artículo 14, restaurantes puedan ofrecer música en vivo, DJ, karaoke y actividades culturales únicamente como complemento de la actividad principal, sin baile, cobro de admisión, cover, consumo mínimo, reservación obligatoria ni modalidades propias de salones de baile, clubes nocturnos o discotecas.
El sector afirma que esa regulación afectaría especialmente a artistas, músicos, DJs, productores y trabajadores independientes que dependen de presentaciones nocturnas remuneradas en bares, restaurantes y salones.
“Costa Rica ya cuenta con un número limitado de espacios donde músicos, DJs y artistas en vivo pueden presentarse de forma remunerada y en condiciones técnicas adecuadas. Para buena parte de ese gremio, ese circuito reducido de bares, restaurantes y salones es su principal —y a veces único— medio de trabajo y proyección profesional”, indica el documento.
Críticas dentro del Concejo Municipal
La propuesta también dividió criterios dentro del Concejo Municipal.
Según reportó Diario Extra, el regidor Brandon Guadamuz Villalobos, del Frente Amplio, defendió la necesidad de buscar un balance entre la actividad comercial y el descanso de los vecinos.
La intención es que pueda haber un buen balance entre el comercio y las viviendas. El comercio necesita hacer espectáculos públicos, pero los vecinos necesitan poder dormir en las noches”.
Por su parte, el regidor Juan Diego Gómez González, de Más San José, cuestionó la proporcionalidad del texto y advirtió sobre un posible exceso de discrecionalidad administrativa.
“Se quiso meter dentro del articulado un tema de discrecionalidad excesiva al incluso hablar de conceptos como oportunidad, conveniencia, interés público y moral, cuando no estamos mediante un reglamento definiendo ese tipo de conceptos”, señaló Gómez, de acuerdo con Diario Extra.
El comunicado del sector agradece públicamente a Gómez González, así como a José Manuel Jiménez Gómez, del Partido Liberal Progresista; Yorleny Córdoba Moya, del Partido Progreso Social Democrático; y Álvaro Salas Carvajal, del Partido Unidad Social Cristiana, por votar contra el dictamen en la sesión del 7 de julio.
Observaciones jurídicas del sector
El comunicado fue acompañado de un anexo técnico con observaciones jurídicas al proyecto. El documento señala, entre otros puntos, que el texto utilizaría criterios como frecuencia, magnitud, afluencia de público, promoción, impacto sonoro, infraestructura y finalidad económica para determinar si una actividad se desvirtúa o desnaturaliza, pero sin parámetros numéricos u objetivos.
El anexo también cuestiona el uso de conceptos como “moral”, “buenas costumbres”, “oportunidad”, “conveniencia” e “interés público” como elementos para aprobar o denegar licencias, sin que el reglamento los defina.
Además, el sector advierte que el artículo 33 permitiría usar publicaciones, promociones y anuncios en redes sociales del operador como evidencia para negar la renovación de una licencia permanente; que el artículo 43 exigiría un depósito anticipado del 50% del impuesto estimado como condición previa para obtener licencia de un evento; y que el artículo 82 fijaría una multa de diez veces el monto evadido por atraso o falta de pago.
El documento también cuestiona que el artículo 54 exija autorización municipal separada para terrazas, patios o áreas abiertas ya cubiertas por el uso de suelo y la patente vigente, y que el artículo 85 contemple clausura por “tolerancia” de sustancias sin definir ese término.
Según el anexo, esas observaciones podrían comprometer principios de legalidad, razonabilidad, proporcionalidad, reserva de ley, libertad de empresa, participación ciudadana efectiva y prohibición de duplicidad de trámites.
Magnitud del sector afectado
El sector sostiene que la mayoría de la actividad nocturna formal de San José no opera bajo licencias de discoteca, sino bajo patentes de restaurante y bar.
El comunicado cita datos de patentes de licor de la Municipalidad de San José procesados por AmeliaRueda.com, según los cuales, de 1.391 patentes de licor activas en el cantón, 689 corresponden a restaurantes, mientras que existen apenas 7 discotecas y 83 bares formalmente licenciados.
El documento agrega que, entre 2018 y 2022, por cada patente de bar otorgada se inscribieron 36 de restaurante.
Próximas sesiones
El sector convocó a una concentración pacífica el lunes 13 de julio, a las 5:00 p.m., y a presencia ciudadana el martes 14 de julio, también desde las 5:00 p.m., en el Salón de Sesiones Cleto González Víquez, ubicado en el edificio Tomás López de El Corral, avenida 14, entre calles 9 y 11, San José.
Según el comunicado, la sesión del martes 14 iniciaría a las 6:00 p.m. y ahí se definiría si el dictamen queda firme. La Municipalidad, por su parte, sostiene que el texto aún no es definitivo y recordó que se pueden remitir observaciones al correo [email protected].