El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este martes en primer debate un crédito de $75 millones entre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Gobierno de Costa Rica, para el Programa de Desarrollo Sostenible de la Pesca y Acuicultura, aunque peligra su aprobación definitiva.
La iniciativa, tramitada en el expediente 22.366, recibió 31 votos a favor y 10 en contra; sin embargo, la aprobación final de los empréstitos a financiar con capital extranjero requiere para su aprobación de la mayoría calificada de dos tercios de los miembros de la Asamblea (38 votos), según dispone expresamente el artículo 121 inciso 15) de la Constitución Política.
Mélvin Núñez, diputado de Restauración Nacional por Puntarenas, decidió votar en contra al afirmar que recibió "más de 2000 firmas del sector pesquero puntarenense, de Limón y de Guanacaste", pidiéndole no apoyar el crédito pues el Gobierno estaba "usando" a los pescadores para obtener un préstamo que destinaría a consultorías.
Núñez hizo esa afirmación a pesar de que a él se le aprobó una moción para que el Ejecutivo deba, 30 días después de entrada a regir la ley, revisar las actividades y componentes del contrato para aumentar el porcentaje de recursos que se destinarán al rescate, fortalecimiento y reactivación económica de los productores pesqueros y acuícolas nacionales, en virtud de la crisis económica provocada por la pandemia; debiendo plantear y renegociar "los ajustes pertinentes, necesarios y oportunos que se requieran".
Según el legislador, las firmas también se le hicieron llegar a otros diputados y son de personas que sostienen que se les dará "una miseria" a cambio de sacarlos del mar por seis años.
El objetivo del programa que se financiaría con el crédito es ampliar las oportunidades económicas del sector pesquero y acuicultura costarricense, y mejorar la administración e institucionalidad del sector que tiene Costa Rica.
"En el marco de este programa se podrá promover la inclusión de la reconversión de la flota pesquera al uso de artes de pesca sostenible dentro del Programa de Pagos por Servicios Ecosistémicos. Además, se podrá promover el financiamiento de estudios sobre biomasa pesquera, para promover el aprovechamiento del atún", agrega la iniciativa.
En el marco de este programa se podrá promover la inclusión de modernización y tecnificación de las pesquerías, de la flota pesquera al uso de artes de pesca sostenible dentro del Programa de Pagos por Servicios Ecosistémicos. Además, se podrá promover el financiamiento de estudios sobre biomasa pesquera, para promover el aprovechamiento de atún y otras especies comerciales; e incluir en el Programa de Pagos por Servicios Ecosistémicos la limpieza de desechos en los manglares y la reforestación de los mismos.
El monto del préstamo representa una suma aproximada a los 45 mil millones de colones, a ejecutar en 6 años, y continuar pagando por 27 años y medio después. Según los datos del Dictamen de Presupuesto de Incopesca para el año 2020, realizado por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda, esta Institución proyectaba ingresos para el 2020 por el orden de 4548 millones de colones; de manera que los recursos del préstamo representan grosso modo el presupuesto de 10 años del instituto.
Breves
— Con 39 votos a favor y 0 en contra, se aprobó en segundo debate el quinto presupuesto extraordinario de este 2021, tramitado en el expediente 22.603. Esta iniciativa incorpora 26 mil millones para concluir las 7 obras de infraestructura educativa abandonadas del Fideicomiso MEP-Banco Nacional; 30 mil millones a la CCSS, casi 7400 mil millones al Programa Empléate para aumentar su cobertura y cerca de otros 7400 mil millones de colones al Régimen No Contributivo de Pensiones de la CCSS. También se encuentran 5 mil millones a la Red de Cuido; 2 mil millones adicionales para becas post-secundaria y 1366 millones al programa de Protección y Promoción Social del IMAS; autoriza destinar 3 mil millones al Instituto Costarricense de Turismo para aumentar la visitación turística, 1000 millones de colones para el movimiento comunalista; 1500 millones de colones al Incofer para su continuidad de servicios y 910 millones de colones para el MAG, SENASA y el Instituto Nacional de Investigación Tecnológica Agropecuaria.
— Con 38 votos a favor y 1 en contra (José María Villalta) se aprobó en segundo debate el expediente 21.679 "Ley para darle carácter de título ejecutivo a la Factura Electrónica y constituirla en valor negociable".
— Por la unanimidad de 39 presentes, se aprobó cancelar la sesión ordinaria de Plenario y en su lugar tener una extraordinaria para tramitar proyectos de ley en primer y segundo debate.
— Con 39 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate, por segunda vez, el expediente 22.050 "Declaración de Benemeritazgo a la Liga Feminista como Benemérita de la Patria".
— Con 41 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 21.562 "Modificación y adición de varias leyes para extender los beneficios del ecoturismo y el turismo rural comunitario a las comunidades rurales y costeras".
— La Comisión de Infraestructura aprobó un nuevo texto sustitutivo y dictaminó afirmativamente el expediente 21.465 "Ley de incentivos al transporte verde". Se propone que todos los vehículos eléctricos, los repuestos relacionados con el funcionamiento del motor eléctrico, las baterías de los vehículos eléctricos, los dispensadores de recarga, debidamente definidas en la lista que elaborará vía reglamento, el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), estarán sujetos a un esquema de exoneraciones:
- Impuesto sobre el valor agregado (IVA). Durante el primer periodo fiscal siguiente a la publicación de la ley, estarán gravados con una tarifa de 1%, aumentando un punto porcentual por periodo fiscal hasta alcanzar la tarifa general del 13%.
- Impuestos selectivo de consumo y sobre el valor aduanero. Durante 36 meses estarán exentos de la tarifa vigente, luego tendrán una tarifa exonerada en un 75% durante 36 meses, otros 36 meses con exoneración del 50% y otros 36 meses con tarifa del 25%. A partir de los 12 años pagará el impuesto de consumo y sobre el valor aduanero que corresponda.
— La Comisión de Gobierno rechazó el expediente 21.370 "Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Estilismo y Afines de Costa Rica".
— La Comisión de Hacendarios rechazó y archivó los expedientes: 21.843 "Determinación de precios de los productos de primera necesidad en caso de emergencias nacionales"; expediente 21.948 "Reforma del artículo 52, inciso c), de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica"; expediente 21.915 "Modificación del inciso c) del artículo 52 de la Ley orgánica del Banco Central de Costa Rica" y expediente 21.948 "Reforma a varios incisos a la Ley Orgánica del Banco Central".
— La Comisión Investigadora del Caso Cochinilla recibió en audiencia a Alejandro Navas Carro y Wendy Sequeira Rojas, director y coordinadora de Auditoría del Laboratorio Nacional de Materiales (Lanamme-UCR), respectivamente; quienes abordaron una serie de irregularidades reportadas en los informes del periodo 2016 al 2021 sobre obras de conservación vial.
- Ruta Florencio del Castillo: proyecto de intervención de lozas de concreto con malas prácticas constructivas, elevados costos al usar método de bacheo a profundidad parcial, espesores mayores a los aprobados.
- Ruta Sifón-La Abundancia: labores sin inspección, malas prácticas constructivas al poner capa asfáltica y se asignaron 1300 millones sin el debido proceso.
- Tramo Playa Naranjo-Paquera: riesgo en taludes, estabilidad y derrumbes, se autorizaron obras sin cumplir con las especificaciones contractuales que presentaba daños severos y problemas de construcción en la vía útil de la obra.
- Ruta de la Leche: irregularidades, deterioros, grietas variables superiores a los 7 cm, la vida útil no será la esperada y los estudios de desempeño detectaron irregularidades que van en contra de la seguridad vial.
- Obras en Guatuso, La Cruz y Los Chiles: ausencia de inspección en las plantas de asfalto y frentes de obras.
- Acceso al puerto de APM Terminals en Moín: se modificó sin justificación la metodología del cartel sin tomar en cuenta variables ambientales y de tránsito que va a afectar la mezcla asfáltica y vida útil.
— La "Comisión Especial Investigadora" de la penetración del narcotráfico en la Zona Sur recibió en audiencia a Ana Helena Chacón, exvicepresidenta de la República y Agustín Castro, exviceministro de la Presidencia y actual ministro de Comunicación, quienes tuvieron reuniones en las que participó el fallecido investigado por su ligamen al narco, Luis Guillermo Cartín Herrera.
Chacón afirmó que había sido una asociación de mujeres organizadas del Barrio La Cruz de Goicoechea quienes le pidieron la audiencia, y que Cartín se aprovechó de ellas para participar de la audiencia. Agregó que simplemente les instruyó canalizar sus inquietudes en las instancias correspondientes y que no dio seguimiento al caso. Por su parte, Castro informó que a petición del diputado Oscar Cascante recibió en su despacho a un grupo de personas interesadas en un proyecto de vivienda en la zona de Corredores, quienes llegaron acompañados de Cartín; pero que tras manifestarles que había que respetar los criterios técnicos que impedían construir en ciertas zonas del cantón, Cartín reaccionó molesto.
Diputado pide replantear labor de comisión narco "porque no estamos haciendo absolutamente nada"
